Дневник заседания совета федерации (стр. 4 )

Федеральный закон уточняет порядок расчета налоговой базы по операциям, связанным с от-крытием коротких позиций по ценным бумагам, являющимся объектом операций РЕПО, и, рас-смотрев в совокупности данный федеральный закон, Комитет по бюджету и финансовым рынкам предлагает Совету Федерации одобрить его.

Председательствующий. Спасибо большое.

Вопросы? Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожа-луйста.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Спасибо, Валентина Ивановна.

Я хотел задать вопрос представителю Прави-тельства.

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич здесь присутствует.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Спасибо.

Вы знаете, в этом законе написано, что изме-нение порядка расчета налоговой базы по опера-циям РЕПО распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Но мы же, кажет-ся, ушли от такой практики, когда мы задним чис-лом вводим какие-то законодательные нормы? В чем суть такой новации? Спасибо.

, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Эта поправка абсолютно техническая и пред-назначена для того, чтобы не создавать конфликт-ных ситуаций с налоговой службой. Здесь нет никаких финансовых последствий.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, еще есть вопросы? Желающие выс-тупить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении измене-ний в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 25 мин. 31 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 336 и 337 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О внесении из-менений в Бюджетный кодекс Российской Феде-рации и отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации".

Пожалуйста, Евгений Викторович.

. -на, уважаемые коллеги! Проект рассматриваемого федерального закона внесен Правительством Рос-сийской Федерации и разработан в целях устра-нения неопределенности при администрировании налога на добычу полезных ископаемых в отно-шении метана угольных пластов. В этой связи закон вносит изменения в главу 26 Налогового кодекса.

В настоящее время метан угольных пластов не определен в кодексе в качестве самостоятельного вида полезных ископаемых, хотя в соответствии с Общероссийским классификатором полезных ис-копаемых и подземных вод он таковым является. Налогообложение добычи метана сегодня осу-ществляется по разным ставкам. В связи с этим закон определяет метан угольных пластов как отдельный вид добытого полезного ископаемого и одновременно исключает его из объектов обло-жения налогом на добычу полезных ископаемых. Освобождение метана от налогообложения явля-ется мерой налогового стимулирования его про-мышленной добычи и освоения неперспективных угольных месторождений.

При рассмотрении законопроекта в Государст-венной Думе в него в виде поправки были внесены изменения в Бюджетный кодекс, концептуально не связанные с этим законом. Этими изменениями продлевается срок введения платы в счет возме-щения вреда, причиняемого автомобильным доро-гам общего пользования федерального значения транспортными средствами массой свыше 12 тонн. На данный момент механизм взимания такой платы, в которой будет использоваться система ГЛОНАСС, пока не создан, поэтому пред-лагается отложить срок введения платы, а также срок введения мер административной ответст-венности за ее неуплату до 1 ноября 2014 года.

Комитет Совета Федерации по бюджету и фи-нансовым рынкам считает целесообразным реко-мендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Викторович.

Кроме Сергея Дмитриевича Шаталова, в на-шем заседании принимает участие Олег Вален-тинович Белозеров, заместитель Министра транс-порта Российской Федерации.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, пред-ставителям Правительства? Нет. Желающие выс-тупить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении изме-нений в статьи 336 и 337 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 6 Феде-рального закона "О внесении изменений в Бюд-жетный кодекс Российской Федерации и отдель-ные законодательные акты Российской Федера-ции". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 28 мин. 16 сек.)

За..................................чел........... 82,5%

Против............................ 1 чел............... 0,6%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос, тринадцатый, – о Феде-ральном законе "О внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Феде-рации".

Пожалуйста, докладывайте.

. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен закон, который направлен на обеспечение защиты имущественных прав участников жилищного долевого строительства и усиление контроля за деятельностью застрой-щиков.

Федеральным законом на застройщика возла-гается обязанность страховать свою гражданскую ответственность за неисполнение обязательств по передаче объектов недвижимости или заключать договор поручительства за надлежащее испол-нение указанных обязательств. Страхование мо-жет осуществляться путем заключения застрой-щиком договора со страховщиком или путем участия застройщика в едином обществе взаим-ного страхования.

Для реализации вышеизложенной схемы рас-сматриваемым федеральным законом внесены изменения в ряд законодательных актов Россий-ской Федерации.

В Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Фе-дерации" вводится новая статья, в которой уста-новлены порядок и условия коммерческого стра-хования гражданской ответственности застрой-щика.

Порядок создания единого общества взаим-ного страхования ответственности застройщиков и условия его деятельности определены в двух статьях, вносимых в Федеральный закон "О вза-имном страховании".

В целях обеспечения контроля со стороны государственных органов за соблюдением заст-ройщиками требований о страховании граждан-ской ответственности или заключении договора поручительства федеральным законом внесены изменения в Градостроительный кодекс Россий-ской Федерации и в Федеральный закон "О госу-дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Комитет Совета Федерации по бюджету и фи-нансовым рынкам рассмотрел указанный феде-ральный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к представителю Правительства? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосо-вание.

Результаты голосования (10 час. 30 мин. 35 сек.)

За..................................чел........... 83,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 1 чел............... 0,6%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий, четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бума-гах" – докладывает первый заместитель предсе-дателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Николаевич Анань-ев. Пожалуйста.

, первый заместитель предсе-дателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представитель-ного) органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на уточнение норм российского законо-дательства об эмиссии ипотечных облигаций и деятельности ипотечных агентов с учетом между-народной практики.

Федеральный закон: закрепил право ипотеч-ного агента привлекать займы и кредиты в целях осуществления уставной деятельности; уточнил, что в уставе ипотечного агента указывается мак-симальное количество выпусков облигаций с ипотечным покрытием, для эмиссии которых он создается; исключил внутренние противоречия в Федеральном законе "Об ипотечных ценных бума-гах" в части требований к размеру ипотечного покрытия; установил, что требования к ипотечному покрытию могут не применяться для облигаций, исполнение обязательств по которым осуществ-ляется в последнюю очередь; установил порядок определения срока, в течение которого владель-цем облигаций с ипотечным покрытием может быть предъявлено требование о досрочном пога-шении облигаций.

В целом данный федеральный закон позволит повысить эффективность функционирования рос-сийского рынка ипотечных ценных бумаг, обес-печит более сбалансированные интересы инвес-торов и эмитентов облигаций с ипотечным покры-тием.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел представленный федеральный закон и принял решение предло-жить Совету Федерации одобрить данный феде-ральный закон.

Имеются положительные заключения Право-вого управления, комитета-соисполнителя.

Прошу поддержать данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.

В нашем заседании принимают участие Ша-талов Сергей Дмитриевич, заместитель Министра финансов, и , замес-титель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, пред-ставителям Правительства? Нет. Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении изме-нений в Федеральный закон "Об ипотечных цен-ных бумагах". Прошу голосовать. Идет голосо-вание.

Результаты голосования (10 час. 32 мин. 43 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос, пожалуйста, Дмитрий Николаевич, – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

. -на, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон разработан и принят во исполнение Плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии развития финансового рынка Россий-ской Федерации на период до 2020 года и направ-лен на совершенствование российского законо-дательства, регулирующего финансовые рынки, сферу отношений, связанных с осуществлением процедуры эмиссии ценных бумаг.

Данным федеральным законом вносятся изме-нения в 24 федеральных закона, в том числе в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", Федеральный закон "Об акционерных обществах", федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Рос-сийской Федерации и другие.

В части упрощения процедуры эмиссии ценных бумаг федеральный закон предусматривает осво-бождение небольших и венчурных эмитентов от государственной регистрации проспекта ценных бумаг, размещаемых среди квалифицированных инвесторов и небольшого числа лиц. Такие цен-ные бумаги могут допускаться к организованным торгам, а правила раскрытия информации будут устанавливаться организаторами торгов.

Для сокращения срока государственной ре-гистрации выпусков ценных бумаг и связанных с ней расходов эмитентов предусмотрена возмож-ность предварительного рассмотрения документов регистрирующим органом, а также раздельной регистрации двух частей проспекта ценных бумаг: основной, содержащей сведения об эмитенте, и дополнительной – о выпуске ценных бумаг.

В соответствии с мировой практикой допуска-ется обращение эмиссионных ценных бумаг сразу же после государственной регистрации, их выпус-ка и присвоения идентификационного номера. Вводится "каскадный" механизм выплаты дивиден-дов и доходов по акциям, именным облигациям – от эмитента депозитарию, затем номинальным держателям, доверительным управляющим, кото-рые перечисляют денежные средства владельцам ценных бумаг.

Кроме того, упрощаются допуск иностранных ценных бумаг на российский рынок, а также эмиссия российских депозитарных расписок.

Изменения, вносимые во вторую часть Нало-гового кодекса Российской Федерации, устанав-ливают особенности обложения налогом на дохо-ды физических лиц и налогом на прибыль орга-низаций доходов по эмиссионным ценным бума-гам с обязательным централизованным хране-нием, выплачиваемых иностранным организациям, действующим в интересах третьих лиц. Вводится государственная пошлина за предварительное рассмотрение документов, необходимых для госу-дарственной регистрации и выпуска ценных бумаг.

В заключение хочется отметить, что активное участие в разработке данного федерального зако-на принимали практически все саморегулируемые организации, работающие на финансовом рынке Российской Федерации, а также рабочая группа Александра Стальевича Волошина по созданию международного финансового центра в Россий-ской Федерации. И в результате мы можем при-нять достаточно прогрессивный федеральный закон, который действительно поможет нашему финансовому рынку приблизиться к лучшим миро-вым практикам.

Наш комитет рассмотрел представленный фе-деральный закон и рекомендует Совету Федера-ции его одобрить. Имеются положительные заклю-чения Правового управления Аппарата Совета Федерации и комитета-соисполнителя.

Прошу поддержать данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Дмитрий Николаевич.

Коллеги, есть вопросы к докладчику, к пред-ставителям Правительства? Нет.

Переходим к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных поло-жений законодательных актов Российской Феде-рации". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 36 мин. 00 сек.)

За..................................чел........... 83,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части уточнения обязанностей кредитных орга-низаций". Пожалуйста.

. -на, уважаемые коллеги! Рассматриваемый феде-ральный закон направлен на уточнение отдельных положений Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Особенность данного федерального закона заключается в том, что, если постараться вникнуть в его суть, ста-новится непонятно, какие же проблемы решает этот закон. Тема применения контрольно-кассовой техники в банковской сфере имеет большую исто-рию. Совет Федерации уже дважды отклонял при-нятые Государственной Думой законы, касаю-щиеся приема платежей физических лиц, и затем мы в согласительных комиссиях пытались нахо-дить конструктивные решения, позволяющие па-раллельно существовать двум системам по приему платежей граждан: банкам и платежным агентам.

Федеральный закон, который мы сегодня рас-сматриваем, снова о применении контрольно-кассовой техники кредитными организациями. Вво-димые рассматриваемым федеральным законом новое понятие "банкомат" и обязанность кредит-ных организаций оборудовать контрольно-кассо-вой техникой платежные терминалы, размещен-ные за пределами помещения кредитной орга-низации, будут стимулировать банки размещать платежные терминалы не в шаговой доступности для потребителей. Это приведет к снижению дос-тупности банковских услуг для граждан, вызовет проблемы по развитию дистанционного банков-ского обслуживания.

Если проанализировать последствия принятия данного федерального закона (я, откровенно говоря, вижу только негативные последствия), то банки понесут дополнительные издержки. Так, на-пример, по оценкам специалистов, расходы Сбе-регательного банка, расходы ВТБ, ВТБ-24, обла-дающих самой большой сетью, составят прибли-зительно по 5 миллиардов у каждой организации.

Установленные в настоящее время Банком России требования к осуществлению кредитными организациями кассовых операций обеспечивают наличие в кредитных организациях некорректи-руемой ежедневной регистрации и долговремен-ное хранение информации обо всех осуществ-ляемых операциях, в том числе наличных денеж-ных расчетах. Таким образом, использование кре-дитными организациями контрольно-кассовой тех-ники приведет к дублированию учета, избыточной необходимости оформления кассовых операций по приему наличных денег. Соответственно, будет снижаться производительность труда в отрасли, это приведет к неоправданным издержкам и, как это бывает в других отраслях экономики, эти расходы будут переложены на граждан.

Оборудование кредитными организациями ККТ практически всех рабочих мест кассовых работ-ников, а также банкоматов и платежных терми-налов потребует дополнительных затрат кредит-ных организаций на ее приобретение и обслужи-вание, что окажет непосредственное влияние на удорожание банковских услуг. Увеличение тари-фов комиссионного вознаграждения по банковским услугам станет дополнительной финансовой на-грузкой для граждан, и можно только проанали-зировать, насколько более дорогим станет кредит.

Могу с уверенностью утверждать, что послед-ствия принятия данного закона будут носить негативный характер. В принципе с этим, конечно, можно жить и работать. Но имеет ли смысл при-нимать законы, создающие избыточные расходы, порождающие неэффективность? Для меня это большой вопрос.

Комитет с самого начала не поддерживал концепцию данного федерального закона. Мной и коллегой Журавлевым были подготовлены по-правки ко второму чтению. Они были благопо-лучно отклонены Государственной Думой. Соот-ветственно, имеется письмо руководителя Банка России на имя Председателя Совета Федерации, в котором руководитель Банка России говорит о необходимости доработки данного федерального закона. Мы также получили обращение Ассоци-ации российских банков и Некоммерческого парт-нерства "Национальный платежный совет", кото-рые также рекомендуют отклонить данный феде-ральный закон.

Такова ситуация. И мнение нашего комитета состоит в том, что принимать закон, который не приносит добавленной стоимости российской эко-номике, способствует удорожанию банковского кредита для граждан, снижает конкурентоспо-собность банковской отрасли, нет никакого резона. Соответственно, наш комитет рекомендует откло-нить данный федеральный закон и предложить Государственной Думе создать согласительную комиссию для преодоления возникших разно-гласий.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Вопрос есть. Игорь Николаевич Чернышёв, пожалуйста.

, член Комитета Совета Феде-рации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (пред-ставительного) органа государственной власти Томской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к автору закона или к пред-ставителю его. Есть здесь кто-нибудь?

. Это депутатский закон.

Председательствующий. Коллеги, это депу-татский закон, я так понимаю, потому что Цент-ральный банк также выразил несогласие.

. Понятно. Спасибо. Тогда к докладчику нет вопросов.

Председательствующий. К докладчику нет вопросов. Спасибо.

Еще вопросы, замечания? Желающие высту-пить? Нет.

Коллеги, позиция комитета изложена, они не поддерживают этот закон, прошу определиться с вашей позицией, подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении из-менений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части уточне-ния обязанностей кредитных организаций". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 40 мин. 53 сек.)

За..................................чел............. 24,7%

Против.........................чел............. 44,6%

Воздержалось.............чел............. 7,8%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... не принято

Решение не принято.

Спасибо большое, Дмитрий Николаевич.

. Предложение по составу согла-сительной комиссии подготовим тогда сейчас.

Председательствующий. Да, и, естественно, согласимся с предложением комитета об откло-нении с созданием согласительной комиссии для доработки этого закона.

. У нас есть уже кандидатуры.

Председательствующий. У вас есть уже?..

. Да, мы уже обсудили.

Председательствующий. Вы можете сразу?..

. Совершенно верно.

Председательствующий. Пожалуйста, давай-те тогда завершим.

. Предлагается создать согласи-тельную комиссию в составе: Бушмин, Ананьев, Журавлев, Новиков, Казаковцев.

Председательствующий. Вопрос есть. Виктор Алексеевич Озеров, пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, предста-витель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной влас-ти Хабаровского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Я, вообще-то, не особо понял… Вот этот за-кон… Если мы его принимаем – банкам плохо, лю-дям плохо. Кому хорошо? И что мы хотим в согла-сительной комиссии сделать, кому сделать лучше, я не пойму? Если можно…

Председательствующий. Пожалуйста.

. Вы знаете, концепцию мы не поддерживали, но опыт подсказывает, что просто отклонить и не обсуждать и не находить конструк-тивные решения – тоже выглядит, ну, в общем, неправильно.

. Так у вас есть предмет согла-шения?

. Поправки? Предмет… Предмет есть. В принципе получилось следующее: после принятия поправок во втором чтении была просто категорическим образом извращена концепция. По большому счету, надо отказаться от контрольно-кассовой техники в банковской отрасли. Я думаю, что с участием представителей Центрального бан-ка, я надеюсь, нам удастся это сделать в согла-сительной комиссии. Если не удастся, то просто согласительная комиссия не найдет решения.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов больше нет. Комитет пред-лагает состав членов Совета Федерации в согла-сительную комиссию. Есть ли у вас возражения, дополнения, изменения? Нет.

Тогда кто за то, чтобы утвердить нашу часть согласительной комиссии в предложенном соста-ве, прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 42 мин. 51 сек.)

За..................................чел........... 82,5%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 2 чел............... 1,2%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято. Спасибо.

По ведению – Олег Солтанбекович Хацаев. Пожалуйста.

, член Комитета Совета Федера-ции по бюджету и финансовым рынкам, предста-витель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Се-верная Осетия – Алания.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня на мониторе информация, что я не голосовал. Я прошу протокольную службу зафик-сировать, что я поддерживаю коллег по работе в Комитете по бюджету и финансовым рынкам, и я – за отклонение.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Пожалуйста, учтите этот голос.

Владимир Валентинович, проверьте, почему сбой.

Уважаемые коллеги, в нашем заседании участ-вует, как я уже сказала, Сергей Дмитриевич Ша-талов. Сергей Дмитриевич Шаталов очень плодо-творно, конструктивно, много лет работает с Сове-том Федерации. Мы часто с чем-то не соглаша-емся, его критикуем, но всегда находим пони-мание, у нас конструктивное взаимодействие, и мы приходим к компромиссам и согласованным реше-ниям.

Сергей Дмитриевич Шаталов награжден Почет-ной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в совер-шенствование российского законодательства и укрепление сотрудничества с Советом Федерации. В канун Нового года мы хотим вручить такую грамоту Сергею Дмитриевичу, поблагодарить за работу и выразить надежду на дальнейшее пло-дотворное сотрудничество. (Председательствую-щий вручает Почетную грамоту Совета Феде-рации. Аплодисменты.)

Коллеги, два вопроса у нас – на фиксиро-ванное время, поэтому продолжаем работу по повестке.

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном зако-не "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Феде-рации". Кли-шас. С места?

. Нет, Валентина Ивановна, у меня просьба. Поскольку…

Председательствующий. Сейчас, одну секун-ду… А, восемнадцатый тоже откладываем?

. Да, спасибо.

Председательствующий. Понятно, хорошо.

Тогда, извините, девятнадцатый вопрос – о Фе-деральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Фе-дерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о до-ходах, об имуществе и обязательствах имущест-венного характера". Докладывает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Алек-сандр Александрович Борисов.

Пожалуйста, Александр Александрович.

, член Комитета Совета Феде-рации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (предста-вительного) органа государственной власти Псков-ской области.

, уважаемые коллеги! Названный федеральный закон направ-лен на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О меропри-ятиях по реализации государственной социальной политики" в части усиления антикоррупционной ра-боты в сфере государственных и муниципальных учреждений. Принятие данного закона позволит создать прозрачный механизм оплаты труда руко-водителей государственных (муниципальных) уч-реждений в условиях расширения их самостоя-тельности, а также будет способствовать эффек-тивному расходованию бюджетных средств. Одно-временно закон требует от данной категории руко-водителей представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в установленном порядке.

Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендует одобрить данный феде-ральный закон. Комитеты-соисполнители также рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

На заседании присутствует , заместитель Министра труда и соци-альной защиты Российской Федерации. Если нужны подробности, она готова ответить на ваши вопросы.

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Александрович.

Коллеги, есть вопросы, замечания, желающие выступить? Нет.

Тогда прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении из-менений в отдельные законодательные акты Рос-сийской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государ-ственных (муниципальных) учреждений и пред-ставления руководителями этих учреждений све-дений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 46 мин. 28 сек.)

За..................................чел........... 83,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Двадцатый вопрос – о Федеральном законе "О нормативе финансовых затрат в месяц на од-ного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, меди-цинскими изделиями, а также специализирован-ными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2013 год". -лаевич Чернышёв, член Комитета Совета Феде-рации по социальной политике.

Пожалуйста, Игорь Николаевич, Вам слово.

. -новна, уважаемые коллеги! Федеральным законом "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государствен-ную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализиро-ванными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2013 год" вносится измене-ние в норматив для расчета субсидий для субъ-ектов Российской Федерации: норматив финансо-вых затрат индексируется и доводится до 638 руб-лей в месяц.

Других новаций в данном законе нет. Прошу одобрить.

Председательствующий. Коллеги, есть воп-росы, замечания, желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О нормативе финан-совых затрат в месяц на одного гражданина, полу-чающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарст-венными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечеб-ного питания для детей-инвалидов, на 2013 год". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 47 мин. 47 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 1 чел............... 0,6%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Двадцать первый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные зако-нодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся ради-ационному воздействию". Пожалуйста.

. Уважаемые коллеги! С учетом сэкономленного времени на доклад позвольте от имени Законодательной Думы Томской области поздравить вас с наступающим Новым годом и пожелать вам здоровья, счастья, чтобы в будущем году мы больше гордились собой, результатами, успехами своих родных и близких и, конечно, при-надлежностью к государству – Российская Феде-рация.

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию" на-правлен на формирование государственного ре-гистра граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, катастроф и иных инцидентов.

Новое, что здесь вводится, – в эту категорию входят не только те граждане, которые непосред-ственно подверглись радиационному воздействию, но и их прямые потомки.

Доклад окончен. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, я просила покороче, но не настолько. (Оживление в зале.)

. Я затратил время на позд-равление членов Совета Федерации.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Ни-колаевич. Благодарю Вас.

Есть ли вопросы, замечания, желающие вы-ступить? Нет.

Спасибо, Игорь Николаевич, и за поздрав-ление, и за доклад.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Рос-сийской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных кате-горий граждан, подвергшихся радиационному воз-действию". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 49 мин. 26 сек.)

За..................................чел........... 84,3%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Коллеги, я благодарю Вельмяйкина Сергея Федоровича, статс-секретаря – заместителя Ми-нистра здравоохранения Российской Федерации, который принимает участие в нашем заседании, за участие и за хорошо подготовленный закон.

Двадцать второй вопрос – о Федеральном за-коне "О внесении изменений в статьи 14 и 19 Федерального закона "О социальной защите инва-лидов в Российской Федерации". Докладывает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Галина Максимовна Мунзук.

Пожалуйста, Галина Максимовна, Вам слово.

, член Комитета Совета Федера-ции по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на приве-дение норм Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в соответствие с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов.

Федеральный закон признает русский жесто-вый язык языком общения во всех сферах устного использования государственного языка Россий-ской Федерации. Впервые вводятся понятия "тиф-лосурдоперевод", а также "тифлосурдоперевод-чик". Это касается прав слепоглухих граждан.

Порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка будет определяться Правительством Российской Федерации.

Комитет по социальной политике и комитеты-соисполнители просят одобрить данный закон. Прошу поддержать.