Дневник заседания совета федерации (стр. 6 )

Спасибо.

Я, безусловно, поддерживаю закон и считаю очень важным обстоятельством, что все мы обра-тили внимание на то, что ушла из терминологии фраза, связанная с образовательной услугой. Слава богу, мы начинаем по-другому говорить и относиться к образованию. Это очень важно.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, желающих выступить больше нет. Список исчерпан. Еще раз хочу поблагодарить всех за работу, поблагодарить Министра образо-вания и науки за понимание, за стремление всегда найти компромисс, пойти навстречу, это очень важно в диалоге законодательной и исполнитель-ной ветвей власти.

Безусловно, практика реализации закона пока-жет, может быть, где еще есть слабые места. Жизнь не стоит на месте, что-то будет отражено в дополнительных нормативных актах, мы будем, безусловно, как сказала Зинаида Федоровна, мониторить реализацию этого закона, и в случае необходимости мы всегда можем по итогам доклада вернуться к каким-то новым идеям, новым предложениям.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "Об образо-вании в Российской Федерации". Идет голосо-вание.

Результаты голосования (11 час. 25 мин. 50 сек.)

За..................................чел........... 83,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 1 чел............... 0,6%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Спасибо большое вам за участие. Таким обра-зом, абсолютным большинством закон принят. Спасибо.

Коллеги, переходим к следующему вопросу нашей повестки дня, восемнадцатому.

Андрей Александрович, Вы готовы начинать доклад? Да?

Включите Клишасу микрофон, пожалуйста.

. Валентина Ивановна, у нас приг-лашены лица на 12 часов 30 минут, по Граждан-скому кодексу. Поэтому прошу после перерыва…

Председательствующий. Хорошо.

Тогда идем дальше. Двадцать седьмой воп-рос – о Федеральном законе "О внесении измене-ний в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации в части совершенствования регу-лирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения". Голушко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике.

, член Комитета Совета Федера-ции по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (предста-вительного) органа государственной власти Ом-ской области.

, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года. Данным законом вносятся изменения в целый ряд федеральных законов. Эти изменения направлены на введение механизмов долго-срочного тарифного регулирования в сфере жи-лищно-коммунального хозяйства. Так, федераль-ный закон устанавливает действие тарифов на услуги ЖКХ и энергетики на срок от трех до пяти лет. В настоящее время, как мы знаем, эти тари-фы устанавливаются на очередной финансовый год. В случае если федеральные или регио-нальные органы исполнительной власти прини-мают решение об изменении установленных дол-госрочных тарифов, законом закрепляется право организации – поставщика услуги на возмещение недополученных доходов за счет средств бюдже-тов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме механизма долгосрочного тарифного регулирования законом определяется обязатель-ное использование показателей надежности и качества предоставляемых услуг в сфере жи-лищно-коммунального хозяйства. Также дополня-ются полномочия Правительства в части установ-ления требований, предъявляемых к инвестици-онным программам организации, которая осущест-вляет деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В целом принятие данного федерального закона будет способствовать применению меха-низмов долгосрочного тарифного регулирования, создаст единую систему регулирования качества предоставляемых услуг и позволит привлечь инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс.

Комитеты-соисполнители поддерживают дан-ный федеральный закон. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации положи-тельное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике считает целесообразным рекомендовать Совету Федера-ции одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствова-ния регулирования тарифов в сфере электро-снабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водо-снабжения и водоотведения". Просьба поддер-жать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Андрей Иванович.

Есть вопросы. Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю Прави-тельства.

В случае пересмотра утвержденных пре-дельных индексов возникают потери организаций коммунального комплекса и энергетики и они должны компенсироваться за счет средств бюд-жетов бюджетной системы Российской Федерации. В связи с этим у меня вопрос. Просчитывались ли расходы бюджетов на компенсацию организа-циями недополученных доходов? Не приведет ли это к серьезным расходам из бюджетов всех уровней?

Я почему задаю этот вопрос? Потому что мно-гие предприятия коммунального комплекса энер-гетики работают на пределе своей рентабель-ности. Ну, могу даже один пример привести по нашему краю. Основная теплоэлектроснабжающая организация, вообще, по сути дела, убыточная. Там много разных было причин. Скажите, делали такой прогноз, просчитывали? Спасибо.

Председательствующий. Андрей Иванович, готовы ответить?

. Можно, Валентина Ивановна? Осинцев, Минрегион, заместитель Министра регионального развития.

Председательствующий. Пожалуйста, Юрий Валерьевич.

. Да, мы такой прогноз делали.

Во-первых, долгосрочный тариф принимается с согласия субъекта, и если они его по каким-то обстоятельствам не меняют, то тогда и никаких соответствующих последствий не будет, поэтому это обоюдный процесс. В случае каких-то изме-нений возникает консолидированная ответствен-ность субъекта. Спасибо.

Председательствующий. Удовлетворены ответом, Бато-Жаргал Жамбалнимбуев?

Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Валентина Ивановна, я имел в виду все-таки не сам факт того, что такая компенсация возможна. Это, наверное, справед-ливо, когда субъект Федерации устанавливает и отвечает… Но дело в том, что просто у нас сама коммунальная система, система энергетики нахо-дится в очень, скажем так, неудовлетворительном состоянии в целом ряде регионов, муниципальных образований. И это может привести к массовому процессу выплат из бюджета. Вот это беспокоит.

Есть прогнозы по выплатам, которые ожида-ются в случае такого пересмотра, из бюджета в бюджетную систему? Я вот это имел в виду.

Председательствующий. Понятно. Спасибо.

Коллеги, есть еще желающие что-то добавить, выступить?

Благодарю Вас, Андрей Иванович. Присажи-вайтесь.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении измене-ний в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации в части совершенствования регу-лирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 31 мин. 46 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 1 чел............... 0,6%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий, двадцать восьмой вопрос – о Фе-деральном законе "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает член Комитета Совета Федерации по экономической политике Вадим Николаевич Мошкович.

Пожалуйста, Вадим Николаевич.

, член Комитета Совета Феде-рации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (пред-ставительного) органа государственной власти Белгородской области.

, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года. В соответствии со статьей 48 Градостро-ительного кодекса технические условия, преду-сматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строитель-ства к сетям инженерно-технического обеспе-чения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предостав-ляются организациями, осуществляющими эксплу-атацию сетей, без взимания платы в течение 14 дней по запросам органов местного самоуправ-ления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавли-ваются не менее чем на два года. Федеральным законом данная норма продлевается до трех лет, а при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства – не менее чем на пять лет, если иное не предусмотрено законо-дательством о газоснабжении.

Вносятся изменения в Градостроительный ко-декс, Земельный кодекс и ряд федеральных законов в части введения единой терминологии. В частности, термины "подключение" и "технологи-ческое присоединение" объединяются в единую категорию "подключение (технологическое присо-единение)".

Принятие федерального закона позволит установить более длительные сроки действия технических условий и более прозрачный меха-низм подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Комитет по экономической политике считает целесообразным рекомендовать Совету Федера-ции одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Россий-ской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На заседании присутствует статс-секретарь – заместитель Министра регионального развития Российской Осин-цев. Готов ответить на ваши вопросы. Прошу поддержать.

Председательствует
первый заместитель Председателя

Совета Федерации

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Вадим Николаевич.

Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к Вадиму Николаевичу или к Юрию Валерьевичу? Нет.

Уважаемые коллеги, желающих выступить я тоже не вижу, поэтому просьба подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный ко-декс Российской Федерации и отдельные законо-дательные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 34 мин. 33 сек.)

За..................................чел........... 83,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Двадцать девятый пункт повестки дня – о Фе-деральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жи-лищного строительства" и отдельные законода-тельные акты Российской Федерации". Доклады-вает председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Мол-чанов.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

, председатель Комитета Со-вета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполни-тельного органа государственной власти Ленин-градской области.

, уважае-мые коллеги! Данный закон был принят Государ-ственной Думой 18 декабря 2012 года. Он вносит в Федеральный закон "О содействии развитию жи-лищного строительства" целый ряд изменений.

В частности, предусматривается расширение функций фонда РЖС, а также полномочий органов управления фондом. Фонд наделяется правом совместно с застройщиками осуществлять строи-тельный контроль (в том числе за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) на условиях, предусмотренных соответствующими договорами.

В целях исключения некачественного и не-своевременного исполнения застройщиками своих обязательств федеральным законом предусмат-ривается, что фонд может устанавливать требо-вания к участникам аукционов, проводимых фон-дом. Кроме того, согласно закону лица, с которыми договоры купли-продажи или аренды земельных участков были расторгнуты в связи с нарушением ими условий договоров, включаются в реестр недобросовестных застройщиков.

Фонд наделяется полномочием по безвозмезд-ному предоставлению земельных участков в государственную и муниципальную собственность для строительства студенческих общежитий. Также закон предусматривает возможность вступ-ления граждан, имеющих трех и более детей, а также работников организаций оборонно-промыш-ленного комплекса в жилищно-строительные ко-оперативы, создаваемые на земельных участках.

Принятие данного закона будет способст-вовать повышению эффективности работы фонда, улучшению качества жилья, возводимого на зе-мельных участках фонда, и создаст условия для улучшения жилищных условий новым категориям граждан.

Комитеты-соисполнители поддерживают дан-ный закон. Мы рекомендуем его одобрить. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые колле-ги, на заседании присутствует , заместитель генерального дирек-тора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Есть ли вопросы к Андрею Юрьевичу и к Свет-лане Александровне? Нет, не вижу. Желающих выступить тоже нет.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительст-ва" и отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации".

Есть вопрос? Извините.

Пожалуйста, Егор Васильевич Атанов. Сразу говорите, к кому вопрос.

, член Комитета Совета Федера-ции по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области.

У меня вопрос к представителю, к Светлане Юрьевне, наверное.

Председательствующий. К Светлане Алек-сандровне.

. Да.

Председательствующий. Пожалуйста.

. Вопрос следующего характера. То есть мы сейчас говорим о социальном жилье, и, к сожалению, у нас такие нормативные акты и документы, что сделать дешевым жилье очень сложно. Есть ли возможность рассмотреть от-дельно категорию "социальное жилье" и принять какие-то дополнительные нормативные акты? Ну, например, не нужен такой большой балкон, не-обязательно гаражное место под домом и так да-лее. Рассматривается такая перспектива или нет?

, заместитель генерального директора Федерального фонда содействия раз-витию жилищного строительства.

В настоящее время фонд ориентирован на организацию строительства жилья экономического класса. Параметры этого жилья определены приказом Министерства регионального развития № 303, и всё то, о чем Вы говорите, учтено в этом приказе. Соответственно, преимущественно все объекты жилищного строительства соответствуют данным требованиям. То есть в настоящее время в процессе планировки, проектирования и строи-тельства находится более 12 млн. кв. метров, из них 68 процентов соответствует требованиям, предъявляемым к жилью экономического класса. Поэтому такая работа ведется, и в дальнейшем мы планируем увеличение доли жилья экономи-ческого класса в проектах фонда.

Председательствующий. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, есть еще вопросы? Нет. Желающих выступить нет.

Просьба подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении измене-ний в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законода-тельные акты Российской Федерации". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 38 мин. 32 сек.)

За..................................чел........... 78,9%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Пункт 30 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федераль-ного закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алко-гольной и спиртосодержащей продукции и об огра-ничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статьи 5 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто-содержащей продукции" и отдельные законода-тельные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об огра-ничениях розничной продажи и потребления (рас-пития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Докладывает член Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Петрович Майоров.

, член Комитета Совета Федера-ции по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (предста-вительного) органа государственной власти Рес-публики Калмыкия.

, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года. Закон вносит изменения как в основопола-гающий федеральный закон № 171, который рег-ламентирует оборот алкогольной и спиртосодер-жащей продукции в целом, так и в федеральный закон № 218, который существенно изменил поло-жения базового закона в 2011 году.

В результате вносимых изменений органы государственной власти Российской Федерации наделяются дополнительными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта в части установления порядка представления уве-домлений о начале оборота алкогольной продук-ции на территории Российской Федерации.

Одновременно федеральный закон продле-вает до 1 июля 2013 года переходный период, в течение которого предоставляется возможность хозяйствующим субъектам осуществлять перевоз-ки этилового спирта и нефасованной спиртосо-держащей продукции без получения специальной лицензии. Рассматриваемый федеральный закон устанавливает, что перевозки этилового спирта осуществляются на основании лицензии с 1 июля 2013 года. Ранее законодателем было предусмот-рено осуществление вышеуказанной деятельности на основании лицензии с 1 января 2013 года. Таким образом, продлевается срок лицензиро-вания данных видов деятельности еще на шесть месяцев.

В случае принятия рассматриваемого феде-рального закона лицензии, выданные за весь период, то есть с 1 июля 2012 года по 30 июня 2013 года, начнут свое фактическое действие с 1 июля 2013 года. Таким образом, федеральным законодательством устанавливается конкретный срок, с которого деятельность по перевозке эти-лового спирта без лицензии осуществляться не будет.

Также федеральный закон продлевает срок вступления в силу требований об оснащении основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков автомати-ческими средствами измерения и учета объема готовой продукции на шесть месяцев – с 1 января 2013 года по 1 июля 2013 года.

Принятие данного закона позволит не допус-тить возникновения объективных проблем у хозяй-ствующих субъектов – участников алкогольного рынка, вызванных ограничением срока, установ-ленного для лицензирования деятельности по перевозке этилового спирта и отсутствием воз-можности оснастить производство утвержденным законодателем оборудованием – автоматическими средствами измерения и учета объема пива и пивных напитков.

Комитет – соисполнитель по данному закону, комитет по аграрно-продовольственной политике, данный закон поддержал. Комитет по экономи-ческой политике предлагает данный закон одоб-рить.

Председательствует
Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Спасибо большое, Алексей Петрович.

Коллеги, есть вопросы. Юрий Никифорович Солонин.

Я хочу сказать о том, что в нашем заседании принимает участие , статс-секретарь – заместитель руководителя Фе-деральной службы по регулированию алкоголь-ного рынка.

Пожалуйста, к кому вопрос, Юрий Никифо-рович?

, первый заместитель предсе-дателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной поли-тике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.

Вы знаете, честно говоря, Валентина Ива-новна, не важно к кому, лишь бы ответ получить. Он простой, вопрос простой, и ответ должен быть простой.

Мы не первый раз, принимая различные зако-ны, продлеваем всякого рода сроки – лицензи-рования, вступления закона в силу, и мотивируем это объективными обстоятельствами: что-то там улучшит, позволит что-то решить. Когда прини-малось первичное решение об этом сроке, разве те, кто перевозит спирт и водочные изделия, не знали об этом сроке? Разве это было так, с бухты-барахты на них свалился такой закон? Почему они оказались не готовы, а мы опять продлеваем, чтобы улучшить, чтобы не было чего-то такого… И что, в следующий раз мы опять, после 1 июля, продлим, потому что они оказались не готовы?!

Я думаю, что это не мотивация. И мы должны возражать, в конце концов, против такой нашей уступчивости. Не можете – несите наказание.

Председательствующий. Владислав Викто-рович, ответите? Пожалуйста.

, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по регули-рованию алкогольного рынка.

Постараюсь ответить. Принятие этого закона по лицензированию перевозок спирта требовало разработки ряда подзаконных актов: актов Прави-тельства, актов службы. Всё это на сегодняшний день принято.

Сложилась какая ситуация? Более 100 пере-возчиков спирта занимались этой деятельностью, но эта деятельность для перевозчиков спирта не была основной. И в момент вступления в силу всех нормативных правовых актов, в том числе и подзаконных актов, которые издали Правитель-ство и служба, большинство из перевозчиков спир-та отказалось от этой деятельности, потому что, ну, не была она основной, они решили не тра-титься на какое-то дополнительное оборудование, на какое-то оснащение. И производители спирта, и производители ликеро-водочной продукции стали вынужденно покупать сейчас оборудование и соот-ветствующие транспортные средства. Уже идет оснащение. Уже есть, известны фирмы и органи-зации, которые поставляют оборудование. Но, учитывая, что на сегодняшний день большое коли-чество к ним пошло обращений о покупке, обра-зовалась очередь. Эта очередь сейчас растяги-вается на несколько месяцев. Поэтому я думаю, что полгода как раз хватит для того, чтобы все нормы вступили в силу и не было никаких кри-зисных ситуаций с перевозкой спирта с 1 января. Прошу поддержать.

. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон Юрию Никифоровичу, пожалуйста.

. Ответ крайне неудовлетвори-тельный. Это означает, что бизнес помыкает Пра-вительством, вот и всё, что он диктует свои законы в своей деятельности, в данном случае в этой области, и помыкает Правительством. Оно идет на уступки, и мы за ним идем на уступки. А потом опять появятся объективные обстоятельства, они опять будут не готовы, и мы опять будем сдвигать сроки. Неудовлетворительный ответ.

Председательствующий. Я прошу, Влади-слав Викторович, прислушаться к мнению сена-тора.

Олег Александрович Казаковцев.

, член Комитета Совета Феде-рации по бюджету и финансовым рынкам, пред-ставитель в Совете Федерации от законодатель-ного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к Владиславу Викторовичу. Про-изводители пива на сегодняшний день не пред-ставляют, как будут поставлены автоматические средства измерения и учета объема для производ-ства пива, потому что производитель должен про-мывать технологическую линию (это происходит постоянно). Этот вопрос затронет и малых произ-водителей.

Председательствующий. Пожалуйста, ответ.

. Этот вопрос действительно об-суждался с представителями пивоваренной от-расли. Сейчас у нас нет какого-либо недопо-нимания, как промывать оборудование. Обору-дование промывают и при производстве вина, при производстве другой ликеро-водочной продукции. Это всё отлажено, и есть специальные режимы в работе всех средств измерений, которые позво-ляют осуществлять всякую технологическую обра-ботку оборудования, и это без ущерба учету и достоверности. Поэтому на сегодняшний момент все эти вопросы с пивоваренной отраслью утря-сены.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы исчерпаны. Есть ли желающие выступить? Нет.

Алексей Петрович, спасибо большое.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении измене-ний в статьи 2 и 5 Федерального закона "О госу-дарственном регулировании производства и обо-рота этилового спирта, алкогольной и спиртосо-держащей продукции и об ограничении потреб-ления (распития) алкогольной продукции" и статьи 5 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регули-ровании производства и оборота этилового спир-та, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Фе-дерации и признании утратившим силу Федераль-ного закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изго-тавливаемых на его основе". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 55 сек.)

За..................................чел........... 78,9%

Против............................ 1 чел............... 0,6%

Воздержалось................ 7 чел............... 4,2%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Коллеги, тридцать первый вопрос – о Феде-ральном законе "О внесении изменений в Феде-ральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Доклады-вает Юрий Витальевич Росляк, заместитель пред-седателя Комитета Совета Федерации по эконо-мической политике. Пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

, уважаемые коллеги! С принятием настоящего федерального закона действие Федерального закона № 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не будет распростра-няться на субъекты естественных монополий, организации, которые имеют долю государствен-ного и муниципального участия менее 50 процен-тов, осуществляющие регулируемые виды дея-тельности в сфере коммунальных услуг. При од-ном условии – если общая выручка таких субъ-ектов составляет не более чем 10 процентов от общей суммы выручки от всех видов осуществ-ляемой ими деятельности за истекший календар-ный год. А также это требование не распро-страняется на их дочерние общества, у которых доход по итогам предшествующих четырех квар-талов составляет не более 5 процентов от общего дохода. При этом информация об этих доходах размещается на официальном сайте.

Комитет-соисполнитель поддерживает приня-тие этого закона, и наш Комитет по экономической политике предлагает одобрить данный федераль-ный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Юрий Витальевич.

Вопросы, замечания? Желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О внесении изменений в Феде-ральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 48 мин. 43 сек.)

За..................................чел........... 82,5%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Вопрос тридцать второй – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные зако-нодательные акты Российской Федерации по вопросам создания мобилизационного людского резерва". Докладывает председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Президентом Российской Фе-дерации в мае 2007 года была утверждена кон-цепция создания новой системы подготовки и накопления мобилизационных ресурсов Россий-ской Федерации. В рамках реализации этой кон-цепции с целью создания гарантированного моби-лизационного резерва для укомплектования Во-оруженных Сил Российской Федерации и иных воинских формирований, где предусмотрена воен-ная служба, подготовлен этот федеральный закон.

Внося изменения в законы об обороне, о моби-лизационной подготовке и мобилизации, о воин-ской обязанности и военной службе, он преду-сматривает, что военнослужащие, находящиеся в запасе, могут заключить контракт с Министерством обороны и другими силовыми структурами для прохождения службы в составе мобилизационного людского резерва. На 2013 и 2014 годы это 4200 человек, с 2015 года количество их будет удвоено.

С точки зрения нашего комитета, этот экспе-римент, который проводится внутри наших сило-вых структур, должен показать, насколько эф-фективной будет реализация этой концепции. На сегодняшний день мы этот закон, безусловно, поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы, пожалуйста.

Николай Иванович Рыжков, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федера-ции по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Виктор Алексеевич, у меня вопрос такой. Я читал эти материалы, и, честно говоря, я не понял… Существовала и существует система: до определенного возраста те люди, которые прохо-дили военную службу, находятся в резерве. Периодически их призывали на сборы, они там что-то делали и так далее. Сейчас вводится какая-то контрактная система резервистов. Это для всех резервистов или для какой-то определенной час-ти? Если это определенная часть, почему часть – на контракты, а основная масса, как и было, явля-ются просто военнообязанными, они обязаны в случае войны надеть шинели и идти воевать? Я не очень понял этот контрактный смысл. Или мы переводим абсолютно весь резерв?

. Нет, Николай Иванович. Дейст-вительно, военнослужащие находятся в запасе до определенного срока, когда уходят в отставку, и для них сегодня не чаще чем один раз в три года мы проводим военные сборы. Эти люди будут брать шинели, как Вы говорите, в случае объ-явления мобилизации.

Но опыт боевых действий, в том числе, допус-тим, Соединенных Штатов Америки в Ираке, а также анализ угроз, которые существуют в том числе для Российской Федерации, анализ необхо-димости использования дополнительных людских ресурсов в случае создания кризисных ситуаций, предполагают, что это должны быть хорошо подго-товленные люди, которые будут проходить сборы уже один раз в год. Кроме того, в свободное время, обычно по субботам, они будут проходить обучение. Это будут наиболее подготовленные люди, которых в кризисной ситуации в первую очередь, до объявления общей мобилизации в стране, мы будем привлекать, до укомплектования наших Вооруженных Сил силами как Министерст-ва обороны, так и других силовых структур. И здесь, я уже сказал, что на первом этапе, в 2013–2014 годах, – это будет всего 338 офицеров и всего 4200 человек, а с 2015 года эта цифра удвоится, то есть будет 8400 человек. Эти военно-служащие, находясь в запасе, заключив контрак-ты, будут получать дополнительное денежное вознаграждение. А в случае привлечения на военные сборы он уже будет получать денежное довольствие по той должности, на которую он будет призван. То есть это должно стимулировать повышение качества прохождения военной служ-бы в запасе.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы исчерпаны. Есть желающие выс-тупить.

Владимир Федорович Кулаков, пожалуйста.

Включите микрофон.

. Спасибо, Валентина Ивановна.

Я хочу Виктора Алексеевича поддержать в плане того, что ведь армия в мирное время содержится по определенным штатам и не всегда мы можем использовать их на каких-то опера-ционных направлениях. А имея такой ресурс, имея таких резервистов (я даже хочу и Николаю Ивано-вичу то же самое сказать), находящихся в запасе, мы можем их призывать по тем местам дисло-кации, по тем направлениям театров военных дей-ствий, где они находятся, и дополнительно усили-вать регулярные части мирного времени, которые там есть. Поэтому это мировая практика, ею очень часто, практически постоянно пользуются амери-канцы, пользуются французы, пользуются англи-чане и армии других стран.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, еще есть желающие выступить?

Игорь Николаевич Чернышёв, пожалуйста.

. Уважаемые коллеги, пред-лагаю поддержать даже из тех соображений, что увеличим количество мужиков, заботящихся о своем здоровье за счет государства. Это здорово!

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении измене-ний в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации по вопросам создания мобили-зационного людского резерва". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 54 мин. 55 сек.)

За..................................чел........... 82,5%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 1 чел............... 0,6%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос, тридцать третий, – о Федеральном законе "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пожалуйста, докладывайте.

. , уважаемые коллеги! В прошлом году мы с вами сделали достаточно много для повышения соци-альной защиты военнослужащих Министерства обороны, внутренних войск, сотрудников право-охранительных органов, приняв соответствующие федеральные законы. Однако за рамками этих законов оказались сотрудники уголовно-испол-нительной системы, противопожарной службы, госнаркоконтроля, а также таможенной службы. С целью восстановления принципа единства под-хода к государственной службе, в том числе военной и правоохранительной, Правительством Российской Федерации был внесен проект выше-названного федерального закона, который все те социальные гарантии, которые сегодня распро-странены на сотрудников правоохранительных органов, распространяет и на вышеназванные категории.