Дневник заседания совета федерации (стр. 5 )

Председательствующий. Коллеги, вопросы, замечания? Желающие выступить? Нет.

Благодарю Вас, Галина Максимовна.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении изме-нений в статьи 14 и 19 Федерального закона "О со-циальной защите инвалидов в Российской Федера-ции". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 51 мин. 43 сек.)

За..................................чел........... 84,3%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Вопрос двадцать третий – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Феде-рального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособ-ности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социаль-ном страховании на случай временной нетрудо-способности и в связи с материнством". Докла-дывает Ильяс Борисович Бечелов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Ильяс Борисович, пожалуйста, Вам слово.

, член Комитета Совета Феде-рации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

, уважаемые коллеги! Названный федеральный закон допол-няет 255-й базовый закон основаниями, по кото-рым Фонд социального страхования Российской Федерации сможет производить выплаты по вре-менной нетрудоспособности и в связи с материн-ством напрямую застрахованным лицам в случае отсутствия возможности установления местона-хождения страхователя при наличии решения суда. Это изменение коснется примерно 1,5 ты-сячи женщин, которые смогут получать эти вы-платы напрямую из Фонда социального страхо-вания. Необходимые средства предусмотрены в бюджете.

Комитет по социальной политике и комитет-соисполнитель просят одобрить данный феде-ральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Ильяс Борисович.

В нашем заседании принимает участие Сергей Анатольевич Афанасьев, председатель Фонда социального страхования Российской Федерации, официальный представитель Правительства Рос-сийской Федерации по данному закону.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к Сергею Анатольевичу? Замечания, возражения? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении изме-нений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изме-нений в статью 14 Федерального закона "Об обя-зательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с мате-ринством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 53 мин. 26 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Закон очень хороший, важный, социальный, такой подарок к Новому году женщинам.

Следующий вопрос, двадцать четвертый, – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О заня-тости населения в Российской Федерации" – док-ладывает Константин Борисович Скоморохин, член Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Пожалуйста, Константин Борисович.

, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, предста-витель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края.

, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на приве-дение законодательства о занятости населения в соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2012 года по делу о проверке конституцион-ности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Федеральный закон создает правовые осно-вания для признания в установленном порядке безработными утративших работу и заработок участников некоммерческих организаций, не полу-чающих доход от деятельности этих организаций, а следовательно, для предоставления им гарантий социальной поддержки, включая пособие по без-работице.

Наш комитет и комитет-соисполнитель – Ко-митет по федеративному устройству, региональ-ной политике, местному самоуправлению и делам Севера – рекомендуют одобрить данный закон.

Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.

Председательствующий. Спасибо, Констан-тин Борисович.

В нашем заседании принимает участие Вов-ченко Алексей Витальевич, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Феде-рации, официальный представитель Правитель-ства Российской Федерации по данному закону.

Есть ли вопросы к докладчику, к представи-телю Правительства? Нет. Желающие выступить? Нет.

Коллеги, переходим к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении измене-ния в статью 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Идет голосование.

Я вижу, уважаемые члены Совета Федерации, что вы очень серьезно подготовились к послед-нему заседанию осенней сессии, внимательно изучили законы, осознанно голосуете и участвуете в обсуждении.

Результаты голосования (10 час. 55 мин. 28 сек.)

За..................................чел........... 85,5%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона "Об основах системы про-филактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Петренко, член Комитета Совета Федерации по социальной политике.

Пожалуйста, Валентина Александровна.

, член Комитета Совета Феде-рации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

, уважаемые коллеги! Вы знаете, как много критики было в адрес комиссий по делам несовершеннолетних. Настоящим федеральным законом изменяется порядок формирования комиссий по делам несо-вершеннолетних. Это, естественно, повлечет изменение и совершенствование нормативно-правовой базы в части деятельности комиссий по делам несовершеннолетних. А также, что главное в законе, меняется следующее: не только во внимание принимается, но даются полномочия по координации комиссиями по делам несовершен-нолетних деятельности всех структур, которые работают с несовершеннолетними. Всё это поз-волит значительно изменить работу комиссий по делам несовершеннолетних, а значит, качествен-но улучшит их работу.

Прошу одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валенти-на Александровна.

Коллеги, в нашем заседании принимает учас-тие , статс-сек-ретарь – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации, официальный пред-ставитель Правительства при рассмотрении дан-ного федерального закона.

Есть ли вопросы к докладчику, к Наталье Вла-димировне? Пожалуйста, коллеги. Желающие выс-тупить? Нет.

Переходим к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 57 мин. 16 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 9 Феде-рального закона "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации" и Кодекс Рос-сийской Федерации об административных право-нарушениях". Докладывает заместитель предсе-дателя Комитета Совета Федерации по социаль-ной политике Светлана Сергеевна Журова.

Светлана Сергеевна, пожалуйста, Вам слово.

, заместитель председателя Ко-митета Совета Федерации по социальной поли-тике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

, уважаемые коллеги! Вносятся изменения в статью 9 Феде-рального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации" и Кодекс Рос-сийской Федерации об административных право-нарушениях.

Уважаемые коллеги, данный федеральный закон разработан с целью регламентации порядка распространения входных билетов на посещение мероприятий Олимпиады в Сочи в 2014 году, а также возможности регулирования государством цен на эти билеты. Законом предусматривается также возможность государственного регулиро-вания стоимости гостиничного обслуживания на территории Краснодарского края во время про-ведения Олимпийских игр.

Внесение данных изменений обусловлено, не-сомненно, требованиями в том числе Междуна-родного олимпийского комитета. Принятие феде-рального закона позволит создать условия для противодействия незаконному обороту и продаже билетов на данные соревнования. Поэтому наш Комитет по социальной политике и комитет-соисполнитель одобрили данный закон. Просьба поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Светлана Сергеевна.

В нашем заседании принимает участие Пар-шикова Наталья Владимировна, статс-секретарь – заместитель Министра спорта Российской Феде-рации, официальный представитель Правитель-ства по данному закону.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к Наталье Владимировне? Замечания? Желающие выступить? Нет.

Тогда переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклимати-ческого курорта и внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федера-ции" и Кодекс Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 59 мин. 44 сек.)

За..................................чел........... 82,5%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 1 чел............... 0,6%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Коллеги, фиксированное время для рассмот-рения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" – ровно 11 часов, как мы и договаривались.

Прошу взять слово для доклада председателя Комитета Совета Федерации по науке, образо-ванию, культуре и информационной политике Зи-наиду Федоровну Драгункину.

Зинаида Федоровна, пожалуйста, Вам слово.

, председатель Комитета Со-вета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (предста-вительного) органа государственной власти города Москвы.

, уважаемые коллеги! История не простит мне, если я по данному закону буду также кратка, как мои кол-леги. Позвольте попросить вашего терпения.

При подготовке к докладу я встретилась с неизвестным мне ранее мудрым изречением. Оно звучит так: "Образование – это то, что остается после того, как мы забудем всё, чему нас на-учили". И "Воспитание – это великое дело: им решается участь человека", – сказал когда-то Белинский.

Последние 20 лет мы с вами учили и воспи-тывали по Закону Российской Федерации "Об образовании", в который за эти годы было внесено 83 изменения. В условиях модернизации возникла необходимость вывода российской системы обра-зования на качественно новый уровень, который отвечал бы вызовам времени, учитывал бы миро-вые тенденции. Сегодня текст нового закона перед вами, уважаемые коллеги. И позволю себе ска-зать, что у него новое, другое лицо.

Подчеркну, что в законе прежде всего сохра-няются базовые принципы и нормы, которые закреплены действующим законодательством и которые оправдали себя на практике. Среди них – бесплатность образования, напомню, это ста-тья 43 Конституции России и статья 5 настоящего закона, его доступность и качество, право выбора образовательной организации, обучения на род-ном языке, государственно-общественный харак-тер управления образованием и многие другие.

Не могу не сказать о том, что законом закреп-ляются новые серьезные положения. Это, прежде всего, современные требования к образованию, новые технологии, новые методы обучения, сете-вое взаимодействие образовательных организа-ций. Второе – создание условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, для ребят-инвалидов. Вводится норма о приеме на подготовительное отделение вузов на бюджетной основе лиц, нуждающихся в социальной помощи (речь идет о детях-сиротах и малообеспеченных гражданах).

Предусматриваются более гибкое реагирова-ние системы образования на запросы общества с учетом рынка труда и многие другие положения.

Представьте себе, что после фактически обще-народного обсуждения законопроекта ко второму чтению было внесено 1600 поправок, которые вместе с депутатами Госдумы, с Министерством образования и науки наш комитет активно и тща-тельно рассматривал. Проинформирую вас о том, что 575 поправок принято, 945 отклонено.

Хочу поблагодарить всех коллег, прежде всего, коллег из комитета нашего и многих других, кто активно участвовал, представлял свои поправки, приходил на заседания наших рабочих групп и отстаивал их.

Что касается отклоненных поправок… Да, 20 сенаторов внесли конкретные поправки, их 137.

Что касается отклоненных поправок, то часть из них – это фактически учтенные поправки. Я хочу успокоить своих коллег, я бы их назвала отклоненными условно. У нас была возможность присоединиться к практически своим, но видоиз-мененным с правовой точки зрения поправкам. И для нас было важно защитить предложения по сути, мы шли на такой консенсус. Некоторые поправки отклонялись на том основании, что предмет их регулирования относится к другим за-конам, либо они избыточно детализировали нормы закона, дублировали по смыслу предложения дру-гих авторов, а некоторые поправки по-прежнему были просто популистскими. Протокольно мы зафиксировали, что в предстоящих изменениях в 102 закона мы вернемся к некоторым из них. Например, расходы и доходы руководителей обра-зовательных учреждений не относятся к предмету этого закона, но они будут рассматриваться по-правками в Трудовой кодекс.

После принятия поправок закон стал более точным и содержательным. Какие новеллы? Преж-де всего, теперь ежегодно Федеральному Собра-нию будет представляться доклад Правительства о реализации государственной политики в сфере образования. Кроме того, расширены возможности применения электронного обучения и дистанцион-ных образовательных технологий. Законодательно закрепляется проведение мониторинга системы образования. В ранг государственной политики возводятся выявление, поддержка и сопровожде-ние молодых талантов, независимо от места их проживания и социального положения. В целях выявления, поддержки таких детей, проявивших выдающиеся способности, законом также преду-сматривается реализация дополнительных пред-профессиональных программ в сфере искусств, физической культуры и спорта. Особенности таких программ закреплены в статьях 83 – в области искусств – и 84 – физкультуры и спорта. Согла-ситесь, уважаемые коллеги: создание таких усло-вий поддерживает таких детей. Мы думаем о будущем нашей страны.

Ну и самой сильной стороной закона является его социальная составляющая. Членами комитета было внесено шесть социальных поправок, пять из них поддержаны. Хочу сказать, что и по этим поправкам, и по всему закону по ходу работы над ним я неоднократно советовалась с Валентиной Ивановной, и мы вместе находили пути выхода из порой очень сложных ситуаций.

Итак, социальные поправки. Отвечаю на ваши звучавшие ранее вопросы. Законодательно нам удалось закрепить норму о том, что расходы на оплату труда педагогических работников муни-ципальных образовательных организаций не могут быть ниже уровня средней зарплаты в соответ-ствующем субъекте Российской Федерации. Также предусмотрено выделение средств на компен-сацию расходов на учебники и учебные пособия.

Переподготовка учителя раньше осуществля-лась один раз в пять лет. Теперь закрепили срок – один раз в три года.

В российском обществе учителю всегда отво-дилась роль... Вспомните недавние слова Вла-димира Владимировича Путина в Послании: "Ведь если в школе, – говорил он, – состоится встреча ученика с талантливым учителем, состоится и судьба человека".

Хочу гарантированно сказать, что в настоящем законе сделано немало для того, кто учит и воспи-тывает наших детей, – для учителя. И теперь от субъектов зависит, от руководителей регионов, как эти нормы претворить в жизнь, и от нас с вами.

Далее. Федеральным законом закрепляется обязательность (и это тоже были ваши вопросы) учета мнения жителей сельского поселения при принятии решения о реорганизации или ликви-дации школы. Теперь это уже закреплено законом.

Далее. Нам удалось сохранить права педаго-гических работников, проживающих и работающих в сельской местности, на предоставление компен-сации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Также уточнены положения о плате за прожи-вание в студенческом общежитии. Полностью по закону освобождаются от взимания платы льгот-ные категории учащихся, которым жилые помеще-ния будут предоставляться в первоочередном порядке. В отношении остальных обучающихся (это очень важно) разрешено самой образова-тельной организации принимать решение об установлении платы с учетом мнения советов обучающихся. Эта норма носит и воспитательный характер, позволяет органам студенческого само-управления почувствовать себя в действии, прини-мать решения и нести за них ответственность.

Конечно, не могу не сказать и об ограничении родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях.

Уважаемые коллеги, невозможно остановиться на каждой позиции закона. Хочу только еще раз подчеркнуть, что чрезвычайно актуальный и име-ющий высокую социальную значимость документ у нас сейчас на руках.

Учитывая многочисленные обсуждения педа-гогической, родительской общественности, бизнес-сообщества, общественных организаций, наконец, самих учащихся и студентов, – все хотели сделать этот закон жизненным, мне, конечно, хотелось бы сегодня предложить его назвать народным, но сделать этого я не могу, могу только зафикси-ровать, что он на самом деле судьбоносный. И самое главное – хочу от имени нашего комитета предложить его одобрить и напомнить о том, что предстоит впереди очень большая работа, связан-ная с внесением изменений в 102 федеральных закона. Думаю, что надо напомнить и о том, что очень важна будет в течение всего следующего года просветительская, разъяснительная работа. Нам нужно помочь научить и жить, работать по этому закону. Мне кажется, это наша тоже прямая задача, парламентариев.

Закон вступит в силу, если мы его сегодня одобрим, с 1 сентября 2013 года. И на августов-ских педсоветах у нас будет возможность о нем рассказать.

Наш комитет будет мониторить этот закон. И о результатах мы будем регулярно вас информи-ровать.

По федеральному закону есть заключение Правового управления нашего Аппарата. Оно тоже было рассмотрено в понедельник на заседании нашего комитета. Указанные в нем замечания не влияют на одобрение федерального закона. Они обязательно будут учтены в нормативно-правовых актах министерства.

Хочу справедливости ради сказать, несмотря на то, что мы имеем целый ряд вопросов к министру по другим ситуациям, в работе над этим законом мы шли плечо к плечу, рука об руку день изо дня.

Хочу искренне поблагодарить Вас, уважаемый министр, и всех, кто нам помогал в этой работе. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Зинаида Федоровна, за обстоятельный доклад.

Коллеги, на самом деле это очень важный, важнейший закон. И я хочу поблагодарить комитет по науке и образованию, хочу поблагодарить сенаторов, кто активно работал, вносил поправки, изменения, участвовал в обсуждениях, общест-венных слушаниях. Этот закон для Совета Феде-рации был одним из ключевых, над которым мы работали всё последнее время.

Отдельно хочу сказать слова благодарности Зинаиде Федоровне Драгункиной, как председа-телю комитета, за организацию работы – и парла-ментских слушаний, и заседаний комитетов, и работы вместе с Государственной Думой, обоб-щение, изучение поправок. Я рада, что многие поправки, которые были подготовлены Советом Федерации, учтены в конечной редакции закона.

Коллеги, у меня есть предложение сейчас заслушать содоклад Министра образования и науки Российской Федерации, а затем перейти к вопросам и выступлениям. Нет у вас возражений? Нет.

Зинаида Федоровна, присаживайтесь, пожа-луйста.

, Министр обра-зования и науки Российской Федерации.

В нашем заседании также принимает участие статс-секретарь – заместитель Министра образо-вания и науки Российской Третьяк.

Дмитрий Викторович, пожалуйста, Вам слово.

, Министр образования и науки Российской Федерации.

, уважаемые члены Совета Федерации! Я в своем выступлении не буду повторять то, о чем уже сказала Зинаида Федоровна.

Безусловно, главный, ключевой элемент, цент-ральный элемент этого закона – это сам человек, тот человек, который учится, те люди, которые учат, и те люди, которые заинтересованы в качест-венной работе системы образования в России. Создание условий для развития человека, для его профессионального роста в любом возрасте – это основная задача, которую решает закон. Он не только сохраняет в полном объеме все государст-венные гарантии наших граждан в сфере образо-вания, которые существуют на сегодняшний день, но и создает новые возможности для реализации каждым человеком в России своего права на обра-зование.

Существенно повышается доступность образо-вания. Получить бесплатное общее профессио-нальное образование, включая и высшее, можно будет не только в государственных, но и в муни-ципальных и частных образовательных органи-зациях. Также становится общедоступным среднее профессиональное образование, а дошкольное образование становится уровнем образования самостоятельным. Это очень важный шаг вперед.

Мы считаем принципиально важной чертой закона то, что он направлен на удовлетворение индивидуальных потребностей каждого граждани-на в получении образования. Это и право на обучение по индивидуальным учебным планам, на одновременное освоение нескольких образова-тельных программ, в том числе в различных обра-зовательных организациях. Расширяются возмож-ности наших соотечественников по выбору образо-вательных организаций, факультативных и элек-тивных учебных предметов и курсов.

Очень важно, что новый закон предлагает абсолютно новое отношение к людям с ограни-ченными возможностями здоровья. Мы исходим из того, что лучшее место для таких учеников – вмес-те со всеми. С учетом этого законом закрепляются возможности для получения лицами с ограни-ченными возможностями здоровья инклюзивного образования, прохождения ими на бесплатной основе дополнительной общеобразовательной подготовки при приеме в высшие учебные заве-дения. Одновременно предусматривается созда-ние специальных условий в образовательных организациях любого типа для обеспечения полу-чения лицами с ограниченными возможностями здоровья качественного современного образо-вания.

Закрепляются особенности получения образо-вания и другими категориями граждан, теми, которые проявили выдающиеся способности в искусстве, спорте, науке, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства и так далее.

В целом мы можем уверенно говорить о том, что новый закон учитывает необходимость обес-печения доступа к качественному образованию каждого человека. Одновременно с этим в законе уделено большое внимание повышению качества образования, обеспечена информационная откры-тость системы образования, предусмотрены новые для нас механизмы оценки качества образования, вводятся институт независимой оценки качества, система мониторинга в сфере образования, рас-ширяются возможности проведения общественной и общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, а также участие в этих процедурах работодателей, их объединений и в целом профессиональных сообществ. В законе заложены основы для дальнейшего развития системы образования, впервые закрепляются воз-можности для осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в системе обра-зования.

В итоге действительно получился сбалансиро-ванный документ, который обеспечивает благо-приятные условия для реализации конституцион-ных прав наших граждан на образование, на формирование инновационного потенциала об-щества, повышение конкурентоспособности нашей страны. Закон в таком виде способен эффективно решать задачи развития и каждой личности, и нашей экономики, общества и государства.

Учитывая сроки вступления в силу закона (он вступает в силу с 1 сентября 2013 года), мы зара-нее, за год фактически, в сентябре 2012 года начали большую работу по подготовке проектов подзаконных нормативных актов, которые будут обеспечивать полноценную реализацию закона. Должны быть приняты более 70 актов, из них 50 уже разработаны и будут опубликованы (и уже это опубликование началось) на сайте министерства для максимально полного, всестороннего их об-суждения.

Я также обращаю ваше внимание на то, что 17 октября 2012 года Государственной Думой в первом чтении принят проект федерального зако-на "О внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Более чем в 100 феде-ральных законов будут внесены изменения. В течение весенней сессии и Государственная Дума, и Совет Федерации рассмотрят этот законопроект.

Я хочу в заключение поблагодарить профиль-ный комитет Совета Федерации за плодотворную совместную работу и на этапе разработки, подго-товки законопроекта, и на этапе рассмотрения поправок ко второму чтению. Благодарю, уважае-мые коллеги, за работу и конструктивное сотруд-ничество. Большое спасибо за внимание. Прошу поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович. Скорее всего, вопросы будут к Вам, поэтому я попрошу Вас остаться на трибуне.

Коллеги, есть ли вопросы к Зинаиде Федоров-не, к Дмитрию Викторовичу? Кто хочет задать вопрос, прошу записаться.

Первый вопрос. Игорь Николаевич Чернышёв. Адресуйте, кому Вы его задаете, пожалуйста.

. Дмитрию Викторовичу.

Прежде всего, конечно, большое спасибо за то, что тот закон, который мы сегодня будем одоб-рять, не является революционным законом в области образования. Это очень хорошо. Видимо, поэтому на сегодняшний день именно отношение педагогического сообщества к этому закону, в общем-то, ровное. Это здорово.

Но у меня вопрос вот чего касается: в законе (и это хорошо) сохранены многие вещи, связанные с участием общественности в жизни коллективов школ и в жизни высших учебных заведений, но тем не менее хотелось бы понимать, каким норматив-ным правовым актом будут регламентированы соз-дание данных общественных советов и, соответ-ственно, их обязательства. То есть обязанность создания и порядок создания данных общест-венных институтов – что в вузах, что в других учебных заведениях. Спасибо.

. , спасибо большое за вопрос.

Естественно, такие вопросы и процедуры при-нятия решений, полномочия общественных орга-нов управления образовательными организациями будут регулироваться уставами этих организаций. Мы, естественно, как учредители высших учебных заведений, будем разрабатывать общую методи-ческую базу для этого. Я думаю, что в каждом регионе в отношении общеобразовательных уч-реждений, то есть школ, аналогичные рекомен-дации тоже будут разработаны.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Михайлович Джабаров.

, первый заместитель пред-седателя Комитета Совета Федерации по между-народным делам, представитель в Совете Феде-рации от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской авто-номной области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Дмитрий Викторович, у меня такой вопрос. Пользуясь случаем, что Вы сегодня на этой высокой трибуне… Вы знаете, уже неделю в прес-се, в СМИ идет информация о конфликте студен-тов РГТЭУ, которые возражают против ликвидации этого вуза. Вы можете как-то прокомментировать ситуацию? И каковы перспективы разрешения этого конфликта? Спасибо.

. -лович, уважаемые коллеги! На сегодняшний день конфликта как такового нет. Мы, как учредитель, приняли решение о реорганизации этого универ-ситета путем его присоединения к Российскому экономическому университету имени Плеханова. Вы все знаете, что Российский экономический университет имени Плеханова – одна из ведущих экономических школ в России, и, несомненно, уровень работы этого университета гораздо выше, чем тот, который был в Российском государст-венном торгово-экономическом университете. К последнему у нас было очень много претензий и замечаний и по результатам проверки контро-лирующих органов, и по результатам мониторинга рынка труда.

Мы можем сказать абсолютно уверенно, что каждый студент Российского государственного торгово-экономического университета продолжит обучение на тех же условиях, по тем же прог-раммам, на которые он поступал, в Российском экономическом университете имени Плеханова, что каждый преподаватель Российского государ-ственного торгово-экономического университета станет преподавателем, сотрудником Российского экономического университета имени Плеханова. Начиная с января произойдет достаточно серь-езное повышение заработных плат преподава-телей. В целом те действия, те обсуждения, которые ведутся сегодня, должны, безусловно, проходить в строгом соответствии с законода-тельством.

Мы вчера приняли решение, я подписал соот-ветствующий приказ о назначении нового руко-водителя университета, сегодня он должен присту-пить к исполнению своих обязанностей. Нам нужно сделать всё для того, чтобы и студенты, и препо-даватели максимально конструктивно начали работать в новых условиях.

Здесь, безусловно, недопустимы никакие про-вокации, никакие случаи нарушения и законода-тельства, и внутренних правовых актов самого Российского государственного торгово-экономи-ческого университета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович.

Коллеги, вопросы исчерпаны.

Присаживайтесь, пожалуйста.

Есть желающие выступить. Людмила Никола-евна Бокова, пожалуйста, Вам слово.

, член Комитета Совета Федера-ции по науке, образованию, культуре и информа-ционной политике, представитель в Совете Феде-рации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Мне, как представителю педагогической об-щественности, сегодня хотелось бы выразить дей-ствительно общее мнение педагогов, с которыми я встречалась в период рассмотрения данного закона.

Прежде всего, мне хотелось бы отметить, что впервые на законодательном уровне государством действительно признан особый статус педагоги-ческих работников. И, как справедливо отметил Дмитрий Викторович в своем выступлении, педа-гоги сегодня – это не просто высококвалифи-цированные специалисты, а это люди, которые играют очень важную роль в нашем обществе, потому что они занимаются воспитанием и образованием наших детей. И в соответствии с этим статусом на законодательном уровне предо-ставляется огромное количество мер социальной поддержки, которые действительно обеспечивают высокий профессиональный уровень педагога, прописаны все условия для эффективного выпол-нения профессиональных задач, повышения соци-альной значимости и престижа современного педагога в нашей стране, и, особенно хочется под-черкнуть, – не только тех педагогов, которые уже нашли себя в профессии, но и молодых специ-алистов, которые связывают свою жизнь с педа-гогической деятельностью. Я считаю, что для стра-ны, которая сегодня ориентирована на иннова-ционный путь развития, новый закон об образо-вании жизненно важен, потому что он дает стимул к движению вперед.

Прошу Совет Федерации поддержать данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Людмила Николаевна.

Александр Сафронович Матвеев, пожалуйста.

, первый заместитель председа-теля Комитета Совета Федерации по федератив-ному устройству, региональной политике, мест-ному самоуправлению и делам Севера, предста-витель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной влас-ти Республики Саха (Якутия).

Спасибо, Валентина Ивановна.

Естественно, что закон, который мы сегодня рассматриваем, судьбоносный. Хочется верить в то, что мы уберем волюнтаризм в ликвидации малокомплектных школ, что чрезвычайно важно для нашей державы, где малокомплектных школ в тундре, в отдаленных сельских поселениях исклю-чительно много. И мы этим законом, хочется ве-рить, исключим, еще раз повторяю, волюнтаризм в их ликвидации. Закон, естественно, прошу под-держать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Владимирович Рязанский.

, председатель Комитета Сове-та Федерации по социальной политике, пред-ставитель в Совете Федерации от законодатель-ного (представительного) органа государственной власти Курской области.