Государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Региональный центр образования» (стр. 1 )

Министерство образования Калининградской области

Государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Региональный центр образования»

Публичный доклад

учебный год

Государственное бюджетное учреждение Калининградской области

«Региональный центр образования»

Государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Региональный центр образования» (далее Центр).

Деятельность Центра началась
с 5 января 2004 года в качестве государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр развития образования». Учреждение было создано постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 7 апреля 2003 года № 000 «О мерах по совершенствованию деятельности областных государственных образовательных учреждений» при поддержке и содействии Главного управления образования и науки. В июле 2006 года с добавлением функциональных обязанностей Центр был переименован в ОГУ «Центр лицензирования, аттестации и аккредитации». Учреждению было передано лицензирование образовательных учреждений.

В мае 2011 года Центр был переименован в Государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Региональный центр образования».

С января 2013 года изменился учредитель Центра. В настоящее время им является Министерство образования Калининградской области.

Перед специалистами Центра стояли задачи создания условий для инновационного развития всех направлений деятельности, формирование системы оценки деятельности образовательных учреждений, привлечения к экспертной деятельности представителей общественных и профессиональных объединений, подготовка и аккредитация независимых экспертов.

Предметом основной деятельности Центра является информационное, методическое, технологическое, аналитическое и организационное обеспечение исполнения органами исполнительной власти государственных функций по проведению Директор Центра –к. п.н.

процедур:

·  лицензирования образовательной деятельности;

·  государственной аккредитации образовательных учреждений;

·  государственного контроля (надзора) в сфере образования Калининградской области;

·  организационно-технического сопровождения аттестации экспертов, ведения реестра экспертов, отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы;

·  организации и проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Калининградской области;

·  организационно-техническое сопровождение проведения Всероссийской олимпиады школьников Калининградской области;

·  организационно-технологическое обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных организаций в форме единого государственного экзамена;

·  реализации и координации целевых федеральных программ и целевых программ Калининградской области в сфере образования;

·  исполнения публичных обязательств Калининградской области, связанных с выплатами Губернаторских стипендий.

28 января 2011 года Центр был аккредитован и получил статус экспертной организации. Кадровый состав экспертов:

штатных – 16 аккредитованных и аттестованных,

внештатных: 358 – аккредитованных и 268 – аттестованных.

Кадровый потенциал Центра

В Центре работает 26 человек. Непосредственной деятельностью по решению организационно-технических и информационно-аналитических задач занимается 23 специалиста. Работники Центра имеют высшее образование. В учреждении работает 1 кандидат педагогических наук,
1 человек имеет звание «Заслуженный учитель РФ», 1 - «Отличник просвещения».

Ценностными основаниями деятельности сотрудников Центра являются высокая профессиональная и служебная этика, объективность и открытость профессионально-личностных позиций.

Сотрудники Центра постоянно повышают профессиональную квалификацию через самообразование, курсовую подготовку, обмен опыта.

В учебном году специалисты Центра прослушали обучающий курс, формирующий навыки работы с возможностями информационно-правового обеспечения ГАРАНТ – 8 человек, курс пользователей системы «ДЕЛО - Предприятие» - 2 человека; повысили квалификацию в РУДН по программе «Оценка качества образования в учреждениях НПО – СПО в соответствии с ФГОС нового поколения» - 2 человека. Прошли профессиональную переподготовку по направлениям:

- менеджмент в образовании – 1 человек;

- государственное и муниципальное управление – 2 человека.

Сотрудники Центра являются аккредитованными и аттестованными экспертами, привлекаемыми к мероприятиям по государственному контролю (надзору) в сфере образования, лицензионному контролю и государственной аккредитации.

Информационное, аналитическое и методическое обеспечение направлений деятельности Центра

Процедуры лицензирования и государственной аккредитации
в учебном году осуществлялись в соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность:

Федеральным законом от 04 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральным законом от 01.01.01 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «Об образовании»;

Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16 марта 2011 года № 000;

Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2011 года № 000;

Положением о государственном контроле (надзоре) сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
11 марта 2011 года № 000 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования»;

Постановлением Правительства Калининградской области от
03 апреля 2008 года № 000 «О Службе по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области»,

другими законодательными актами, направленными на совершенствование порядка проведения процедур, ликвидацию условий для недобросовестной конкуренции и коррупции, повышение ответственности руководителей образовательных учреждений и организаций за соблюдением законодательства в сфере образования Российской Федерации.

Требования нормативных федеральных и региональных документов чётко определяют поставленные цели - создание более простых технологий разрешительных процедур лицензирования и государственной аккредитации.

Центр по организационному, аналитическому и методическому обеспечению процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений Калининградской области продолжил реализацию следующих задач:

ü  разработку и реализацию системы семинаров для руководителей образовательных учреждений и организаций по подготовке к проведению вышеназванных процедур;

ü  разработку и реализацию системы семинаров по подготовке экспертов для проведения процедур;

ü  по повышению эффективности проведения процедур;

ü  по обновлению и актуализации пакета документов, необходимых для проведения процедур в организациях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности и организационно – правовых форм;

ü  по подготовке справочно-информационных материалов сопровождения процедур;

ü  по созданию информационного поля исполнения государственных функций.

Основные направления деятельности:

ü  организационное, аналитическое, методическое и информационное сопровождение процедур лицензирования, государственной аккредитации, лицензионного контроля, контроля качества, осуществляемых Службой по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области (далее – Служба);

ü  подготовка к аккредитации граждан, привлекаемых в качестве экспертов к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования по всем направлениям деятельности общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений НПО и СПО, учреждений специального (коррекционного) образования;

ü  разработка и совершенствование документации;

ü  выдача государственных документов по итогам процедур лицензирования и государственной аккредитации.

В 2012–2013 учебном году в Государственном бюджетном учреждении Калининградской области «Региональный центр образования» деятельность по мероприятиям связанным с выдачей и переоформлением лицензий, осуществлением контроля соблюдения лицензиатами соответствующих требований и условий, лицензионным контролем (в качестве экспертов), выдачей и переоформлением свидетельств о государственной аккредитации, осуществлением контроля качества образования (в качестве экспертов) осуществляли отделы организационного, аналитического и методического обеспечения и контрольно-правовой. Эти процедуры являются звеньями единой системы оценки деятельности образовательных учреждений Калининградской области и проводятся в интересах защиты граждан на получение образования.

За период сентябрь 2012 года – июнь 2013 года Государственным бюджетным учреждением Калининградской области «Региональный центр образования» проделана большая работа по сопровождению заявленных лицензионных и аккредитационных процедур. За этот период из 22 муниципальных образований Калининградской области поступило 305 лицензионных дел от образовательных учреждений, из них:

получили отказ – 6, возвращены документы по заявлению лицензиата – 4, выдана - 241 лицензия в соответствии с заявленными процедурами.

Проведено 62 процедуры государственной аккредитации с последующей выдачей свидетельств о государственной аккредитации и приложений к ним.

За отчётный период аккредитовано – 171 и аттестовано – 120 педагогических работников в качестве экспертов.

С целью подготовки экспертов и ознакомления с внесенными изменениями и дополнениями в законодательство в сфере образования проведены семинары и мастер-классы для кандидатов в эксперты по процедурам лицензирования, государственной аккредитации, контрольно-надзорных мероприятий, направленные на получение теоретических и практических знаний по вопросам лицензирования с учетом изменений законодательства, получение квалифицированной помощи при заполнении документов к лицензированию, государственной аккредитации, решению проблем оценки лицензионных требований и условий, качества образования с учетом современных требований, предъявляемых к деятельности образовательного учреждения. Все желающие получили электронную версию материалов семинаров:

Лицензирование образовательных учреждений и порядок оформления документов по процедурам лицензирования.	октябрь
Порядок проведения государственной аккредитации.	ноябрь
Мастер-класс «Заполнение документов по лицензированию» (Заявление, справка о материально-техническом обеспечении)	октябрь
Особенности работы с документами, представляемыми ОУ об имеющихся в собственности зданий, строений, сооружений. Мастер-класс по заполнению справки о материально-техническом обеспечении.	ноябрь
Осуществление государственного контроля (надзора), лицензионный контроль в сфере образования.	октябрь

Рис. 1 Семинар по подготовке экспертов

Все кандидаты в эксперты прошли квалификационное испытание в форме тестирования.

Лицензирование – процедура проведения экспертизы на соответствие условий образовательного процесса лицензионным требованиям и условиям, которая включает комплекс мероприятий, связанных с выдачей и переоформлением лицензий, осуществлением контроля соблюдения лицензиатами соответствующих требований и условий, приостановлением и возобновлением действия лицензий.

В учебном году для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности подано - 305 заявлений, из них:

за II полугодие 2012 учебного года – 162 заявления;

за I полугодие 2013 учебного года – 143 заявления.

О переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии - 271 заявление и 34 заявления о предоставлении лицензии.

Отказано в предоставлении лицензии в учебном году 6 образовательным учреждениям Калининградской области.

При проведении процедуры на получение лицензии на право осуществления образовательной деятельности:

- 2 не прошли проверку соответствия лицензионным требованиям и условиям в части наличия в штате педагогических работников, численность и образовательный ценз которых не обеспечивает ведение образовательной деятельности, материально-технического обеспечения образовательного процесса;

- 3 образовательных учреждения не прошли документарную проверку, так как им не выдавалось:

заключение территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий для осуществления образовательной деятельности по указанному адресу;

заключение отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калининградской области по указанному адресу не выдавалось;

- 1 образовательному учреждению отказано в приёме документов, так как не были представлены документы, запрошенные Службой по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области в срок, установленный Положением.

В учебном году отказано в предоставлении лицензионной процедуры 5 образовательным учреждениям Калининградской области.

Рис. 2 Количественное соотношение поданных образовательными учреждениями заявлений о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии
и о предоставлении лицензии.

Данное количественное соотношение поданных образовательными учреждениями заявлений о переоформлении документа (271), подтверждающего наличие лицензии и о предоставлении лицензии (34) в 2012 – 2013, а в учебном году образовательные учреждения заявлялись в большем количестве на процедуру переоформления лицензии в связи с необходимостью дополнения сведениями об образовательных программах (192) и в связи с изменением наименования лицензиата (214). Все это обусловлено вступлением в силу федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2010 года № 000 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования».

Поступившие лицензионные дела распределились по муниципальным образованиям Калининградской области следующим образом:

№ п/п	Наименование МО	Кол-во лиц дел во второй половине 2012 год	Кол-во лиц дел в первой половине 2013 год	Кол-во лиц дел год
1	Багратионовский муниципальный район	6	1	7
2	Балтийский муниципальный район	1	4	5
3	Гвардейский район	2	1	3
4	Городской округ "Город Калининград"	96	83	179
5	Гурьевский муниципальный район	3	4	7
6	Гусевский муниципальный район	6	2	8
7	Зеленоградский район	3	3	6
8	Краснознаменский муниципальный район	3	0	3
9	Ладушкинский городской округ	1	0	1
10	Мамоновский городской округ	3	1	4
11	Неманский муниципальный район	1	2	3
12	Нестеровский район	4	2	6
13	Озёрский муниципальный район	2	2	4
14	Пионерский городской округ	-	4	4
15	Полесский муниципальный район	5	1	6
16	Правдинский район	2	3	5
17	Светловский городской округ	6	4	10
18	Светлогорский муниципальный район	1	0	1
19	Славский муниципальный район	7	1	8
20	Советский городской округ	7	10	17
21	Черняховский муниципальный район	3	4	7
22	Янтарный городской округ	0	1	1
Итого:	162	143	305

Рис. 4. Поступившие лицензионные дела из муниципальных образований Калининградской области.