Методические рекомендации по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (стр. 16 )

Приложение

Расходы на локализацию и ликвидацию чрезвычайных ситуаций

Капитальные вложения, направляемые на предотвращение и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации

Текущие затраты на предотвращение и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации

Затраты на возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Затраты на развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания персонала и населения, эвакуируемых в безопасные районы

Затраты на закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения

Затраты на проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, в том числе затраты на развертывание и содержание мест питания и отдыха личного состава аварийно-спасательных служб и формирований

Затраты на проведение поисковых работ в зонах чрезвычайных ситуаций, в том числе затраты на развертывание и содержание мест питания и отдыха личного состава аварийно-спасательных служб и формирований

Приложение

Перечень оборудования и технических средств,

привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации

№ п. п.	Наименование технических средств	Количество (шт)
1	Автобус вахтовый	2
2	Автомобиль «Нива»	4
3	Автомобиль 6х6	2
4	Автоцистерна	1
5	Топливозаправщик	1
6	Автокран	1
7	Экскаватор УДС	1
8	Д 171	1
9	Тягач с трейлером 60т.	1
10	Воздушный компрессор ПКС-5	1
11	Подпорные стенки для локализации места разлива нефти	2
12	Резервуар сборно-разборный 10м3	1
13	Резервуар сборно-разборный 100м3	1
14	Насос «Гном-30»	1
15	Агрегат ПНУ	1
16	Водоотливной насос	1
17	Жилой вагон на 8 чел.	1
18	Агрегат АКН-10	1
19	Агрегат ЦА-320	1
20	Резино-тканевый полог 1000 м3	1
21	Резервуар 250 м3	1
22	Герметизатор ПЗУ-5(тампон)	4
23	Сварочный агрегат	2
24	Машина для резки труб «Фаин»	2
25	Приспособление для холодной врезки с патрубком и задвижкой ДУ 100 мм.	1
26	Электростанция	1
27	Комплект переносного освещения места аварии	1
28	Трубовоз	1
29	Лаборатория ПИЛ	1
30	Трассоискатель	1
31	Прочие средства малой механизации, ограждения, освещения, связи, приборы, инструменты, пож. инвентарь и материалы.	6 компл.
32	Вертолет МИ – 8МТ	1
Всего	50 ед.

Приложение

Сравнительная характеристика затрат на ликвидацию реальных чрезвычайных ситуаций техногенного характера,

произошедших на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, расположенных

на территории субъектов Российской Федерации Южного федерального округа в 2006 году

№ п/п	Вид ЧС	Наименование субъекта	Наименование объекта	Адрес объекта	Дата и время ЧС	Краткая характеристика ЧС и ее причины	Выполненные мероприятия по предотвращению повторения ЧС и повышению безопасности	Кол-во пострадав- ших, в т. ч. погибших	Ущерб (тыс. руб.)
1.	Техноген-ная	Ростовская область	Система водоснабже-ния	Красносу-линский район, г. Красный Сулин	24.01.06 18.00	В результате сильных морозов вышло из строя 2500 м водопровода, снабжающего водой г. Красный Сулин.	Проведены аварийно-восстановительные работы по замене трубы	Нарушены условия жизнеде-ятельности 43700 чел.	Более 22000,0 тыс.
2.	Техноген-ная	Краснодар-ский край	Линии электропере-дач	г. Сочи	01.02. 2006 г. 06.00	В результате обильных осадков, сильного порывистого ветра, падения деревьев на провода произошли обрывы и короткие замыкания ЛЭП-110 кВ, что привлекло к отключению электроснабжения	В 7.45 в Адлерском районе электроснабжение восстановлено полностью	Нарушена жизнедеятельность 14549 чел.	22 258,0 тыс. руб.
3.	Техноген-ная	Краснодар-ский край	Линии электропере-дач	Адлерский, Лазарев-ский, Хостинский районы	13.02.06. 15.00	В связи с налипанием мокрого снега на провода произошли обрывы ЛЭП (0,4 кВ). Была отключена электроэнергия в 8 населенных пунктах	Произведена работа по восстановлению электроснабжения (без привлечения сил ТП РСЧС).	Нарушены условия жизнеде-ятельности 1535 чел.	560, 348 тыс. руб.
4.	Техноген-ная	Ставрополь-ский край	Система водоснабжения	Петровский р-н, г. Светло-град	27.01.06 06.00	В результате просадки грунта произошел порыв по шву сварки магистрального водовода, подающего питьевую воду в г. Светлоград. В результате аварии была прекращена подача воды в г. Светлоград, с. Благодотное, с. Константинов-ское, с. Николина Балка, с. Шведино, пос. Прикалаус-ский, что привело к промерзанию воздушной части водовода длиной 1200 метров	Проведено расследование причин аварии и последующего промерзания водовода. Заведенно уголовное дело.	Нарушены условия жизнеде-ятельности 38630 чел.	авил 1200,0 тыс. руб.

5.	Техноген-ная	Волгоградскаяобласть	Бытовой газопровод	Иловлин-ский район	24.01.06 12.00	В связи с низкой температурой воздуха в газопроводе произошло образование ледяной пробки накопившегося водного конденсата. В результате отключены от газоснабжения 182 частных домовладения, 2 двухэтажных дома, 1 больница.	Проведены ремонтно-восстановительные работы по замене сегмента трубы (без привлечения сил ТП РСЧС).	Нарушены условия жизнедея-тельности 530 чел.	187,0 тыс. руб.
6.	Техноген-ная	Республика Дагестан	Система водоснабжения	г. Хасавюрт	В ночь с 23 на 24.01.06	В результате сильных морозов произошло промерзание подводяшего канала к водозабору «Акташ»	Проведены аварийно-восстановительные работы (без привлечения сил ТП РСЧС).	Нарушены условия жизнеде-ятельности 38000 чел.	290,0 тыс. руб.

Список используемой литературы и документов

1.  Конституция Российской Федерации, г. Ростов-на-Дону, 1998 г.

2.  Федеральный закон "О безопасности" от 01.01.2001 г. (Сборник законодательных актов и нормативных документов). М., Издат, 1994 г.

3.  Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 01.01.2001 г. № 000 (Сборник законодательных актов и нормативных документов). М., Издат, 1998 г.

4.  Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 01.01.2001 г. № 68 (Сборник законодательных актов и нормативных документов). М., Издат, 1994 г.

5.  Федеральный закон «О гражданской обороне» от 01.01.2001 г. № 28 (Собрание законодательства РФ).

6.  Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 01.01.2001 г. .

7.  «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 г. .

8.  «Уголовный Кодекс Российской Федерации» от 01.01.2001 г. .

9.  «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01.01.2001 г. .

10.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 -ФЗ, часть 2 -ФЗ, часть 3 -ФЗ).

11.  Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов Государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» от 01.01.2001 г. № 000.

12.  Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» от 01.01.2001 г. № 000.

13.  Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности» от 01.01.2001 г. .

14.  Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 01.01.2001 г. № 000-1-ФЗ.

15.  Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» -ФЗ.

16.  Указ Президента Российской Федерации “О концепции национальной безопасности Российской Федерации” от 01.01.2001 г. № 000.

17.  Указ Президента Российской Федерации “О концепции национальной безопасности Российской Федерации” от 01.01.2001 г. № 24.

18.  Указ Президента Российской Федерации “Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию” от 01.01.2001 г. № 000.

19.  Указ Президента Российской Федерации “Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий” от 01.01.2001 г. № 000.

20.  Указ Президента Российской Федерации “О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе” от 01.01.2001 г. № 000.

21.  Указ Президента Российской Федерации “О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности” от 01.01.2001 г. № 000.

22.  Указ Президента Российской Федерации “О структуре федеральных органов исполнительной власти” от 01.01.2001 г. № 000.

23.  Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

24.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

25.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 “О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”, МГФ, “Знание”, 1999 г., с. 541.

26.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, (Собрание законодательства РФ).

27.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 “О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов”, (Собрание законодательства РФ).

28.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 “О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, (Собрание законодательства РФ).

29.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

30.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной предпроектной и проектной документации».

31.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов».

32.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (Собрание законодательства РФ).

33.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

34.  “Методические рекомендации по унификации текстов управленческих документов”, РОСАРХИВ, Москва, 1998 г.

35.  “Методические рекомендации по организации защиты населения и территорий на объекте экономики”, Москва, 1999 г.

36.  “Методические рекомендации по совершенствованию деятельности территориальных подсистем РСЧС”, Москва, ДГЗ МЧС России, 2002 г.

37.  «Пособие по работе оперативных управлений региональных центров, оперативных отделов органов управления по делам ГО и ЧС субъектов Российской Федерации», г. Москва, Департамент управления МЧС России, 1998 г.

38.  «Методическое пособие по оборудованию подвижных пунктов управления министерств, Главных управлений и управлений по делам ГОЧС субъектов РФ, категорированных городов и воинских частей», СКРЦ, 2000 г.

39.  “Методические указания по организации работы членов комиссии по чрезвычайным ситуациям Ростовской области”, КЧС Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, 1997 г.

40.  “Нормативно-методические документы по жизнеобеспечению населения в условиях в чрезвычайных ситуациях”, Москва, ВНИИ ГОЧС, 1995 г.

41.  Государственный доклад “О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, Москва, 2003 год.

42.  “Безопасность России”, МГФ “Знание”, 1999 год.

43.  «Обеспечение мероприятий и действий сил ликвидации чрезвычайных ситуаций», часть 2, книга 1, Москва, 2000 г.

44.  «Обеспечение мероприятий и действий сил ликвидации чрезвычайных ситуаций», часть 2, книга 3, г. Калуга, 1999 г.

45.  “Основы формирования и реализации государственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций”, Л., Москва, 2000 г.

46.  “Природные опасности России”, , Москва, 2001 г.

47.  “Катастрофы и общество”, Москва, 2000 г.

48.  «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях», ГУП «Облиздат», г. Калуга, 2001 г.

49.  «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций», Учебное пособие для органов управления РСЧС, Москва, 2002 г.

50.  "Обеспечение рациональности государственного управления". М., Изд. "Юридическая литература", 1990 г.

51.  “Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Региональные проблемы безопасности и привлечение инвестиций в мероприятия по повышению безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций”, Москва, 1998 г., книга 2.

52.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 “О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

53.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 “О совершенствовании планирования в системе МЧС России”.

54.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 “О дальнейшем развитии системы предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории субъекта РФ”.

55.  Приказ МЧС России «Об утверждении Положения о порядке проведения независимой аудиторской и оценочной деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, страхования за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте».

56.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 “Об утверждении Положения о территориальном органе МЧС России – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий ”.

57.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 “Об утверждении Положения о территориальном органе МЧС России – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации”.

58.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 “Об утверждении Наставления по организации и технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях», часть 2.

59.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».

60.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. «Об утверждении Порядка выдачи заклю­чения о готовности потенциально опасно­го объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

61.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка выдачи заклю­чения о готовности потенциально опасно­го объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

62.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

63.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 97 ДСП «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны».

64.  Совместный приказ МЧС России, Минэнерго России, МПР России, Минтранса России и Госгортехнадзора России от 01.01.2001 г. № 000/150/270/68/89 «Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения».

65.  Приказ МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 «О Порядке сбора и передачи в НЦУКС оперативной информации из районов чрезвычайных ситуаций».

66.  «Рекомендации по реализации Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», утвержденные Заместителем Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.2001 г.

67.  «Порядок организации надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, контрольных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложенных на МЧС России, а также организации контроля за деятельностью войск гражданской обороны и организаций МЧС России», утвержденный Первым заместителем Министра от 01.01.2001 г. № 3.

68.  «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности», утвержденных Госгортехнадзором России от 01.01.2001 г. № 65.

69.  Директива начальника гражданской обороны СССР - Заместителя Министра обороны СССР от 01.01.2001 г. № 3 (ДНГО-3) “О совершенствовании защиты населения от сильнодействующих ядовитых веществ и классификации административно-территориальных единиц и объектов народного хозяйства по химической опасности”.

70.  Методические рекомендации по разработке схем зонирования территорий городов, Госстрой России, 1999 г. (МДС30-1-99).

71.  Инструкция по подготовке к работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях (ВСН ВКЧ-90).

72.  Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также классификации и учета чрезвычайных ситуаций, разработанная ФГУ Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Федеральный центр) и утвержденная Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 1 декабря 2004 года.

73.  Методические рекомендации РД «По оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах», утвержденные постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации .

Нормативно-техническая документация

1.  ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ Пожарная безопасность. Термины и определения.

2.  ГОСТ Р 12.3.047-98 ССБТ Пожарная безопасность технологических процессов.

3.  ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

4.  ГОСТ Р 22.10.01-2001. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Оценка ущерба. Термины и определения.

СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

5.  ППБ 01-93** Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.

6.  СНиП 2.01.15-90 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования.

7.  СНиП Пожарная безопасность зданий и сооружений.

8.  НПБ 105-95 Определение категорий помещений и зданий по взрыво пожарной и пожарной безопасности.

9.  НБП 204-99 Порядок создания территориальных подразделений ГПС на основе договоров с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

10.  НПБ 101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны.

11.  СП Порядок разработки и состав раздел инженерно - технические мероприятия Гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.

12.  СНиП II-11-77*-1977 «Защитные сооружения гражданской обороны».