Электронный сборник федеральных и региональных нормативных правовых актов по отдыху и оздоровлению детей (стр. 13 )

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2010 г.

Регистрационный N 15964

Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 674

"Об утверждении Положения об учебной практике (производственном обучении)

и производственной практике обучающихся, осваивающих основные

профессиональные образовательные программы начального профессионального

образования"

В соответствии с пунктом 24 Типового положения об образовательном

учреждении начального профессионального образования, утвержденного

постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г.

N 521 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29,

ст. 3519) и пунктом 5.2.23.2 Положения о Министерстве образования и науки

Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства

Российской Федерации от 01.01.01 г. N 280 (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 15, ст. 1350; 2006,

N 18, ст. 2007; 2008, N 25, ст. 2990; N 34, ст. 3938; N 42, ст. 4825;

N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5619; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 14,

ст. 1662), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учебной практике

(производственном обучении) и производственной практике обучающихся,

осваивающих основные профессиональные образовательные программы

начального профессионального образования.

2. Установить, что Положение об учебной практике (производственном

обучении) и производственной практике обучающихся, осваивающих основные

профессиональные образовательные программы начального профессионального

образования, утвержденное настоящим приказом, применяется при обучении по

основным профессиональным образовательным программам начального

профессионального образования, реализуемым в соответствии с федеральными

государственными образовательными стандартами.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

заместителя Министра

Фурсенко

Приложение

Положение об учебной практике (производственном обучении) и

производственной практике обучающихся, осваивающих основные

профессиональные образовательные программы начального профессионального

образования

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения

учебной практики (производственного обучения) и производственной практики

обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные

программы начального профессионального образования.

Настоящее Положение распространяется на все образовательные

учреждения, реализующие основные профессиональные образовательные

программы начального профессионального образования (далее - ОПОП НПО) в

соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

начального профессионального образования (далее - ФГОС НПО).

2. Видами практики обучающихся, осваивающих ОПОП НПО, являются:

учебная практика (производственное обучение) и производственная практика

(далее - практика).

3. Программы практики являются составной частью ОПОП НПО,

обеспечивающей реализацию ФГОС НПО.

4. Целью практики является комплексное освоение обучающимся всех

видов профессиональной деятельности по профессии начального

профессионального образования (далее - НПО), формирование общих и

профессиональных компетенций, а также приобретение опыта практической

работы обучающимся по профессии.

5. Задачей учебной практики (производственного обучения) является

формирование у обучающихся первоначальных практических профессиональных

умений в рамках модулей ОПОП НПО по основным видам профессиональной

деятельности для освоения рабочей профессии, обучение трудовым приемам,

операциям и способам выполнения трудовых процессов, характерных для

соответствующей профессии и необходимых для последующего освоения ими

общих и профессиональных компетенций по избранной профессии.

6. Задачей производственной практики является закрепление и

совершенствование приобретенных в процессе обучения профессиональных

умений обучающихся по изучаемой профессии, развитие общих и

профессиональных компетенций, освоение современных производственных

процессов, адаптация обучающихся к конкретным условиям деятельности

организаций различных организационно-правовых форм (далее - организация).

7. Содержание практики определяется требованиями к результатам

обучения по каждому из модулей ОПОП НПО в соответствии с ФГОС НПО,

рабочими программами практики, разрабатываемыми и утверждаемыми

образовательным учреждением, реализующим ОПОП НПО (далее -

образовательным учреждением) самостоятельно.

8. Учебная практика (производственное обучение) проводится, как

правило, в мастерских, лабораториях, на учебных полигонах, в учебных

хозяйствах и других подразделениях образовательного учреждения. Учебная

практика (производственное обучение) может также проводиться в

организациях на основе прямых договоров между организацией и

образовательным учреждением. Учебная практика (производственное обучение)

проводится мастерами производственного обучения и/или преподавателями

профессионального цикла.

9. Производственная практика обучающихся на первом году обучения и в

последующие годы проводится в организациях на основе прямых договоров,

заключаемых между образовательным учреждением и каждой организацией, куда

направляются обучающиеся.

Обучающиеся зачисляются на вакантные должности, при их наличии, если

работа соответствует требованиям программы производственной практики.

10. Сроки проведения практики устанавливаются образовательным

учреждением в соответствии с ОПОП НПО.

11. Практика осуществляется как непрерывно, так и путем чередования

с теоретическими занятиями по дням (неделям) при условии обеспечения

связи между содержанием практики и результатами обучения в рамках модулей

ОПОП НПО по осваиваемой профессии.

12. В организации и проведении практики участвуют:

образовательные учреждения;

организации.

13. Образовательные учреждения:

планируют и утверждают в учебном плане все виды практики в

соответствии с ОПОП НПО, с учетом договоров с организациями;

заключают договоры на организацию и проведение практики;

совместно с организацией определяют объекты практики, согласовывают

программу и планируемые результаты практики;

осуществляют руководство практикой;

контролируют реализацию программы и условия проведения практики

организациями, в том числе требования охраны труда, безопасности

жизнедеятельности и пожарной безопасности в соответствии с правилами и

нормами, в том числе отраслевыми;

организовывают процедуру оценки общих и профессиональных

компетенций, освоенных обучающимися, в ходе прохождения практики.

14. Организации, участвующие в организации и проведении практики:

заключают договоры на организацию и проведение практики;

согласовывают программу практики, планируемые результаты практики,

задание на практику, участвуют в формировании оценочного материала для

оценки общих и профессиональных компетенций, освоенных обучающимися, в

ходе прохождения практики;

издают приказ о прохождении практики обучающимися;

предоставляют рабочие места практикантам, назначают руководителей

практики, определяют наставников;

обеспечивают безопасные условия прохождения практики обучающимися;

проводят инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями

охраны труда, безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в

организации.

15. Обучающиеся, осваивающие ОПОП НПО, при прохождении практики в

организациях:

полностью выполняют задания, предусмотренные программами практики;

соблюдают действующие в организациях правила внутреннего трудового

распорядка;

строго соблюдают требования охраны труда, безопасности

жизнедеятельности и пожарной безопасности.

16. Организацию и руководство практикой осуществляют руководители

практики от образовательного учреждения и от организации.

Общее руководство и контроль за практикой от образовательного

учреждения осуществляет заместитель директора по учебно-производственной

работе. Непосредственное руководство практикой учебной группы

осуществляется мастером производственного обучения.

17. В период прохождения производственной практики с момента

зачисления обучающихся на них распространяются требования охраны труда и

правила внутреннего трудового распорядка, действующие в организации, а

также трудовое законодательство, в том числе в части государственного

социального страхования.

18. Результаты практики определяются программами практики,

разрабатываемыми образовательным учреждением совместно с организациями.

19. Практика завершается оценкой и/или зачетом обучающимся освоенных

общих и профессиональных компетенций. По завершению производственной

практики обучающиеся выполняют выпускную практическую квалификационную

работу по профессии.

20. Результаты прохождения практики обучающимися представляются в

образовательные учреждения и учитываются при итоговой аттестации.

21. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем

ведении образовательные учреждения НПО, могут, с учетом особенностей

отрасли, разрабатывать на основании настоящего Положения рекомендации по

организации и проведению практики обучающихся, осваивающих ОПОП НПО.

Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313
"Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации

(ППБ 01-03)"

п.16. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.

ПРИКАЗ МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ ОТ 13.07.2001 N 2688 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СМЕН ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ, ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 01.01.01 г. N 2688

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СМЕН

ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ,

ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации

от 01.01.01 г. N 450-р и в целях обеспечения прав детей на

отдых и оздоровление приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения смен профильных лагерей,

лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха

(Приложение). Ввести в действие данный Порядок с 1 сентября 2001

года.

2. Не применять с 1 сентября 2001 г. Приказ Государственного

комитета СССР по народному образованию от 01.01.2001 N 226 "Об

утверждении Примерного положения о профильном лагере (школе)

учащихся". Считать утратившим силу с 1 сентября 2001 г. Временное

положение об оздоровительном лагере учащихся с дневным

пребыванием, утвержденное Приказом Минобразования РСФСР от

07.05.1991 N 139.

3. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на

заместителя Министра .

Министр

В. М.ФИЛИППОВ

Приложение

к Приказу

Минобразования России

от 01.01.01 г. N 2688

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ СМЕН ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ

С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ, ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия проведения смен

профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и

отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем документе:

под сменой профильного лагеря понимается форма образовательной

и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или

социально активными детьми, проводимая как смена юных техников,

туристов - краеведов, экологов, спортсменов, математиков,

филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов,

волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений,

зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского

творчества и т. п., в период каникул с круглосуточным или дневным

пребыванием обучающихся и воспитанников;

под сменой лагеря с дневным пребыванием понимается форма

оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с

обучающимися общеобразовательных учреждений и образовательных

учреждений дополнительного образования детей с пребыванием

обучающихся в дневное время и обязательной организацией их

питания;

под сменой лагеря труда и отдыха понимается форма практического

приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков,

вовлечения их в общественно - полезную деятельность, сочетающую

формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового

образа жизни в период каникул с круглосуточным или дневным

пребыванием.

1.3. Организатором смены лагеря могут быть органы управления

образованием, органы по делам молодежи, а также образовательные

учреждения, клубы по месту жительства, детские и молодежные

объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы

которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с

обучающимися и воспитанниками.

Данный Порядок распространяется на все смены лагерей для

обучающихся и воспитанников, организуемых органами управления

образованием и/или органами по делам молодежи, а также

образовательными учреждениями. Для иных организаций данный Порядок

может являться примерным.

1.4. Организатор смены лагеря несет в установленном

законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;

- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье

обучающихся, воспитанников и сотрудников;

- качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;

- соответствие форм, методов и средств при проведении смены

возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;

- соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и

сотрудников смены лагеря.

1.5. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 7

- 16 лет на период летних, осенних, зимних и весенних каникул

решением организатора смены по согласованию с руководством

учреждения (организации), на базе которого проводится смена

лагеря.

В смены профильного лагеря, лагеря труда и отдыха, с дневным

пребыванием (по согласованию с руководством учреждения

(организации), на базе которого проводится смена лагеря),

принимаются обучающиеся и воспитанники до 18 лет включительно,

если это предусмотрено программой содержания деятельности смены

лагеря.

(абзац в ред. Приказа Минобразования РФ от 01.01.2001 N 2479)

1.6. При комплектовании смены лагеря первоочередным правом

пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации.

Комплектование смены профильного лагеря осуществляется в первую

очередь из победителей и призеров предметных муниципальных,

региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов,

фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и

молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников,

достигших наивысших результатов в образовательной и творческой

деятельности в рамках системы общего, начального профессионального

и дополнительного образования детей.

1.7. Основные цели и задачи работы педагогического коллектива

при проведении смены лагеря:

- создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и

рационального использования каникулярного времени у обучающихся и

воспитанников, формирования у них общей культуры и навыков

здорового образа жизни;

- создание максимальных условий для быстрой адаптации

обучающихся и воспитанников с учетом возрастных особенностей.

II. Организация и основы деятельности смены лагеря

2.1. Смена лагеря в зависимости от направленности проводится,

как правило, на стационарной базе - на базе общеобразовательных

учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования

детей, учреждений по месту жительства детей и подростков, иных

образовательных учреждений, пансионатов, санаториев -

профилакториев, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей,

домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений

культуры и спорта, других организаций.

Смена профильного лагеря может также проводиться в полевых

условиях (в палатках), на речных и морских судах, а также с

передвижением обучающихся и воспитанников на иных видах транспорта

при соблюдении требований безопасности. Смена лагеря с дневным

пребыванием проводится на базе образовательного учреждения, клуба

по месту жительства, детского и молодежного центра. Смена лагеря

труда и отдыха может проводиться в полевых условиях (в палатках).

2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила

приемки смены лагеря определяются соответствующими санитарно -

эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным

государственным санитарным врачом Российской Федерации,

применительно к данному лагерю. Без санитарно -

эпидемиологического заключения о соответствии места базирования

смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не

допускается.

2.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для

проведения смены лагеря, передаются организатору лагеря во

временное пользование на период смены администрацией учреждения

(организации), на базе которого(ой) организуется смена в

соответствии с договором, заключенным между соответствующими

сторонами.

2.4. Приемка учреждения (организации), на базе которого(ой)

будет организована смена лагеря, осуществляется межведомственной

комиссией, созданной органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации или органами местного самоуправления в состав

которой входят представители госсанэпиднадзора, организатора смены

лагеря и других заинтересованных органов исполнительной власти, с

последующим оформлением акта приемки.

2.5. Деятельность обучающихся и воспитанников во время

проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и

разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях

по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек

для обучающихся и воспитанников 2 - 4 классов, для обучающихся и

воспитанников старшего возраста - не более 30 человек.

2.6. Продолжительность смены лагеря определяется

соответствующими санитарно - эпидемиологическими правилами.

Изменение продолжительности смены лагеря допускается по

согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора.

Продолжительность смены лагеря с дневным пребыванием в летний

период, как правило, не менее трех календарных недель (21

календарный день, включая общевыходные и праздничные дни), в

осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной

недели.

Продолжительность смены профильного лагеря, как правило, летом

- не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние

каникулы - не менее одной календарной недели.

Продолжительность смены лагеря труда и отдыха определяется

местом базирования смены лагеря, но не может составлять менее 21

календарного дня в период летних каникул. В осенние, зимние и

весенние каникулы - не менее одной календарной недели. При этом

продолжительность времени работы, часовой недельной нагрузки и

общего времени трудовой деятельности обучающихся и воспитанников в

смене лагеря труда и отдыха определяется законодательством

Российской Федерации о труде для данного возраста обучающихся и

воспитанников.

2.7. Коллектив педагогов, обучающихся и воспитанников

определяет программу деятельности и организацию самоуправления

смены лагеря. При необходимости избирается совет, правление (или

иной орган самоуправления) при равном представительстве

обучающихся (воспитанников) и сотрудников, с учетом специфики

смены лагеря и возраста обучающихся и воспитанников, который тесно

взаимодействует с администрацией смены лагеря, родителями

(законными представителями).

Во время проведения смены лагеря по желанию обучающихся и

воспитанников возможно создание временного общественного

объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).

2.8. При выборе формы и методов работы во время проведения

смены лагеря, независимо от ее образовательной и творческой или

трудовой направленности, приоритетными должны быть оздоровительная

и образовательная деятельность, направленная на развитие ребенка

(полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на

свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных,

культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр,

занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях,

клубах, творческих мастерских).

2.9. Главным в содержании деятельности смены профильного лагеря

является практическая отработка знаний, умений и навыков в

определенном виде (видах) социального, художественного, научно -

технического и т. п. видов творчества, реализация программ детских

и молодежных общественных объединений, выполнение коллективных или

индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой

мер по формированию здорового образа жизни.

Содержание деятельности смены лагеря с дневным пребыванием

определяется направленностью смены (профильной, труда и отдыха или

иной направленностью) с обязательным проведением оздоровительных

мероприятий.

Основой содержания деятельности смены лагеря труда и отдыха

является трудовая и оздоровительная деятельность обучающихся и

воспитанников. Заказчиками на выполнение работ обучающихся и

воспитанников выступают предприятия и организации всех форм

собственности при условии, что характер выполняемой работы

учитывает специфику труда обучающихся и воспитанников, а также не

противоречит законодательству Российской Федерации о труде.

Смена лагеря труда и отдыха проводится на договорной основе

между организатором смены и заказчиком (предприятием и/или

организацией независимо от формы собственности), обеспечивающим

надлежащие условия труда обучающихся и воспитанников на время

выполнения работ.

При определении допустимости применения труда обучающихся и

воспитанников следует руководствоваться Гигиеническими критериями

допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и

труда подростков (Санитарные правила и нормы - СанПиН 2.4.6.664-

97, утвержденные Постановлением Главного государственного

санитарного врача Российской Федерации от 01.01.2001 N 5).

2.10. Питание обучающихся и воспитанников организуется в

столовой учреждения (организации), в котором(ой) открыта смена

лагеря, или, по согласованию с территориальными центрами

госсанэпиднадзора, на договорных началах в ближайших объектах

общественного питания.

Питание обучающихся и воспитанников во время проведения смены

профильного лагеря может быть организовано в полевых условиях,

если это предусмотрено программой деятельности смены лагеря.

В сменах лагеря с дневным пребыванием обучающиеся

обеспечиваются двухразовым питанием (в случае пребывания

обучающихся в первой половине дня) или трехразовым питанием (с

пребыванием обучающихся до 18.00 дня).

2.11. Проезд группы обучающихся и воспитанников любой

численности к месту проведения смены лагеря и обратно, а также во

время проведения экскурсий, выездных соревнований и других

мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее

двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся и

воспитанников соответствующим видом транспорта. При проезде группы

более 30 обучающихся и воспитанников число сопровождающих

педагогов на каждые 15 обучающихся и воспитанников увеличивается

на одного педагога.

III. Кадры, условия труда работников

3.1. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря

назначается приказом организатора смены лагеря на срок,

необходимый для подготовки и проведения смены, а также

представления финансовой и бухгалтерской отчетности.

3.2. Подбор кадров для проведения смены лагеря осуществляет

организатор смены лагеря совместно с руководителем (директором,

начальником) смены лагеря, органами управления здравоохранением,

образованием, по делам молодежи, другими заинтересованными

органами исполнительной власти и местного самоуправления и

организациями.

Штатное расписание устанавливается организатором смены лагеря,

исходя из целей и задач смены в пределах выделенных бюджетных

ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников

финансирования.

3.3. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря:

- обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря,

издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые

регистрируются в специальном журнале;

- разрабатывает и (после согласования с организатором смены

лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены

лагеря, знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией в

специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике

безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных

случаев с обучающимися и воспитанниками; составляет график выхода

на работу персонала смены лагеря;

- создает безопасные условия для проведения образовательной и

оздоровительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их

трудовой деятельности;

- несет ответственность за организацию питания обучающихся и

воспитанников и финансово - хозяйственную деятельность смены

лагеря.

3.4. Заместитель руководителя (по воспитательной, методической,

научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по

физической подготовке, педагог дополнительного образования,

медицинский работник несут персональную ответственность за охрану

жизни и здоровья обучающихся и воспитанников.

3.5. Порядок, условия привлечения педагогических и других

работников для работы во время проведения смены лагеря, а также

оплата их труда устанавливаются в соответствии с нормативными

правовыми актами Министерства образования Российской Федерации.

3.6. К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются

лица, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное

образование, отвечающие требованиям квалификационных

характеристик, определенных для соответствующих должностей

педагогических работников.

3.7. К работе в качестве поваров, кухонных рабочих на время

производственной практики под руководством мастера

производственного обучения могут привлекаться обучающиеся

образовательных учреждений, готовящих работников общественного

питания, не достигшие 18-летнего возраста.

3.8. В целях оказания методической помощи педагогическим

работникам в организации работы с обучающимися и воспитанниками,

повышения их профессионального мастерства и творческого роста во

время проведения смены лагеря может быть создан педагогический

(методический) совет.

IV. Порядок финансирования

4.1. Смена лагеря финансируется организатором смены.

4.2. Основным источником финансирования смены лагеря являются

средства из бюджетов разного уровня (федерального, субъекта

Российской Федерации, местного).

4.3. Для проведения смены лагеря с дневным пребыванием, лагеря

труда и отдыха возможно привлечение средств регионального

отделения фонда социального страхования (на указанных Фондом

социального страхования Российской Федерации условиях).

4.4. Другими источниками финансирования смены лагеря могут

быть:

- внебюджетные средства;

- средства родителей (законных представителей);

- добровольные пожертвования других физических и юридических

лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской

Федерации.

4.5. Порядок предоставления льгот или освобождения от оплаты за

пребывание, а также проезд к месту проведения смены лагеря и

обратно для тех или иных категорий обучающихся и воспитанников

определяется органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации или органами местного самоуправления.

4.6. Организатор смены лагеря контролирует правильность и

целесообразность расходования выделяемых денежных средств на

содержание смены лагеря и после ее закрытия подводит итоги

финансовой деятельности смены лагеря.

Федеральный закон от 17 декабря 2009 г. N 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 11 декабря 2009 года

Одобрен Советом Федерации 16 декабря 2009 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 01.01.01 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 5 слово "относится" заменить словом "относятся", дополнить словами ", организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время)";

2) в пункте 1 статьи 12 слова "государственной власти Российской Федерации, органы" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 26.3 дополнить подпунктом 24.3 следующего содержания:

"24.3) организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);";

2) пункт 2 статьи 26.11 дополнить подпунктом "н.1" следующего содержания:

"н.1) имущество, необходимое для организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

Москва, Кремль

17 декабря 2009 года

N 326-ФЗ

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г., 23 июля 2008 г., 28 апреля, 3 июня, 17 декабря 2009 г.) Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года Об организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 01.01.01 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" см. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 01.01.01 г. N 138 См. комментарий к настоящему Федеральному закону Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона Глава I. Общие положения Федеральным законом от 01.01.01 г. N 71-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия); дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы; социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем; социальные службы для детей - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей; социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований; организации отдыха детей и их оздоровления - детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления; ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени. См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации. См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона Статья 3. Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка. См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей Федеральным законом от 01.01.01 г. N 71-ФЗ в пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 1. Целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Федеральным законом от 01.01.01 г. N 170-ФЗ в пункт 2 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 2. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка. См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации 1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся: установление основ федеральной политики в интересах детей; выбор приоритетных направлений деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности; формирование и реализация федеральных целевых программ защиты прав ребенка и поддержки детства и определение ответственных за исполнение таких программ органов, учреждений и организаций; установление порядка судебной защиты и судебная защита прав и законных интересов ребенка; исполнение международных обязательств Российской Федерации и представительство интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам защиты прав ребенка. Федеральным законом от 01.01.01 г. N 326-ФЗ в пункт 2 статьи 5 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время). См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации Статья 6. Законодательные гарантии прав ребенка в Российской Федерации Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона Статья 7. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов 1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка. 2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка. 3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов могут участвовать в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка. 4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей. См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона Статья 8. Утратила силу с 1 января 2005 г. См. текст статьи 8 Статья 9. Меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания 1. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. 2. В соответствии с принципами государственной политики в интересах детей администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций) обучающихся, воспитанников, за исключением детских общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций. Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях. Администрация образовательных учреждений может заключать с органом общественной самодеятельности договор о содействии в реализации прав и законных интересов ребенка. 3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка. Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они вправе через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы. Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов, в том числе на территории и в помещении образовательного учреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреждения. Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам. См. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" 4. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспитательный процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка. См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона Статья 10. Обеспечение прав детей на охрану здоровья В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей. См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона Статья 11. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет. 2. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации. См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона Статья 12. Защита прав детей на отдых и оздоровление Федеральным законом от 01.01.01 г. N 326-ФЗ в пункт 1 статьи 12 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей. Органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. 2. Утратил силу с 1 января 2005 г. См. текст пункта 2 статьи 12 См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона Федеральным законом от 01.01.01 г. N 170-ФЗ в статью 13 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст статьи в предыдущей редакции Статья 13. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей 1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей. Такие нормативы устанавливаются Правительством Российской Федерации и применяются с учетом региональных различий, традиций народов Российской Федерации, если иное не установлено законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации. 2. Принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения. 3. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях. Имущество, которое является собственностью субъекта Российской Федерации и предназначено для целей образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации. Федеральным законом от 01.01.01 г. N 118-ФЗ в пункт 4 статьи 13 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 4. Если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством. См. Положение о комиссии по проведению экспертной оценки последствий договоров аренды, заключаемых учреждениями, подведомственными Минздравсоцразвития РФ, являющимися объектами социальной инфраструктуры для детей, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, утвержденное приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.01 г. N 656 5. Порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, устанавливается органами местного самоуправления при условии предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей. 6. Утратил силу с 1 января 2005 г. См. текст пункта 6 статьи 13 7. Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной или муниципальной собственностью, может осуществляться в установленных законом порядке. См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона Статья 14. Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию 1. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио - и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 118-ФЗ в пункт 2 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции 2. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио - и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи до достижения им возраста 18 лет. Федеральным законом от 01.01.01 г. N 160-ФЗ в пункт 3 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г. См. текст пункта в предыдущей редакции 3. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей. См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона Федеральным законом от 01.01.01 г. N 71-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 14.1 Статья 14.1. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей 1. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет"). 2. Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. 3. Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться: меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в нарушение установленных требований, а также порядок доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка. 4. Субъекты Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи вправе: определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; сокращать с учетом сезонных, климатических и иных условий ночное время, в течение которого не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных общественных местах; снижать с учетом культурных и иных местных традиций возраст детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное время в установленных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, но не более чем на два года. 5. Установление субъектами Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего пользования осуществляется с учетом заключаемых соглашений между субъектами Российской Федерации о порядке применения этих мер, если маршруты следования указанных транспортных средств проходят по территориям двух и более субъектов Российской Федерации. 6. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создаются экспертные комиссии. Порядок формирования и порядок деятельности таких комиссий устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. 7. Органы местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи и в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации, могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не допускается. 8. Законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может устанавливаться административная ответственность. См. комментарии к статье 14.1 настоящего Федерального закона Статья 15. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 1. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляется федеральными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, см. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 404 2. Утратил силу с 1 января 2005 г. См. текст пункта 2 статьи 15 3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации, в том числе международные объединения (организации) , осуществляют свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Указанные объединения (организации) вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов государственной власти и учреждений, организаций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми. 4. При регулировании внесудебных процедур, связанных с участием детей и (или) защитой их прав и законных интересов, а также при принятии решений о наказаниях, которые могут применяться к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления действуют в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, нормами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, в том числе в части гуманного обращения с несовершеннолетними, оказания им квалифицированной юридической помощи, законодательством Российской Федерации. Обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка. В случае освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия суд, принимая решение о применении указанных мер, за исключением такой меры, как помещение в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, вправе признать необходимым проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего. Если ребенок, с участием которого или в интересах которого осуществляется правоприменительная процедура (действие), нуждается в педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи, в социальной реабилитации, должностное лицо, осуществляющее правоприменительную процедуру (действие), независимо от предмета рассмотрения сообщает в компетентный орган о необходимости принятия соответствующих мер и просит уведомить его о предпринятых действиях. См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона Глава III. Организационные основы гарантий прав ребенка Статья 16. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие гарантии прав ребенка в Российской Федерации 1. Компетенция федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты, социального обслуживания, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспечения их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 г. N 986 учреждена должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка 2. Утратил силу с 1 января 2005 г. См. текст пункта 2 статьи 16 3. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей, регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона Статья 17. Утратила силу с 1 января 2005 г. См. текст статьи 17 Статья 18. Утратила силу с 1 января 2005 г. См. текст статьи 18 Статья 19. Утратила силу с 1 января 2005 г. См. текст статьи 19 Статья 20. Утратила силу с 1 января 2005 г. См. текст статьи 20 Статья 21. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей Финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. См. комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона Статья 22. Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации ежегодно разрабатывается в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей в Российской Федерации и тенденциях его изменения. Государственный доклад о положении детей в Российской Федерации представляется Правительством Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок его разработки, распространения, в том числе опубликования, определяется Правительством Российской Федерации. См. Методические рекомендации по подготовке материалов к государственному докладу о положении детей в Российской Федерации, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 01.01.01 г. N 8 См. Правила разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 839 См. комментарии к статье 22 настоящего Федерального закона Глава IV. Гарантии исполнения настоящего федерального закона Статья 23. Судебный порядок разрешения споров при исполнении настоящего Федерального закона 1. Родители (лица, их заменяющие), а также лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации и (или) иные мероприятия с его участием, вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении ребенку вреда, причиненного его здоровью, имуществу, а также морального вреда. 2. При рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается. См. комментарии к статье 23 настоящего Федерального закона Глава V. Заключительные положения Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Пункт 3 статьи 7, пункт 3 статьи 9, пункты 3, 4, 6, 7 статьи 13, пункт 3 статьи 15 и пункт 2 статьи 23 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 1999 года. 3. Статья 8 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2000 года. См. комментарии к статье 24 настоящего Федерального закона Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. См. комментарии к статье 25 настоящего Федерального закона Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Кремль 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ

24 июля 1998 года N 124-ФЗ