Электронный сборник федеральных и региональных нормативных правовых актов по отдыху и оздоровлению детей (стр. 17 )

6.2. Трех-, четырехразового питания детей в туристических, спортивно-оздоровительных, палаточных, экологических лагерях, лагерях-экспедициях и других профильных лагерях, созданных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, из расчета 128 рублей в день на одного ребенка при продолжительности смены не менее 7 дней и не более 14 дней.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 802-пП)

6.3. Трех-, четырехразового питания детей, оплаты труда специалистов, транспортных расходов, приобретения спортинвентаря, медикаментов, билетов в учреждения культуры и отдыха, канцелярских и хозяйственных товаров в детских оздоровительных лагерях (дневного и (или) круглосуточного пребывания), созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных муниципальных учреждений, расположенных на территории Пензенской области, из расчета 2481 рублей на одного ребенка в смену при продолжительности смены 18 дней.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 802-пП)

7. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8. Размер субвенций муниципальным образованиям Пензенской области определяется в соответствии с Методикой расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной поддержки населения, утвержденной Законом Пензенской области от 01.01.2001 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).

9. Расчет субвенций при планировании расходов на очередной финансовый год осуществляется с учетом заявок муниципальных образований Пензенской области, представленных в Министерство в срок до 15 июля текущего года.

В случае если общий объем средств, заявленных муниципальными образованиями Пензенской области, превышает общий объем средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на предоставление субвенции, Министерство корректирует заявки, с учетом общего числа детей, заявленных муниципальными образованиями Пензенской области к отдыху и оздоровлению.

10. Перечисление субвенций из бюджета Пензенской области осуществляется Министерством в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области на основании ежемесячных заявок, представленных Министерству до 25 числа месяца, предшествующего месяцу оплаты расходов на организацию отдыха и оздоровления детей, финансовыми органами муниципальных образований Пензенской области.

11. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.

12. Исключен. - Постановление Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 589-пП.

13. На основании ходатайств, представленных муниципальными образованиями Пензенской области о сокращении и (или увеличении) субвенций Министерство вносит предложения Министерству финансов Пензенской области о внесении соответствующих изменений в Закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в части перераспределения размера указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Пензенской области.

14. Ответственность за соблюдение установленного Порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, осуществляющих расходование субвенции.

15. Контроль за целевым, эффективным и своевременным использованием средств, передаваемых на предоставление субвенций муниципальным районам и городским округам Пензенской области, осуществляется Министерством.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от	670-рП	№	30.11.2010
г. Пенза

Об итогах оздоровления детей в 2010 году

Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Правительства Пензенской области , Правительство Пензенской области отмечает, что в регионе уделяется особое внимание вопросам по улучшению качества оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Пензенской области.

В связи с новым механизмом проведения оздоровительной кампании 2010 года в области была принята необходимая законодательная и нормативная база, регулирующая вопросы организации отдыха и оздоровления детей, был определен уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пензенской области в решении вопросов организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей на территории Пензенской области.

В 2010 году размер денежной компенсации родителям детей (либо лицам их заменяющим) Правительством Пензенской области не предусмотрен. Все услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территории Пензенской области в 2010 году, предоставлялись бесплатно. Кроме того, родители детей (либо лица их заменяющие) могли приобрести путевки самостоятельно
у учредителей организаций отдыха и оздоровления детей.

Объем финансовых средств на детскую оздоровительную кампанию в 2010 году, включая (федеральный, областной, муниципальный бюджет) был предусмотрен на сумму 2 тыс. рублей, что на 20,4 % выше уровня 2009 года (,1).

За последние 3 года в регионе сохраняется положительная динамика в части увеличения доли охвата отдыхом и оздоровлением детей, проживающих на территории Пензенской области.

За истекший период на территории Пензенской области функционировало
696 оздоровительных учреждения, из них: 35 загородных лагеря, 5 лагерей санаторно-курортного типа, 627 лагеря с дневным пребыванием, 4 лагеря труда и отдыха,
25 палаточных лагеря. Всего за 2010 год было оздоровлено 71533 ребёнка
(20, что составляет 61,7 % от детей в возрасте от 6 до 15 лет(2009 – 56,6 %).

В области традиционно большое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2010 году контингент таких детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, составил 10761 детей (2, что на 17 % выше показателей прошлого года.

Следует отметить, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в текущем году сократилось на 23,2 % (314 против 409). Число участников преступлений среди учащихся сократилось на 9,7 %
(195 против 216). На 23,3 % (33 против 43) уменьшилось число подростков, ранее совершавших преступления. Количество подростков, из числа состоящих на профилактическом учете, в подразделениях по делам несовершеннолетних увеличилось на 26,9 % (19 против 26).

Задача обеспечения безопасности проживания и жизнедеятельности детей является ключевой в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Основным результатом скоординированной работы ведомств по обеспечению надлежащих и безопасных условий при организации оздоровления детей, явилось отсутствие массовых, групповых случаев острых инфекционных кишечных заболеваний и пищевых отравлений.

В 2010 году среднем по области выраженный оздоровительный эффект отмечен более чем у 84, 2 % детей (в 2009 г. – 79 %), в РФ-83,7 %.

Несмотря на рост показателей, характеризующих работу по отдыху и оздоровлению детей в регионе, выявлен и ряд проблемных вопросов.

За последние 5 лет сеть оздоровительных учреждений, расположенных в Пензенской области, развивается за счет увеличения лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений.

Материально-техническая база действующих оздоровительных учреждений остается недостаточной. Не везде обеспечиваются оптимальные гигиенические условия для оздоровления детей.

Вызывает беспокойство санитарно-гигиеническое состояние пищеблоков: нефункционирующие вентиляционные системы, изношенные системы водоснабжения и канализации, отсутствие полного набора производственных цехов, недостаточная оснащенность холодильным и технологическим оборудованием, кухонным инвентарем (ЗОЛ «Ласточка» Кузнецкого района, ЗОЛ «Долина дружных» , ЗОЛ «Космос», ЗОЛ «Тарханы», ЗОЛ «Радуга» Министерства образования Пензенской области).

Имеет место нехватка квалифицированных специалистов, привлекаемых к работе с детьми в условиях оздоровительных учреждений.

В последние годы значительно увеличилось число детей, отдыхающих в пансионатах, на базах отдыха, в профилакториях, наблюдается изменение содержания деятельности непрофильных здравниц, принимающих организованные группы детей на отдых и оздоровление. В них не в полной мере проводится работа, направленная на дополнительное образование детей (кружки, секции, клубы по интересам). Данные факты были выявлены при инспекционных проверках в санаториях
им. , им. , «Полесье» СКУП «Пензапрофкурорт».

В целях дальнейшего сохранения и развития системы отдыха и оздоровления, совершенствования и повышения качества оздоровления детей, проживающих на территории Пензенской области:

1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства Пензенской области об итогах оздоровления детей в 2010 году.

2. Министерству финансов Пензенской области:

2.1. До 25 декабря 2010 года обеспечить в бюджете Пензенской области на 2011 год объем ассигнований на отдых и оздоровление детей, проживающих на территории Пензенской области, не ниже объемов, предусмотренных на эти цели в 2010 году.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области во взаимодействии с органами образования, социальной защиты населения, учредителями организаций отдыха и оздоровления:

3.1. Не допускать снижения объемов и качества оздоровительной кампании по сравнению с уровнем 2010 года.

3.2. До 1 апреля 2011 года обеспечить завершение ремонта объектов детского отдыха и оздоровления.

3.3. До 25 декабря 2010 года принять муниципальные программы по развитию инфраструктуры и модернизации материально-технической базы оздоровительных учреждений.

4. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с руководителями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, учредителями организаций отдыха и оздоровления:

4.1. Усилить контроль за соблюдением действующего законодательства по предотвращению перепрофилирования детских оздоровительных организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

4.2. Обеспечить мониторинг проведения оздоровительной кампании детей в течение 2годов.

5. Министерству образования Пензенской области совместно с Пензенским государственным педагогическим университетом им. , Пензенским профессионально-педагогическим колледжем, Пензенской областной общественной организацией «Штаб студенческих отрядов», учредителями организаций отдыха и оздоровления детей:

5.1. До 1 января 2011 года создать единый областной Реестр воспитателей и вожатых, инструкторов по физической культуре, плаванию, социальных педагогов и педагогов-психологов.

5.2. Организовать работу по подготовке и повышению квалификации педагогических кадров, работающих в оздоровительных учреждениях с учётом современных требований и специфики деятельности временных детских коллективов в условиях детских оздоровительных учреждений с ноября по май 2010-2011 годов.

5.3. До 1 апреля 2011 года принять меры по организации обязательной социальной практики студентов в стационарных детских оздоровительных учреждениях Пензенской области и создании для этой цели студенческих педагогических отрядов. Обеспечить работу в стационарных детских оздоровительных учреждениях Пензенской области студенческих педагогических отрядов в соответствии с заявками учредителей организаций отдыха и оздоровления.

6. Министерству образования Пензенской области совместно с Управлением внутренних дел по Пензенской области:

6.1. До 1 апреля 2011 года организовать обучение и закрепить членов оперативного молодежного (студенческого) отряда дружинников за учреждениями отдыха и оздоровления для обеспечения контрольно-пропускного режима.

6.2. До 1 апреля 2011 года разработать планы мероприятий по профилактике правонарушений с несовершеннолетними для работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

7. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области, Управлением лесами Пензенской области, Министерством образования Пензенской области:

7.1. До 1 февраля 2011 года разработать план мероприятий по обучению навыкам безопасности поведения детей на водной акватории, в лесных массивах и других объектах природной среды.

8. Министерству образования Пензенской области совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитетом Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Управлением внутренних дел по Пензенской области, Министерством культуры и архива Пензенской области:

8.1. До 1 февраля 2011 года разработать и утвердить единые должностные инструкции работников оздоровительных учреждений (для использования в работе) и довести до сведения учредителям организаций отдыха и оздоровления.

10. Министерству образования Пензенской области во взаимодействии с Комитетом Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму Министерством культуры и архива Пензенской области, Федерацией профсоюзов
по Пензенской области, учредителями организаций отдыха и оздоровления:

10.1. До 1 марта 2011 года подготовить мероприятия по физкультурно-спортивному и культурно-познавательному туризму социокультурного пространства региона как формы организации активного отдыха детей и подростков по оздоровительным учреждениям Пензенской области.

10.2. До 1 февраля 2011 года провести семинар по организации семейного отдыха детей для представителей творческих объединений, общественных организаций, санаториев и туристических баз отдыха.

10.3. До 1 апреля 2011 года организовать конкурс программам по организации семейного отдыха детей.

11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы семьи и детства, образования и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения и социальной политики.

Губернатор Пензенской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2008 г. N 743-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ДЕТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 01.01.2001 N 842-пП, от 01.01.2001 N 38-пП,

от 01.01.2001 N 153-пП, от 01.01.2001 N 676-пП,

от 01.01.2001 N 970-пП, от 01.01.2001 N 111-пП,

от 01.01.2001 N 195-пП, от 01.01.2001 N 253-пП,

от 01.01.2001 N 301-пП, от 01.01.2001 N 437-пП,

от 01.01.2001 N 487-пП, от 01.01.2001 N 517-пП,

от 01.01.2001 N 694-пП, от 01.01.2001 N 875-пП)

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 01.01.2001 N 135-пП "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дети Пензенской области" на 2годы (далее - Программа).

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 970-пП, от 01.01.2001 N 694-пП)

2. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области () обеспечить координацию работы заинтересованных ведомств и организаций по выполнению мероприятий Программы.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 970-пП)

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 970-пП)

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

А. И.ЧЕРНИЦОВ

Утверждена

Постановлением

Правительства

Пензенской области

от 5 ноября 2008 г. N 743-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ДЕТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 01.01.2001 N 842-пП, от 01.01.2001 N 38-пП,

от 01.01.2001 N 153-пП, от 01.01.2001 N 676-пП,

от 01.01.2001 N 970-пП, от 01.01.2001 N 111-пП,

от 01.01.2001 N 195-пП, от 01.01.2001 N 253-пП,

от 01.01.2001 N 301-пП, от 01.01.2001 N 437-пП,

от 01.01.2001 N 487-пП, от 01.01.2001 N 517-пП,

от 01.01.2001 N 694-пП, от 01.01.2001 N 875-пП)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы "Дети Пензенской области"

на 2годы

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.

от 01.01.2001 N 970-пП, от 01.01.2001 N 694-пП)

Наименование - долгосрочная целевая программа "Дети Пензенской

Программы области" на 2годы (далее - Программа).

Долгосрочная целевая программа "Дети Пензенской

области" на 2годы включает четыре

подпрограммы: "Здоровое поколение", "Одаренные

дети", "Дети и семья", "Организация отдыха,

оздоровления и занятости детей и подростков"

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 694-пП)

Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Пензенской области

разработке Программы, от 01.01.2001 N 305-рП "О разработке

дата ее одобрения долгосрочных целевых программ" (с последующими

(наименование и номер изменениями)

соответствующего

правового акта)

Государственный - Министерство здравоохранения и социального

заказчик развития Пензенской области

Основные - Министерство здравоохранения и социального

разработчики развития Пензенской области, Министерство

Программы образования Пензенской области, Министерство

культуры и архива Пензенской области,

Департамент градостроительства Пензенской

области, Комитет Пензенской области

по физической культуре, спорту и туризму во

взаимодействии с Управлением внутренних дел по

Пензенской области (финансирование в части

укрепления материально-технической базы службы

подразделений по делам несовершеннолетних,

относящейся к милиции общественной

безопасности) (по согласованию)

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 195-пП,

от 01.01.2001 N 694-пП)

Цели и задачи - цель Программы: создание благоприятных условий

Программы, для полноценного развития и жизнедеятельности

важнейшие детей, государственная поддержка детей,

целевые показатели находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи Программы:

- создание условий для безопасного материнства

и рождения здоровых детей, охрана здоровья

детей и подростков, в том числе репродуктивного

здоровья;

- профилактика и снижение детской и подростковой

заболеваемости, инвалидности и смертности;

- создание условий для выявления, поддержки и

развития одаренных детей, сохранение и развитие

интеллектуального и творческого потенциала

России;

- профилактика социального неблагополучия семей

с детьми, усиление ответственности родителей за

воспитание детей;

- совершенствование системы профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних;

- создание условий для эффективной реабилитации и

адаптации детей, находящихся в трудной

жизненной ситуации;

- создание условий для обеспечения полноценной

жизнедеятельности детей-инвалидов и их

интеграции в общество;

- профилактика социального сиротства, развитие

вариативных семейных форм устройства

детей-сирот с постепенным закрытием

учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, обеспечение условий

экономической самостоятельности и социальной

защищенности выпускников детских домов,

развитие системы социализации детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение жильем выпускников учреждений для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей

- организация отдыха, оздоровления и занятости

детей и подростков

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 970-пП)

Сроки и этапы - 2годы

реализации

Программы

(подпрограмм)

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 694-пП)

Перечень подпрограмм Подпрограмма "Здоровое поколение":

и основных - совершенствование системы охраны здоровья

мероприятий матери и ребенка

Подпрограмма "Одаренные дети":

- развитие и поддержка сети учреждений и

организаций, работающих с одаренными детьми;

- осуществление государственной и социальной

поддержки одаренных детей;

- организационные мероприятия по направлениям

работы с одаренными детьми

Подпрограмма "Дети и семья":

1. Направление "Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних":

- развитие новых технологий и форм социальной

работы с семьями и детьми, профилактики

семейного неблагополучия;

- создание условий для духовного и физического

развития детей, находящихся в трудной

жизненной ситуации;

- укрепление системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

2. Направление "Семья с детьми-инвалидами":

- совершенствование системы охраны здоровья

матери и ребенка;

- социальное обслуживание семей с детьми и

ресурсное обеспечение специализированных

учреждений для детей-инвалидов;

- социальная интеграция и профессионально-

трудовая реабилитация детей-инвалидов;

- развитие системы работы с кадрами

3. Направление "Дети-сироты":

- деинституализация детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение конкурентоспособного образования,

трудоустройства и жизнеустройства детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организационно-методическое обеспечение

реализации направления;

- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, а также детей,

находящихся под опекой (попечительством), не

имеющих закрепленного жилого помещения, и лиц

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, жилыми помещениями по

договору социального найма

Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления

и занятости детей и подростков:

- организация круглогодичного отдыха, оздоровления

и занятости детей и подростков

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 970-пП)

Исполнители - Министерство здравоохранения и социального

подпрограмм развития Пензенской области, Министерство

и основных образования Пензенской области, Министерство

мероприятий культуры и архива Пензенской области,

Комитет Пензенской области по физической

культуре, спорту и туризму, во взаимодействии

с Управлением внутренних дел по Пензенской

области (финансирование в части укрепления

материально-технической базы службы

подразделений по делам несовершеннолетних,

относящейся к милиции общественной безопасности)

(по согласованию), государственное учреждение

здравоохранения (далее - ГУЗ) "Пензенская

областная детская клиническая больница им.

"

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 437-пП,

от 01.01.2001 N 694-пП)

Объемы и источники - Программа финансируется за счет средств

финансирования бюджета Пензенской области. Объем

Программы финансирования Программы составляет

18 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 99796,0 тыс. рублей, в том

числе:

- субсидии из федерального бюджета -

11184,3 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области -

88611,7 тыс. рублей;

2010 год - 1 тыс. рублей, в том

числе:

- субсидии из федерального бюджета -

5671,4 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области -

7 тыс. рублей;

2011 год - 1 тыс. рублей;

2012 год - 8 тыс. рублей;

2013 год - 8 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 875-пП)

Ожидаемые конечные - улучшение качества жизни и здоровья детей;

результаты реализации - повышение качества и доступности социальных

Программы услуг для семей с детьми, в первую очередь,

семей с детьми-инвалидами;

- совершенствование региональной системы

социальной защиты и поддержки

несовершеннолетних, способной оказывать

действенную помощь детям, попавшим в трудную

жизненную ситуацию;

- организация эффективной последовательной работы

по поддержке детей, нуждающихся в особой заботе

государства

- ежегодное оздоровление детей и подростков,

находящихся на отдыхе и оздоровлении

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 970-пП)

Система организации - контроль за ходом реализации Программы

контроля за исполнением осуществляется заказчиком Программы. По

Программы запросам Правительства Пензенской области,

Министерства финансов Пензенской области

исполнители Программы представляют информацию

о финансировании, сроках выполнения и

эффективности мероприятий, реализации

программных целей и задач. Ежегодно

исполнителями представляется информация по

реализации Программы, которая заслушивается

на заседании Правительства Пензенской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

К числу наиболее уязвимых категорий детей в Пензенской области относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

В ближайшее десятилетие ожидается уменьшение населения моложе трудоспособного возраста. Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне.

За последние десять лет уровень заболеваемости детей в целом вырос более чем в 1,4 раза. Статистика показывает устойчивый рост преступности несовершеннолетних.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.01 года особо отмечается, что успех политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем, что необходимо повысить престиж материнства и отцовства, создать условия, благоприятствующие рождению и воспитанию детей.

Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются исходя из мониторинга социально-экономического положения детей в Пензенской области, необходимости обеспечения реализации Конвенции ООН по правам ребенка, других международно-правовых актов, Концепции демографической политики Пензенской области на период до 2025 года, а также результатов ранее действовавших региональных целевых программ по решению острейших проблем детства. Реализация программы "Дети Пензенской области" в предыдущие годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения детей.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 517-пП)

Долгосрочная целевая программа "Дети Пензенской области" на 2годы призвана обеспечить качественный комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, особенно уязвимых категорий, решению проблем неблагополучия семей с детьми.

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 970-пП, от 01.01.2001 N 694-пП)

Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положения детей доказал свою эффективность на региональном уровне.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации целевой программы по улучшению положения детей в Пензенской области, остается много вопросов в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на региональном уровне.

Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми.

Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Пензенской области, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом.

Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их развития и воспитания. Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию возможностей каждого ребенка, прежде всего, уникальных особенностей особо одаренных детей.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.

В настоящее время сохраняется тенденция к росту детской инвалидности. Подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, в связи с этим работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства, развитие альтернативных семейных форм происходит медленно. Активное внедрение таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Самой незащищенной категорией остаются выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Без принятия целевой программы по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускники этих учреждений становятся причиной второй волны социального сиротства.

Накопленный опыт программно-целевого метода решения вопросов по улучшению положения детей, результаты анализа реализации мероприятий региональных целевых программ, наличие проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в Пензенской области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках долгосрочной целевой программы "Дети Пензенской области" на 2годы.

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл. от 01.01.2001 N 970-пП, от 01.01.2001 N 694-пП)

При этом невозможность комплексно решать проблемы детства без использования целевой программы обусловлена рядом объективных причин:

многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей;

необходимостью разработки и реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям;