, , . Состояние и перспективы развития экспортного потенциала транспортной инфраструктуры российских энергоносителей. Монография (стр. 4 )

Рис. 1.5. Изменение структуры экспорта России

как долей составляющих в общей его стоимости

В натуральном выражении изменение экспорта российских нефтепродуктов в рассматриваемый период отличается от аналогичного показателя по сырой нефти одновекторностью (Рис. 1.6). Если экспорт нефти, как уже было отмечено, после 2003 года стабилизировался, то объём вывоза из России нефтепродуктов из года в год растёт.

По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2007; 2008; 2009; 2010 и 2011 годах Россия экспортировала 110,9 млн. тонн; 115,3 млн. тонн; 120,6 млн. тонн; 131,3 млн. тонн и 124,9 млн. тонн нефтепродуктов, или на 8,4 процента; 4,1 процента; 4,6 и 8,9 процента больше, чем в 2006; 2007; 2008 и 2009 годах соответственно, увеличив доходы страны от экспорта на 16,5 процента к 2006-му и на 52 процента к 2007 году, уменьшив их на 40 процентов к 2008 году, снова увеличив их на 48 процентов к 2009-му и на 31,5 процента к 2010 году (44,2 млрд. долл. США в 2006 году; 51,5 млрд. долл. США в 2007 году; 78,3 млрд. долл. США в 2008 году; 46,8 млрд. долл. США в 2009 году; 69,4 млрд. долл. США в 2010 году и 91,3 млрд. долл. США в 2011 го - ду) (Рис. 1.7).

В среднем, масса нефтепродуктов в российском экспорте увеличивалась в течение последних двенадцати лет(с 1999 по 2010 годы) на 8 процентов ежегодно(табл. 1.6). В то же время колебания были достаточно существенными: от 19,3 процента в 2002 году до 2,9 процента в 2003 году. В среднем же, 95,5 процента экспорта российских нефтепродуктов приходится на страны Дальнего Зарубежья, где они играют роль полуфабрикатов для иностранных переработчиков (Рис. 1.8).

Рис. 1.6. Изменение объёмов экспорта сырой нефти и нефтепродуктов Россией,

млн. тонн

Рис. 1.7. Изменение стоимости экспорта Россией нефти и нефтепродуктов

В России недостаточно мощностей по производству высокооктановых бензинов. Из-за низкой доли автомобильного бензина в структуре выпуска продукции российских НПЗ (около 14 процентов) предприятия вынуждены производить в большом количестве побочные продукты.

Технологическая цепочка «советских» НПЗ (например, того же ООО«ЛУКойл-Волгограднефтепереработка») представляет собой очень жёсткую схему, где производство светлых нефтепродуктов пропорционально жёстко увязано с выходом массы мазута и дизельного топлива.

Таблица 1.6

Изменение объёма экспорта нефтепродуктов Россией, млн. тонн

№ п/п	Показатель	Значение
1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
1.	Экспорт со всеми странами	56,9	61,5	63,5	75,8	78,0	82,4	97,1	102,3	110,9	115,3	120,6	131,3	124,9
2.	Экспорт в Даль-нее Зарубежье	53,9	59,2	61,0	72,5	74,4	78,7	93,4	97,7	105,1	107,6	115,4	126,6	120,0
3.	Экспорт в страны СНГ	3,0	3,5	2,5	3,3	3,6	3,7	3,7	4,6	5,8	7,7	5,2	4,7	4,9
4.	Iпр. (цепной ин-декс прироста),%	базис	8,1	3,2	19,3	2,9	5,6	17,8	5,4	8,4	4,1	4,6	8,9	– 4,9

Рис. 1.8. Изменение объёмов экспорта Россией нефтепродуктов

в страны СНГ и Дальнего Зарубежья, млн. тонн

Изменить пропорцию нефтепродуктов, выпускаемых по используемой технологии, можно только коренной переделкой всего производственного цикла. Однако до сих пор инвестиции крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний в нефтедобычу в раз превышали инвестиции в нефтепереработку. Даже в зарубежные НПЗ российские компании вкладывали денег больше, чем в российские заводы в расчёте на тонну установленной мощности предприятия (13,5 долл. США на тонну в зарубежные НПЗ и только 10,8 долл. США – в российские). Это объясняется тем, что НПЗ за рубежом, в отличие от российских, имеют более выгодное расположение (в основном вблизи от морских портов). В качестве примера их размещения можно назвать Одессу, Бургас, Мажейкяй. Так уже сейчас половину чистой прибыли получает от зарубежных активов перегонки нефти и розничной торговли там же нефтепродуктами. Это происходит также потому, что в России ставки налогов для нефтяных компаний под лозунгом «оптимизации налогообложения» меняются практически каждый год, таможенные пошлины на экспорт нефтепродуктов вообще вещь непредсказуемая (Рис. 1.9).

Рис. 1.9. Изменение величины таможенной пошлины вывоза из России

сырой нефти и нефтепродуктов, долл. США за тонну

где: ТНП – тёмные нефтепродукты;

СНП – светлые нефтепродукты.

Так, например, если в начале 2008 года Правительство России корректировало величину пошлины экспорта сырой нефти и выработанных из неё нефтепродуктов с двухмесячным интервалом, то осенью 2008 года корректировка экспортной пошлины стала осуществляться уже каждый месяц (табл. 1.7), что увеличило неопределённость в получении прибыли нефтетрейдерами.

Инвестиции же в модернизацию одного действующего в России завода с целью создания комплекса глубокой переработки нефти составляют сегодня приблизительно 500 млн. долл. США, а в строительство нового завода подобного типа – более 1,5 млрд. долл. США. Средние сроки строительства таких установок – от трёх до пяти лет. В таком специфическом капиталоёмком бизнесе, как нефтепереработка, это требует особой долгосрочной уверенности в стабильности условий экономической деятельности. К сожалению, в России об этом пока говорить рано.

До осени 2008 года пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации пересматривались Правительством страны раз в два месяца(табл. 1.7) на основании двухмесячного мониторинга цены на российскую нефть марки Urals, основного экспортного сорта России на мировых рын - ках (табл. 1.8).

Таблица 1.7

Величина таможенной пошлины вывоза из России нефти и нефтепродуктов,

№ п/п	Наимено- вание товара	Экспортная пошлина
июнь 2008	июль 2008	авг. 2008	сент. 2008	окт. 2008	нояб. 2008	дек. 2008	янв. 2009	февр2009	март 2009	апр. 2009	май 2009	июнь 2009
1.	нефть	398,1	398,1	495,9	495,9	372,2	287,3	192,1	119,1	100,9	115,3	110,0	137,7	152,8
2.	светлые нефте- продукты	280,5	280,5	346,4	346,4	263,1	205,9	141,8	92,6	80,3	90,0	86,4	105,1	115,2
3.	тёмные нефте- продукты	151,1	151,1	186,6	186,6	141,7	110,9	76,4	49,9	43,2	48,5	46,5	56,6	62,1

долл. США за тонну

Исходя из средней цены мониторинга, рассчитывался предельный размер пошлин, которые, как правило, и утверждались потом в качестве ставки. При существовавшей формуле расчёта экспортных ставок нефтяники получали отсрочку по экспортным платежам на два с половиной месяца. Поэтому любое внеплановое сокращение срока мониторинга нефтяных цен фактически вело к недополучению бюджетом платежей за период, на который сокращался срок мониторинга, и, значит, любые внеплановые снижения пошлин отрицательно сказывались на результатах наполнения бюджета страны. Таким образом, в условиях нестабильности на сырьевых рынках необходимо было максимально сбалансировать ставки экспортных пошлин и цены на нефть. Сокращение срока действия пошлин должно быть оптимальным в этой ситуации.

Таблица 1.8

Изменение средних контрактных цен на вывезенную из России нефть

(июнь 2008 г. – июнь 2009 г.), долл. США за тонну

Наимено- вание товара	Средняя контрактная цена экспорта российской нефти
июнь 2008	июль 2008	авг. 2008	сент. 2008	окт. 2008	нояб. 2008	дек. 2008	янв. 2009	февр. 2009	март 2009	апр. 2009	май 2009	июнь 2009
Нефть (код ТН ВЭД ТС	849,8	906,9	846,0	734,1	632,5	468,1	342,4	302,1	305,9	305,9	328,8	364,1	421,7

Осенью 2008 года Правительство РФ вынуждено было принять ряд шагов по корректировке расчётов экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты из-за продолжившегося снижения мировых цен на нефть. Так, период мониторинга цен на нефть марки Urals и, соответственно, срок установления экспортных пошлин был сокращён с двух до одного месяца в целях более оперативного реагирования на изменения мировой конъюнктуры (табл. 1.8).