Программа социально-экономического развития города Каменск-Шахтинского на годы (стр. 4 )

На приобретение медикаментов для МУЗ «ССП» и лечебно-профилактических учреждений города в 2008–2009 годах из средств местного бюджета и предпринимательской деятельности лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) израсходовано 3606,02 тыс. руб. Все машины МУЗ «ССП» оснащены тромболитиками и с мая 2009 года начато применение тромболизиса при остром инфаркте миокарда на догоспитальном этапе.

В рамках мероприятий по реализации программы оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных проишествиях на участке федеральной дороги М4 на территории Ростовской области из средств местного бюджета на 2008–2010 годы было запланировано 1662,1 тыс. руб., освоено 1684,54 тыс. руб. Данные средства использовались на ремонт помещения под поставленный в рамках данной программы компьютерный томограф (далее-КТ), приобретение мониторов для реанимационного отделения, а также на оплату обучения 4 фельдшеров для МУЗ «ССП».

В рамках пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, в 2007 году было выделено 1006,0 тыс. рублей. на приобретение компьютерной техники для автоматизации рабочих мест. На 2008–2009 годы из муниципальных средств было запланировано 115,2 тыс. рублей, из них на создание Интернет-сайта в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница» и приобретение оборудования для телемедицинских консультаций было использовано 64,08 тыс. рублей. С 2008 года проведено 78 телемедицинских консультаций с областными специалистами. Идет постоянная работа на сайте больницы, где на каждое отделение открыты странички, регулярно публикуется анализ работы муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» (далее МУЗ «ЦГБ»), размещаются вакансии требуемых специалистов; ведется работа с электронными обращениями граждан; размещаются информационные материалы.

В 2008–2010 годах для приобретения необходимого оборудования, инструментария и оргтехники освоено 3413,04 тыс. рублей. Приобретено различное медицинское оборудование, закуплены компьютеры и программное обеспечение, холодильники, анализаторы для диагностической лаборатории.

В 2007 году на 500,0 тыс. рублей проведен капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия территории больничного городка МУЗ «ГБ №1» и на 744,4 тыс. рублей проведен капитальный ремонт кровли инфекционного отделения МУЗ «ЦГБ». В 2008 году проведен капитальный ремонт муниципального учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» (далее МУЗ «СП» на сумму 3508,53 тыс. рублей.

Администрация города в 2008–2009 годах профинансировала ряд целевых программ в сфере здравоохранения:

-  «Вакцинопрофилактика»: запланировано – 540 тыс. рублей, освоено – 754,68 тыс. рублей (были выделены дополнительные средства на приобретение противогриппозной вакцины и антирабические вакцины);

-  «Анивирус ВИЧ/синдром приобретенного иммунодефицита» (далее СПИД) (далее : запланировано – 395 тыс. рублей, освоено – 395 тыс. рублей;

-  «Комплексные мероприятия борьбы с туберкулезом»: запланировано – 95 тыс. рублей, освоено – 95 тыс. рублей;

-  «Сахарный диабет» - запланировано – 250 тыс. руб., освоено – 172,36 тыс. рубей;

-  «Обеспечение медицинскими кадрами»: запланировано – 2524 тыс. рублей, освоено – 2494,9 тыс. рублей. В рамках данной программы по целевым направлениям в государственных образовательных учреждении высшего профессионального образования «Ростовский государственный университет» обучаются 17 студентов. С 8 студентами-целевиками заключены договоры на поддержку в виде доплаты к стипендии в размере 500 рублей в месяц. В рамках программы городом выделено 4 ведомственные квартиры для врачей, на текущий ремонт двух из них в 2007 г. выделено 119,0 тыс. рублей. Прошли курсы усовершенствования 93 врача и 166 средних медицинских работников. На данный момент процент сертифицированных врачей составляет 96,8%, а средних медицинских работников – 90%. Коэффициент совместительства по городу – 1,3.

С 2008 года МУЗ «ЦГБ» и МУЗ «ССП» участвуют в реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

В 2009 году на базе МУЗ «ЦГБ» открыто первичное сосудистое неврологическое отделение на 30 коек.

В конце 2009 года из резервного фонда Администрации Президента Российской Федерации получены средства в размере 3 млн. рублей на приобретение комплекта оборудования для проведения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

За счет средств резервного фонда Губернатора Ростовской области приобретены многофункциональные кровати для МУЗ «ЦГБ».

В рамках мероприятий национального проекта «Здоровье», направленного на повышение качества медицинских услуг, произведены денежные выплаты медицинским работникам из средств федерального бюджета в сумме более 12 млн. рублей.

В 2009 году открыто и успешно функционирует отделение сестринского ухода на 25 коек.

Наибольшие затраты в области охраны здоровья в 2009 году были произведены:

- на текущий ремонт учреждений здравоохранения – 3,8 млн. рублей;

- на реализацию муниципальных целевых программ по борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, с туберкулезом, сахарным диабетом – 3 млн. рублей;

- на профилактику инфекционной заболеваемости – 2,8 млн. рублей;

- на приобретение медицинского оборудования и медицинских препаратов – 3 млн. рублей;

- на противопожарные мероприятия – 3,5 млн. рублей.

В соответствии с программой «Помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» за счет средств федерального бюджета получено диагностическое оборудование для ультразвуковых исследований стоимостью 1,6 млн. рублей.

В 1 полугодии 2010 года. в области здравоохранения профинансированы расходы из средств местного бюджета: на вакцинопрофилактику и выполнение мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа – 233,9 тыс. рублей; на обеспечение медицинскими кадрами учреждений здравоохранения – 921,3 тыс. рублей; на приобретение медицинского оборудования – 1,5 млн. рублей.

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» в 1 полугодии 2010 г. израсходовано 13,6 млн. рублей, из них дополнительные выплаты медицинским работникам составили 4,9 млн. рублей.

За годы реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» с 2006 года медучреждения города были оснащены 7 новыми автомобилями для оказания скорой медицинской помощи и 2 реанимобилями, спиральным компьютерным томографом, дыхательной аппаратурой, реанимационными мониторами, ультразвуковой, эндоскопической аппаратурой, электрокардиографами.

В настоящее время в городе реализуются муниципальные целевые программы, включающие мероприятия в сфере здравоохранения:

-  «Развитие здравоохранения в г. Каменск-Шахтинский на 2010 – 2014 годы» ;

-  «Модернизация здравоохранения города Каменск-Шахтирнского на годы».

На перспективу в городской системе здравоохранения ставятся задачи по поддержанию достигнутых целевых показателей на прежнем уровне. Это обусловлено рядом причин. Во-первых, объемы местного бюджета не позволяют вкладывать средства в тромболитическую терапию, во-вторых, решение задачи дальнейшего снижения смертности требует необходимости создания на территории города центра по проведению высокотехнологических операций (шунтирование и т. д.).

Также для решения задачи снижения смертности требуется увеличение укомплектованности медицинских учреждений врачебным и средним медицинским персоналом, а это системная задача, решить которую только в рамках системы здравоохранения не представляется возможным (для увеличения укомплектованности персоналом требуется предоставление жилья для молодых специалистов, а местный бюджет не имеет возможности нести подобные расходы).

Образование

Образовательное пространство города Каменск-Шахтинского формируют 69 образовательных учреждений:

-  общеобразовательные школы – 18;

- дошкольные образовательные учреждения – 32;

- учреждения дополнительного образования – 6;

- государственное образовательное учреждение Ростовской области «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования №2 г. Каменска-Шахтинского», государственное образовательное учреждение Ростовской области специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида г. Каменска-Шахтинского, государственное образовательное учреждение Ростовской области специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 15 г. Каменска-Шахтинского;

-  профессиональный лицей – 1; профессиональное училище – 1; техникумы -2, колледжи – 2; музыкальные школы – 2; школы искусств – 2;

-  4 высших учебных заведения (далее ВУЗ): Каменский институт (филиал) «Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института), филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный федеральный университет» в городе Каменск-Шахтинском и филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет», филиал Негосударственного образовательного частного учреждения высшего профессионального образования «Московский социально-гуманитарный институт» в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области.

Дошкольные образовательные учреждения

В 2009 году численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, составила 72% от общей численности детей соответствующего возраста. При этом за последние 10 лет значение данного показателя улучшилось на 4,5% (в 2000 году оно составляло 67,7%).

Основные показатели дошкольного образования города Каменск-Шахтинского

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях тыс. человек	2,7	2,6	2,6	2,7	2,7	3,2	3,2	3,4	3,7	3,6
в процентах от численности детей соответствующего возраста	67,5	68,4	66,7	67,5	68	74,4	71,1	73,9	77,1	72,0
Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях, человек	100	95	95	100	100	103	100	106	108	104

В целом, с 2000 года численность детей, посещающих дошкольные учреждения, увеличилась на 900 человек – это произошло как за счет того, что увеличилась численность детей дошкольного возраста в городе, так и за счет увеличения мест в дошкольных образовательных учреждениях. Только в 2008 году в городе родилось 965 малышей, что на 142 ребенка больше, чем в 2007 году– это, естественно, усилило нагрузку на дошкольные образовательные учреждения.

В настоящее время переуплотненность в дошкольных образовательных учреждениях составляет 2%.

Услугами учреждений дошкольного образования в городе охвачено существенно больше детей соответствующего возраста (72%), чем в Ростовской области (62,9%) и в РФ в целом (55,8%).

Сравнение численности детей в дошкольных образовательных

учреждения в 2009 году

%

	Город Каменск-Шахтинский	Ростовская область	РФ
численность детей в дошкольных образовательных учреждениях от общей численности детей соответствующего возраста.	72	62,9	55,8

В целом, можно сделать вывод, что хотя ситуация с охватом детей дошкольными образовательными учреждениями в городе требует дальнейших усилий по увеличению охвата, она существенно более благоприятна, чем в целом по стране.

Общеобразовательные школы

Количество учащихся в общеобразовательных школах города Каменск-Шахтинского с 2001 года неуклонно снижается.

Основные показатели общеобразовательных учреждений города Каменск-Шахтинского

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, тыс. человек	9,7	11,1	10,4	9,8	9,0	8,4	7,8	7,5	7,2	7,2
Численность учащихся в вечерних (сменных) учреждениях, тыс. человек	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3

К 2009 году количество обучающихся снизилось по сравнению с 2000 годом на 2500 человек. Снижение произошло за счет снижения численности учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, в то время как численность учащихся вечерней школы осталась неизменной. Снижение численности учащихся вызвано демографическими факторами. При это стоит учитывать, что через 5-7 лет численность школьников вновь будет увеличиваться (что прогнозируется демографическим методом «сдвижки возрастов»), а, следовательно, задачами системы общего образования является сохранение кадров общеобразовательных учреждений и учительского состава.

Система общеобразовательных учреждений города Каменск-Шахтинского представлена исключительно государственными учреждениями – негосударственные общеобразовательные учреждения в городе пока распространения не получили.

В течение учебных лет через систему территориальных курсов при поддержке государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Ростовский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» повысили квалификацию 94% педагогических работников.

Система дополнительного образования

По сравнению с 2006 годом количество школьников, охваченных услугами дополнительного образования, увеличилось к 2009 году на 1421 человека.

Количество школьников, охваченных услугами дополнительного образования,

человек

2006	2007	2008	2009
4426	4622	5406	5847

О положительной тенденции развития системы дополнительного образования города в период с 2005 года по 2009 год свидетельствуют также следующие факты:

-  количество педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию, с 2006 года возросло на 2,8%;

-  количество победителей в региональных конкурсах увеличилось на 8%.

За последние четыре года увечился охват детей различными формами оздоровления и занятости в летний период. Так, в 2006 году процент оздоровления детей составлял 64,0%, в 2009 году различными формами оздоровления и занятости в летний период было охвачено уже 82,9% детей.

По итогам областного этапа Всероссийской Олимпиады школьников в 2009 году победителями и призерами стали 15 школьников города, и
город Каменск-Шахтинский занял первое место по Ростовской области. В результате проводимой работы в высшие учебные заведения поступили 62% выпускников школ города, а в средние учебные заведения – 31%, что несколько выше прошлогодних показателей.

Система начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования

Численность учащихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования за последнее десятилетие сократилась более, чем в 4 раза: с 876 человек в 2001 году до 215 человек в 2009 году. Также (пусть и менее радикально) сократилась численность студентов в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования: с 2103 человек в 2000 году до 1501 человека в 2009 году (сокращение в 1,4 раза). Таким образом, сложившаяся в городе система подготовки квалифицированных рабочих и среднего медицинского персонала поставляет все меньше специалистов на рынок труда.

Основные показатели развития системы начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Численность учащихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования нанаселения, человек	н/д	92	88	87	85	62	64	51	39	23
Численность студентов в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования нанаселения, человек	220	221	225	221	211	206	208	196	179	160