Правление федерального фонда утверждается постановлением Правительства Российской Федерации. Устав федерального фонда также утвержден постановлением Правительства Российской Федерации. В соответствии с уставом целый ряд функций делегирован правлению федерального фонда.
Напомню, правление состоит из 11 человек. В соответствии с законом о паритетном участии всех ветвей власти в состав правления входят представители Совета Федерации, Государственной Думы, исполнительной власти, профсоюзов, работодателей и директор правления федерального фонда.
Председательствующий. Еще вопросы есть? Илья Вадимович Ломакин-Румянцев, у Вас вопрос? Выступление.
Галина Семеновна Буслова, у Вас вопрос?
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению.
Я Андрею Михайловичу хотела задать вопрос.
, скажите, пожалуйста, по каким критериям будут определяться субъекты, кому будет оказана такая помощь? Здесь написано: бюджет фонда сверх сумм, установленных настоящим федеральным законом, направляется на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов. Это понятно. А вот по программам конкретно? Какие программы финансироваться будут?
Если вопрос связан с целевыми программами, то существует одна-единственная программа на протяжении последних 7 лет, программа охраны материнства и детства.
Программа под этой рубрикой утверждена Министерством здравоохранения, в названии определяется ее приоритетность. А региональные программы утверждаются главами субъектов Федерации, вносятся в соответствии с действующим положением в Министерство здравоохранения, далее рассматриваются на правлении фонда, и финансирование осуществляется после решения правления.
Спасибо.
Председательствующий. По ведению, Олег Анатольевич, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, прошу прощения, что вмешиваюсь, но объясните мне такую удивительную с точки зрения арифметики вещь. На обсуждении последних вопросов в зале было 90 человек, не более, а голосуют 112–115. Это как?
Председательствующий. Спасибо за замечание.
, пожалуйста.
Я хотел бы сказать, что пора ставить на голосование.
Председательствующий. Коллеги, больше вопросов нет? У нас есть запись на выступление. Ефим Львович Керпельман, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Вопрос, который мы рассматриваем, не такой простой. В следующем году будет 10 лет как принят закон об обязательном медицинском страховании. Немало копий было поломано в стране, в субъектах Федерации, пока были решены вопросы с финансированием этого фонда, в том числе в интересах неработающего населения. Мы сегодня возвращаемся к проблеме здравоохранения, и в первую очередь к вопросам здоровья наших детей, особенно школьников. Я уже задавал подобный вопрос на прошлом заседании, правда, по поводу другого фонда, и сегодня хотел бы выступить и предложить одобрить этот закон. Но вместе с тем от воли депутатов, от воли Правительства, от воли руководителей фонда может зависеть возможность оздоровления наших детей за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, так как дети являются неработающим населением и платят за них органы государственной власти субъектов Федерации, органы муниципальной власти.
Я просил бы уважаемого председателя фонда потом пояснить: в течение года не потребуется ли изменений в бюджет и нужно ли будет внести поправки в закон о возможности территориальным фондам обязательного медицинского страхования расходовать до 20, может быть, до 30 процентов имеющихся средств на витаминизацию и диспансеризацию детей школьного возраста. Предлагаю одобрить данный закон.
Председательствующий. Илья Вадимович Ломакин-Румянцев, пожалуйста.
Ломакин-, представитель в Совете Федерации от Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Позавчера на совместном заседании Комитета по социальной политике и Комитета по бюджету этот закон был рассмотрен и единогласно поддержан. И поскольку не было никаких замечаний высказано, есть предложение поддержать указанный закон.
Председательствующий. Больше записавшихся на выступления нет. Итак, коллеги, ставится на голосование вопрос об одобрении Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год". Кто за то, чтобы одобрить этот федеральный закон? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (16 час. 52 мин. 43 сек.)
За 101 чел. 56,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 3 чел. 1,7%
Голосовало 104 чел.
Не голосовало 74 чел.
Решение: принято
Закон одобрен.
Пункт 32 повестки дня нашего заседания – о Федеральном законе "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии .
Уважаемые коллеги, закон также внесен Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой. Наше Правовое управление, рассматривая закон, отметило, что он соответствует Конституции и российскому законодательству. Положительное заключение на него имеется и от Комитета по социальной политике, и от Правительства. В связи с вышеизложенным предлагаю одобрить Федеральный закон "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год".
Председательствующий. Есть вопросы, коллеги? Нет. Выступающие есть? Нет. Ставится на голосование Федеральный закон "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год". Кто за то, чтобы одобрить этот федеральный закон? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (16 час. 54 мин. 07 сек.)
За 111 чел. 62,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 112 чел.
Не голосовало 66 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, приступаем к пункту 33 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 10 Федерального закона "Об ограничении курения табака". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии .
Из зала. В зале 77 человек, нельзя так работать.
Председательствующий. Спасибо за замечание, я попросил бы Руководителя Аппарата Ткаченко сделать объявление, чтобы сенаторы немедленно вернулись на свои рабочие места. (Оживление в зале.)
Заслушаем этот вопрос, и будем определяться дальше.
Уважаемые коллеги! Федеральный закон "Об ограничении курения табака", принятый Федеральным Собранием и подписанный Президентом Российской Федерации 10 июля 2001 года, вступил в силу через 6 месяцев после его официального опубликования. Отдельные его нормы (в частности пункт 3 статьи 3) должны вступить в силу чуть позже – с 1 января 2003 года.
В этом пункте речь идет о том, что каждая пачка табачных изделий должна содержать дополнительную информацию о вреде курения табака и надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигареты.
Предприятия, производящие табачные изделия, были готовы уже с 1 января 2001 года приступить к исполнению этого закона. При этом у предприятий торговли неизбежно останутся запасы продукции, где этих надписей пока нет, но уже наклеены акцизные марки. Естественно, что здесь возникает проблема, правовая коллизия. Сейчас предлагается отодвинуть вступление в силу этой нормы закона до 1 июля 2003 года. Подсчитано, что к этому времени остатки товарной продукции будут реализованы.
Вообще этот закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не содержит оснований, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации. Но, учитывая актуальность закона для всех субъектов Российской Федерации, комитет принял решение одобрить Федеральный закон "О внесении дополнений в статью 10 Федерального закона "Об ограничении курения табака". Прошу наше решение поддержать.
Председательствующий. Вопросы есть? Лев Николаевич Бойцов, пожалуйста.
У меня краткое выступление.
Председательствующий. Вопросов нет. Слово – Льву Николаевичу.
Уважаемые коллеги! Как человек некурящий, который и в жизни никогда в зубах сигарету или папиросу не держал, могу сказать, что появилась уникальная дополнительная возможность разъяснить подросткам о пагубности курения. Поэтому предлагаю поддержать закон.
Председательствующий. Больше на выступления не записалось. Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.
Мне кажется, объяснить подростку, что нельзя курить, можно не только напечатав микроскопическим шрифтом на пачке сигарет о том, что Минздрав предупреждает… Нужны и меры по запрету курения в общественных местах.
Сейчас проходят детские елки. Я недавно посетила одну из них. Так вот, родители сидят и курят, пока дети играют около елки. И запрет курения в общественных местах, особенно там, где могут быть дети, было бы более действенным способом, хотя и такой, конечно, целесообразен.
Председательствующий. На голосование ставится Федеральный закон "О внесении дополнения в статью 10 Федерального закона "Об ограничении курения табака". Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать. Идет голосование.
Коллеги, пока идет голосование, еще раз обращаюсь к членам Совета Федерации, находящихся в здании, с просьбой, вернуться на свои рабочие места.
Результаты голосования (16 час. 58 мин. 53 сек.)
За 112 чел. 62,9%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 113 чел.
Не голосовало 65 чел.
Решение: принято
Закон одобрен.
Николай Петрович, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, я хотел бы обратиться к тем комитетам, у которых сейчас на рассмотрении законы, не подлежащие обязательному рассмотрению. Давайте сократим время и не будем их рассматривать в процедуре. Вы объявляете о том, что он не подлежит рассмотрению, и все. И на этом все заканчивается, не надо голосовать.
Из зала. Правильно. Быстрее проголосовать. (Оживление в зале.)
Председательствующий. Действительно, нужно быстрее проголосовать.
Пункт 34 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". (Оживление в зале.)
Из зала. Голосуем. (Оживление в зале.)
Уважаемые коллеги, здесь правильно уже было сказано, что фактически эта поправка вносит лишь определение дистанционных образовательных технологий, чего не было в наших законах об образовании. Он не подлежит рассмотрению в Совете Федерации, поэтому я предлагаю поддержать данный закон.
Председательствующий. Коллеги, вопросы есть? Нет. Выступающих нет.
Ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Просьба поддержать этот закон и определиться голосованием. Идет голосование.
Коллеги, все понимаем, идет последнее заседание этого года. Давайте наберемся терпения и доведем его до конца достойно.
Результаты голосования (17 час. 00 мин. 34 сек.)
За 109 чел. 61,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 109 чел.
Не голосовало 69 чел.
Решение: принято
Федеральный закон одобрен.
Олег Анатольевич Чиркунов, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, во-первых, я 15–20 минут не могу записаться на выступление по ведению, потому что председательствующий по какой-то причине мне слова не предоставляет. А мне хотелось бы в принципе понять, как мы относимся друг к другу и к тому, что происходит сейчас в зале.
Не я один сейчас посчитал, что в зале на момент голосования было менее 90 человек, то есть отсутствовал кворум. По какой-то причине голосует более 100. Сегодня уже обсуждался вопрос, что мы не голосуем за других людей, и коллега Шарандин выступил, коллега Миронов его поддержал. Я не могу это отности к тому, что нарушается эта договоренность. Значит, электронная система у нас голосует сама по себе. Какой другой вывод сегодня?! Посчитайте, сколько реально человек у нас на момент голосования. Минимум 5 человек сейчас пересчитали, и все заявляют о том, что количество не соответствует. Давайте какое-то решение примем.
Председательствующий. Олег Анатольевич, что Вы предлагаете?
Из зала. Пойти по повестке. (Оживление в зале.)
Я предлагаю перерегистрацию. В том случае, если нет достаточного количества присутствующих, мы создали условия для того, чтобы последние три закона, включая закон о выборах Президента, были признаны незаконно принятыми.
Председательствующий. Я думаю, что это не так. (Оживление в зале.)
Сейчас меня проинформировал Петр Федорович Ткаченко, что по громкой связи передали обращение во все комитеты и комиссии, сейчас уже сенаторы возвращаются на свои рабочие места.
Пункт 35 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении дополнений в статьи 12 и 13 Федерального закона "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности . Пожалуйста, Виктор Алексеевич.
, уважаемые коллеги! В связи с принятием Кодекса об административных правонарушениях, который возложил на федеральную службу безопасности права и обязанности по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений в области сохранения государственной тайны и в области обращения и защиты информации, основной федеральный закон об органах федеральной службы безопасности приводится в соответствие с административным кодексом.
Рассмотрев данный закон, Комитет по обороне и безопасности предлагает его одобрить. Наши коллеги из Комитета по правовым и судебным вопросам такого же мнения.
Председательствующий. Коллеги, у кого есть вопросы? Вопросов нет. Вступающие? Выступающих нет.
Ставится на голосование Федеральный закон "О внесении дополнений в статьи 12 и 13 Федерального закона "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации". Просьба одобрить этот закон и определиться голосованием. Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 03 мин. 52 сек.)
За 120 чел. 67,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 58 чел.
Решение: принято
Федеральный закон одобрен.
Председательствующий. Пункт 36 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! В связи с вступлением в силу с 1 января этого года законов Российской Федерации о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, а также в связи с решением Конституционного Суда о том, что граждане, находящиеся в социальных учреждениях, теперь должны получать полный размер предназначенных им пенсий (о чем сегодня говорил и господин Зурабов), закон, связанный с военнослужащими, приводится в соответствие с этими законами Российской Федерации и решением Конституционного Суда.
Рассмотрев закон, поступивший из Государственной Думы, комитет единогласно принял решение его одобрить. Такая же позиция и у наших коллег из Комитета по социальной политике. Прошу поддержать.
Председательствующий. Вопросы есть? Нет. Выступающие тоже не записались. Ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Предлагается одобрить настоящий закон, идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 05 мин. 46 сек.)
За 120 чел. 67,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 58 чел.
Решение: принято
Федеральный закон одобрен.
Пункт 37 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации". Докладчик –председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности .
, уважаемые коллеги! Данный закон разработан в соответствии с решением Совета безопасности, утвердившим план строительства военной организации нашего государства до 2010 года, а также планом строительства внутренних войск Министерства внутренних дел до 2005 года.
Если перефразировать моего коллегу Шарандина, основные новеллы данного закона заключаются в оптимизации структуры внутренних войск Министерства внутренних дел в связи с их сокращением, а также в предоставлении права внутренним войскам производить ремонт и обслуживание своей техники не только на предприятиях министерства, но и на тех предприятиях, которые расположены в местах их дислокации.
Рассмотрев данный закон, комитет считает его абсолютно актуальным и предлагает одобрить.
Председательствующий. Вопросы есть? Нет. Выступающих нет. Ставится на голосование вопрос об одобрении Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 07 мин. 35 сек.)
За 113 чел. 63,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 113 чел.
Не голосовало 65 чел.
Решение: принято
Закон одобрен.
Пункт 38 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О геодезии и картографии". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Вышеназванный закон подлежит обязательному рассмотрению в верхней палате в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации в силу того, что вопрос касается бюджетных отношений.
Закон был внесен Правительством Российской Федерации 30 января 2002 года в Госдуму и принят ею 20 декабря 2002 года. С первого и до последнего дня Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды работал над законом совместно с соответствующим комитетом Государственной Думы. Наши замечания все приняты. По данному закону имеется заключение Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды. Просим палату нас поддержать.
Кроме того, Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности, Комитет по делам Федерации и региональной политике, Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии приняли точно такие же решения. Все решения без замечаний.
Есть заключение Правового управления, в котором утверждается, что в законе имеется некое несоответствие с действующими на сегодня законом об авторском праве и смежных правах и Гражданским кодексом Российской Федерации. Мы разобрались с данным вопросом вместе с руководством Государственного комитета по геодезии и картографии.
И в силу наличия, или, может быть, даже в силу отсутствия в наших банках данных по соответствующей нормативной базе, считаем, что никакого несоответствия нет. Просим закон одобрить. Если будут вопросы, отвечу почему.
Председательствующий. , пожалуйста, у Вас вопрос?
, представитель в Совете Федерации от Государственного Совета Республики Татарстан.
У меня выступление.
Председательствующий. Пожалуйста.
Комитет по делам Федерации и региональной политике поддерживает закон. Считаем, что со вступлением этого закона в действие мы, наконец, будем иметь более качественную и достоверную информацию по результатам геодезической и картографической съемок.
Председательствующий. Ставится на голосование вопрос об одобрении Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О геодезии и картографии". Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 10 мин. 14 сек.)
За 110 чел. 61,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 111 чел.
Не голосовало 67 чел.
Решение: принято
Федеральный закон одобрен.
Пункт 39 – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике .
Уважаемые коллеги! Данный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Он касается снятия ограничений, налагаемых на торф и продукты его переработки в части такого же жесткого регулирования, какое применяется к пестицидам и гербицидам. Поэтому прошу его одобрить.
Председательствующий. Иван Валентинович, Вы ставите закон на голосование?
Из зала. В повестке дня вопрос есть.
Председательствующий. Хорошо. Вопросов нет, выступающих – тоже.
На голосование ставится вопрос об одобрении Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 11 мин. 33 сек.)
За 108 чел. 60,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 109 чел.
Не голосовало 69 чел.
Решение: принято
Закон одобрен.
Пункт 40 повестки дня – о внесении изменений в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О Федеральном законе "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по бюджету .
Уважаемые коллеги! Нами был отклонен Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Сопредседателем согласительной комиссии от палаты был . Так как срок его полномочий истек, предлагаем вместо него включить туда Новикова Вячеслава Александровича. Вот такое постановление.
Председательствующий. На голосование ставится постановление Совета Федерации по пункту 40 повестки дня. Просьба определиться голосованием. Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 12 мин. 58 сек.)
За 108 чел. 60,7%
Против 3 чел. 1,7%
Воздержалось 4 чел. 2,2%
Голосовало 115 чел.
Не голосовало 63 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 41 повестки дня – об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и в статью 15 Федерального закона "О борьбе с терроризмом". Докладчик – заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике .
, уважаемые коллеги! Предлагается в рабочем порядке утвердить состав этой комиссии для того, чтобы работать с Государственной Думой совместно.
Председательствующий. Вопросов нет? Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы поддержать инициативу Комиссии Совета Федерации по информационной политике? Прошу голосовать.
Результаты голосования (17 час. 14 мин. 17 сек.)
За 108 чел. 60,7%
Против 2 чел. 1,1%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 111 чел.
Не голосовало 67 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 42 повестки дня – о создании Временной комиссии Совета Федерации по анализу правоприменительной практики в сфере законодательства Российской Федерации по вопросам собственности. Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганян Оганес Арменакович.
Я хочу сэкономить время коллег. Так получилось, что я уже доложил этот вопрос. Есть необходимость отвечать на вопросы?
Председательствующий. Нет. Голосовать надо? (Шум в зале.)
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.
Просьба включить Олейника Геннадия Дмитриевича.
Председательствующий. Пожалуйста, какие вопросы к докладчику? Анатолий Антонович Коробейников, у Вас вопрос?
, представитель в Совете Федерации от Правительства Ставропольского края.
от Комитета по международным делам включить.
Председательствующий. Валентин Семенович Чернявский, у Вас вопрос?
Предложение включить Петрова Германа Станиславовича.
Председательствующий. Александр Александрович Евстифеев, вопрос?
У меня предложение. Включить от Комитета по правовым и судебным вопросам Беднякова Дмитрия Ивановича и Вавилова Андрея Петровича.
Председательствующий. Евгений Викторович, вопрос?
Да, вопрос. Я знаю, что у нас существует еще несколько временных комиссий и в них определяется срок. Я не понял срок?
Три года срок.
Председательствующий. Анатолий Иванович Салтыков, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от Государственного Совета Удмуртской Республики.
Я тоже хотел бы поработать в этой комиссии.
Председательствующий. Виктор Алексеевич, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, я вообще хотел бы поставить вопрос о том, чтобы мы задумались о создании временных комиссий. У нас и так достаточно комитетов и комиссий в Совете Федерации. И если мы дальше пойдем по пути создания временных комиссий по анализу законотворчества, тем более в той или иной области правоотношений, мы так можем далеко зайти.
Председательствующий. Ирина Андреевна, пожалуйста.
, прошу включить от Комитета по региональной политике Жидких Владимира Александровича.
Председательствующий. Геннадий Дмитриевич Олейник, пожалуйста, Ваш вопрос.
Я вносил предложение включить меня в состав комиссии, мы на комитете у себя такое решение приняли.
Председательствующий. Больше предложений нет?
Ставится на голосование документ № 000 — постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о создании Временной комиссии Совета Федерации по анализу правоприменительной практики в сфере законодательства Российской Федерации по вопросам собственности с учетом внесенных дополнений. Кто – "за", прошу проголосовать.
Результаты голосования (17 час. 17 мин. 20 сек.)
За 108 чел. 60,7%
Против 3 чел. 1,7%
Воздержалось 5 чел. 2,8%
Голосовало 116 чел.
Не голосовало 62 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий вопрос повестки – о создании рабочей группы по разработке проекта федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике .
, уважаемые коллеги! Хочу сказать, что исключительно благодаря очень принципиальной и профессиональной позиции членов Совета Федерации, которые входили в согласительную комиссию, закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Госдуме был отклонен.
Мы сегодня предлагаем создать рабочую группу. Рекомендуем Государственной Думе и Правительству Российской Федерации дать свои предложения для того, чтобы подготовить новый Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Постановление по составу данной рабочей группы вам предлагается, в нем перечислены желающие от Комитета по аграрно-продовольственной политике и Комитета по делам Севера и малочисленных народов. Прошу поддержать постановление.
Председательствующий. Валерий Викторович, пожалуйста.
Уважаемые члены Совета Федерации! В декабре Совет Федерации принял обращение к Правительству, в котором были записаны два пункта. Первый – просить в первом квартале определиться с концепцией и создать трехстороннюю рабочую группу по выработке всего законодательства, касающегося рыболовной отрасли и всех вопросов использования водных биологических ресурсов.
В соответствии с Регламентом Правительства мы не могли получить ответа на сегодняшний день. Правительство не высказало никакой позиции по нашему решению.
Более того, принятое нами обращение было, мягко говоря, проигнорировано. Мы сегодня снова ставим вопрос о создании рабочей группы и обращаемся к Правительству Российской Федерации с просьбой направить своих представителей в состав указанной рабочей группы.
Не кажется ли вам, уважаемые коллеги-сенаторы, что мы не очень весомо выглядим? Мы шлем каждую неделю Правительству предложение о создании трехсторонней рабочей группы.
Второй. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды вел этот вопрос на девяносто девятом заседании Совета Федерации. После того как было принято соответствующее обращение, в комитет были направлены предложения от нескольких комитетов и отдельно от членов Совета Федерации по включению их в рабочую группу.
Я спрашиваю, уважаемый Иван Валентинович, почему здесь, в этом проекте, нет комитета по природным ресурсам и почему вы спешите с такой скоростью принять какое-то постановление? Только потому, что к нам обратился Москальцов, заместитель председателя Госкомрыболовства, и сам порекомендовал, кого из сенаторов включить в состав рабочей группы. Это вообще уже переходит всякую грань. Заместитель председателя госкомитета обращается к первому заместителю Председателя верхней палаты и рекомендует семь членов Совета Федерации для включения в рабочую группу. Предложение: снять этот вопрос с рассмотрения.
Если все-таки палата сочтет необходимым принимать сегодня решение, то прошу включить в состав рабочей группы коллег Тихомирова, Орлова, Зайналова, Косарева, Кожемяко, Завадникова и еще человек пять.
Председательствует Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Пожалуйста. В любом случае мы будем принимать за основу, а потом будет время, и Вы внесете свои предложения.
Пожалуйста, Виктор Петрович Орлов, Вам слово.
, первый заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды.
, уважаемые коллеги, закон рассматривается больше шести лет. Пока мы не отойдем от нынешнего названия этого закона и его концепции, он не будет иметь шансов на принятие.
Дело не в позиции юристов Администрации Президента, которые свое мнение выдают за мнение Президента. Дело в другом: все природоресурсные законы построены по иному принципу, как законы о ресурсах, а не о пользовании ресурсами, не о производственной деятельности на базе ресурсов. То есть должен быть закон о биологических ресурсах, содержащий раздел по использованию этих ресурсов, по их охране и так далее.
Одновременно должен быть второй закон – о плате за использование биологических ресурсов. Тогда отпадает вопрос о злополучных рыбных аукционах. Мы ведь не начинали законодательство о лесе, известный Лесной кодекс, с закона о лесопользовании.
Поэтому, мне кажется, если эта рабочая группа будет утверждена сегодня, то она должна принять мои рекомендации к сведению и как-то учесть их в работе.
Председательствующий. Пожалуйста, Валерий Клавдиевич, Вам слово.
, представитель в Совете Федерации от администрации Камчатской области.
, уважаемые коллеги! Да, это многострадальный закон, его нужно, конечно, принимать. Поэтому у меня есть предложение: может быть, мы сами, члены Совета Федерации, создадим рабочую группу, разработаем соответствующий закон и внесем его, выйдем с законодательной инициативой в Государственную Думу. В любом случае прошу меня включить в рабочую группу.
Председательствующий. Валентин Семенович Чернявский, пожалуйста, Вам слово.
, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Омской области.
Прошу включить в состав рабочей группы Ковалева Юрия Яковлевича.
Председательствующий. Коллеги, я попросил бы вас, после того как мы примем за основу, назвать свои кандидатуры.
Александр Викторович, пожалуйста.
, уважаемые коллеги, вы знаете, что, отстаивая интересы Совета Федерации, мне пришлось выступать в Государственной Думе.
Я вам скажу, нам не просто будет разработать закон, потому что есть силы, которые заинтересованы в том, чтобы вернуть к рассмотрению в Государственной Думе тот же закон, который был отклонен.
Я бы просил Вас, Сергей Михайлович, по возможности, еще раз поговорить с руководством. Мы определились, провели переговоры с представителями Администрации Президента. Я завтра сяду и напишу секретку еще и на имя Председателя Правительства, уже самостоятельно. Но группа такая нужна. Закон чрезвычайно нужен России, потому что 200-мильная зона… Никто в этом не сомневается. И я думаю, здесь не надо рвать на себе рубаху – какой хороший, какой плохой комитет.
Я считаю, рабочая группа, которая будет представлена нами, сенаторами… Думаю, если даже не будет приемлем вариант, что трехсторонняя рабочая группа будет образована, мы самостоятельно сможем этот новый проект внести. Его надо вносить и хотя бы в первом полугодии принять. Он России крайне необходим.
Председательствующий. Пожалуйста, Лев Николаевич Бойцов.
У меня предложение включить в состав комиссии моего коллегу Олега Николаевича Кожемяко.
Председательствующий. Коллеги, я тогда предлагаю следующее. Мы можем сократить время, не голосуя сейчас за основу. Я соберу все предложения по фамилиям, и тогда сразу проголосуем в целом.
Итак, коллеги, я записываю: коллега Кожемяко. Далее. Пожалуйста, берите слово, коллеги.
Я назвал фамилии: Орлов, Тихомиров, Зайналов, Косарев, Кожемяко.
Председательствующий. Далее.
Я называю свой список: Завадников… Ковалева уже называли. Сергей Михайлович, еще человек пять записано от комитета в письменном обращении, я их просто не помню сейчас. (Шум в зале.)
Председательствующий. Виктор Алексеевич, Вас записать?
Нет. Запишите Андрея Борисовича Чиркина. (Шум в зале.)
Председательствующий. Валерий Александрович, слушаю Вас.
, представитель в Совете Федерации от Законодательного собрания Ленинградской области.
Прошу включить меня в комиссию.
Председательствующий. Валерий Клавдиевич, Вас включить?
Да, меня и коллегу Бойцова.
Председательствующий. Коллеги, еще есть предложения? Иван Валентинович, пожалуйста.
У меня только реплика. Я к Валерию Викторовичу обращаюсь. Это некорректно, я, как заместитель председателя комитета по рыболовству, не знаю ни о каком письме на имя коллеги Горегляда. Просто нужно, если мы записываемся в согласительную комиссию, хотя бы раз появляться на заседании согласительной комиссии.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Итак, я обращаю ваше внимание, что у нас есть проект постановления, документ № 000. К тем нашим коллегам, которые перечислены в пункте 2, мы добавляем, будьте внимательны, наших коллег: Кожемяко, Орлова, Тихомирова, Зайналова, Косарева, Завадникова, Чиркина, Голубева, Быкова.
Из зала. Ковалева еще.
Председательствующий. И Ковалева. Все, коллеги? Все.
Уважаемые коллеги! Прошу подготовиться к голосованию постановления в целом. Идет голосование с указанными фамилиями. (Шум в зале.)
Результаты голосования (17 час. 27 мин. 01 сек.)
За 114 чел. 64,0%
Против 2 чел. 1,1%
Воздержалось 5 чел. 2,8%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 57 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги! Прошу минуту внимания. Прежде чем мы пойдем дальше по повестке дня (нам осталось буквально два вопроса), я обращаюсь к вам со следующей печальной информацией. Вы наверняка уже знаете, что сегодня днем в Грозном совершен террористический акт, два террориста-смертника взорвали два автомобиля с тротилом прямо у стен дома Правительства, есть многочисленные жертвы. Я прошу вас почтить минутой молчания память погибших. (Все встают.)
Прошу садиться.
Пункт 44 повестки дня – о внесении дополнений и изменения в Положение о Почетной грамоте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности . Пожалуйста, с места.
Уважаемые коллеги! У вас имеются настоящие предложения, они регулируют и уточняют порядок инициирования представления на Почетную грамоту и порядок торжественного вручения в различных уровнях. Просим поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Евгений Александрович, слушаю Вас внимательно.
, уважаемые коллеги! Я бы попросил дать возможность еще поработать над этим документом. Все субъекты Федерации, все сенаторы политически равны, но такое количественное ограничение ставит в неравные условия трудовые коллективы и население, проживающее на территориях субъектов.
Имеются субъекты Федерации, где проживают миллионы человек и где несколько сотен тысяч. Там разное число трудовых коллективов и количественное ограничение в положении, мне кажется, ущемляет интересы различных субъектов Федерации. Давайте подумаем. Я вношу такое предложение.
Председательствующий. Я так понимаю, большинство коллег полагают, что, возможно, необходимо положение принимать. Так, Николай Петрович?
Я хотел бы снять эти опасения, потому что мы не затронули возможности Председателя Совета Федерации, комитетов и комиссий. Если действительно есть необходимость, то это можно реализовать через эти органы.
Председательствующий. Думаю, коллеги, действительно можно воспользоваться всеми возможными алгоритмами. Поэтому сейчас подготовимся к голосованию по принятию постановления Совета Федерации (документ № 000) в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 30 мин. 07 сек.)
За 119 чел. 66,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 58 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 45 – об изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации. Докладчик – .
Уважаемые коллеги! У вас есть постановление. К этому постановлению есть дополнение – мы получили заявление коллеги Шатирова с просьбой включить его в состав Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой. С этим дополнением есть предложение принять постановление.
Председательствующий. Других изменений нет? Нет.
Коллеги, прошу подготовиться к голосованию по принятию данного постановления. Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 31 мин. 01 сек.)
За 117 чел. 65,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 117 чел.
Не голосовало 61 чел.
Решение: принято
Решение принято.
По ведению. Оганес Арменакович Оганян, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! В соответствии с решением палаты о создании согласительной комиссии, наш комитет вносит предложение о составе согласительной комиссии по Федеральному закону "Об особенностях управлениях и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта". Мы учли все предложения профильных комитетов и комиссий. Если есть желающие, можем включить дополнительно.
Председательствующий. Вы предлагаете принять уже сейчас постановление о создании согласительной комиссии, правильно я понимаю?
Да.
Председательствующий. Коллеги, текст проекта постановления у вас имеется. Есть возражения? Нет. Это не новый пункт повестки дня, это в рамках рассматриваемого вопроса.
Валерий Тотразович, пожалуйста.
Есть предложение комитета по делам Федерации и региональной политике включить в эту комиссию Антуфьева Сергея Владимировича.
Председательствующий. Владимир Константинович Плотников, пожалуйста.
Прошу включить меня в состав согласительной комиссии, обязуюсь ходить.
Председательствующий. Владимир Сергеевич, слушаем Вас.
, представитель в Совете Федерации от администрации Алтайского края.
Прошу включить и меня в комиссию.
Председательствующий. .
Прошу включить в состав комиссии и меня.
Председательствующий. Анатолий Тихонович Васьков.
Прошу меня включить в состав комиссии.
Председательствующий. Вячеслав Александрович, Вас тоже включить?
Нет, я вхожу в комиссию. Прошу внести уточнение: у коллеги Федирко отчество не Стефонович, а Стефанович.
Председательствующий. Абсолютно правильное замечание. Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста.
-Ж., представитель в Совете Федерации от Агинской Бурятской окружной Думы.
Прошу включить и меня в комиссию.
Коллегу Суворова тоже надо включить.
Председательствующий. Владимир Анатольевич Петров.
, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Тверской области.
Прошу включить и меня в состав комиссии.
Председательствующий. Включите Петрова.
Александр Викторович, Вас тоже включить?
Коллегу Засько включите в состав от комитета.
Председательствующий. Светлана Юрьевна, пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету.
Сергей Михайлович, я хочу, чтобы меня включили в состав комиссии.
Председательствующий. Дмитрий Иванович, Вас тоже включить?
Предлагаю включить в состав комиссии коллегу , он – "за".
Председательствующий. Евгений Александрович, слушаю Вас.
Меня тоже прошу включить.
Председательствующий. Оганес Арменакович, слушаю Вас.
Просто перепутали: Орлова Виктора Петровича включили, а должны были – Орлову Светлану Юрьевну. Виктор Петрович не будет возражать?
Председательствующий. Виктор Петрович не возражает, я так понимаю? Значит, будут там вместе.
не будет возражать, мы его оставляем.
Председательствующий. Коллеги, я уточняю фамилии. Михаил Викторович Одинцов, Вас записать?
Хотелось бы услышать весь список, поскольку непонятно. Оганес Арменакович не зачитал весь список.
Председательствующий. Не понимаю, Вас тоже надо включить?
Я просил включить меня на стадии формирования списка, но список не был оглашен.
Председательствующий. Вас включили.
Коллеги, список (текст постановления) у вас есть, поэтому зачитываю только тех, кто добавляется. Будьте внимательны.
Мы добавляем коллег: Одинцова, Антуфьева, Плотникова, Германенко, Шатирова. Коллеги, я не читал, кто там есть, я с ваших слов повторяю. Васьков, Жамбалнибуев, Петров, Орлова, Евстифеев, Елисеев. Все, коллеги?
! Прошу Орлова Виктора Петровича исключить.
Председательствующий. Прошу подготовиться к голосованию в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 35 мин. 29 сек.)
За 115 чел. 64,6%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 117 чел.
Не голосовало 61 чел.
Решение: принято
Решение принято.
По вопросу о "правительственном часе" на сто втором заседании. Есть предложение рассмотреть следующий вопрос: информация Правительства Российской Федерации о проблеме занятости населения в Российской Федерации. Заслушаем . Нет возражений, коллеги? Тогда ставлю на голосование этот вопрос в рамках сто второго заседания Совета Федерации, которое состоится 15 января. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (17 час. 36 мин. 19 сек.)
За 117 чел. 65,7%
Против 4 чел. 2,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 57 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Светлана Юрьевна, Вы что-то хотели сказать? Сейчас уже по разделу "разное". Так что, пожалуйста, коллеги, объявления, информация.
, уважаемые коллеги! Я думаю, что нам нужно посоветоваться в связи с тем, что случилось сегодня в Грозном. Может быть, как-то нам некорректно проводить праздник с учетом гибели людей?
Председательствующий. Анатолий Антонович Коробейников, пожалуйста.
! Жизнь складывается из мелочей, и мне кажется, на будущее такого качества фотографии просто позорно выдавать.
Председательствующий. Согласен. Очень плохие фотографии. Петр Станиславович, пожалуйста, Вам слово.
У меня вопрос: как мы работаем, как отдыхаем?
Председательствующий. Коллеги! У нас 4 и 5 января рабочие дни. 8 числа начинается рабочая неделя.
Первое заседание в новом году – 15 января, как мы с вами приняли. Все в обычном режиме.
Еще какие-то вопросы есть? Нет.
Уважаемые коллеги! Сто первое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Всем спасибо за работу. С наступающим Новым годом! (Аплодисменты.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
