Антикризисное управление (стр. 1 )

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Факультет «Международный институт государственной службы и управления»

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Учебное пособие

Москва 2012

Оглавление

Введение. 4

Тема 1. Кризисы: концепции, сущность, виды и этапы.. 4

1.1. Различные толкования понятия кризис. 4

1.1.1. Кризис как нисходящая фаза экономического цикла. 4

1.1.2. Структурные кризисы.. 4

1.1.3. Системный кризис. 4

1.1.4. Кризис как нарушение равновесия. 4

1.1.5. Зарубежные толкования кризиса. 4

1.1.6. Авторское толкование кризиса. 4

1.2. Классификация кризисов. 4

1.2.1. Формальная классификация кризисов. 4

1.2.2. Классификация кризисов в зависимости от стадии жизненного цикла организации 4

1.2.2.1. Этапы жизненного цикла организации Л. Грейнера. 4

1.2.2.2. Теория жизненных циклов организации И. Адизеса. 4

1.2.3. Прагматическая классификация кризисов предприятий. 4

1.2.3.1. Внезапные кризисы предприятия. 4

1.2.3.2. Тлеющие кризисы предприятия. 4

1.2.3.3. Преднамеренные кризисы.. 4

Тема 2. Антикризисное управление: специфика, сущность и функции.. 4

2.1. Эволюция содержания и понятий антикризисного управления. 4

2.2. Чрезвычайное антикризисное управление. 4

2.3. Рутинно-профилактическое антикризисное управление. 4

2.4. Провокативное антикризисное управление. 4

2.5. Основная проблема антикризисного управления. 4

Тема 3. Антикризисное управление на микроуровне (предприятия, организации) 4

3.1. Содержательные аспекты антикризисное управления на микроуровне. 4

3.1.1. Содержание чрезвычайного антикризисное управления. 4

на микроуровне. 4

3.1.1.1. Экспресс-анализ (экспертная оценка) состояния предприятия. 4

3.1.1.2. Программа чрезвычайных мер по стабилизации ситуации (программа стабилизации) 4

3.1.1.3. Диагностика состояния антикризисного предприятия. 4

3.1Анализ внешней среды предприятия. 4

3.1SWOT-анализ. 4

3.1Анализ внутренней среды.. 4

3.1.1.3.4. Анализ финансового состояния предприятия (финансовый анализ) 4

3.1.1.3.5. Прогнозирование вероятности банкротства предприятия 4

3.1.1.3.6. Оценка руководства. 4

3.1.1.3.7. Диагностика состояния предприятия по ключевым организационно-управленческим параметрам его деятельности. 4

3.1.1.4. Выбор и выработка антикризисной стратегии. 4

3.1.1.4.1. Стратегия консолидации и рационализации. 4

3.1.1.4.2. Стратегия реструктуризации. 4

3.1.1.4.3. Стратегия развития и инновационного подхода. 4

3.1.1.5. Разработка плана кризисных мероприятий. 4

3.1.1.6. Мероприятия по реализации плана и контроль его выполнения. 4

3.1.1.7. Содержание чрезвычайного антикризисное управления в условиях макроэкономической неопределенности. 4

3.1.2. Содержание рутинно-профилактического антикризисное управления на микроуровне. 4

3.1.3. Содержание провокативного антикризисное управления на. 4

микроуровне. 4

3.2. Организационные аспекты антикризисное управления на микроуровне (корпоративного) 4

3.2.1. Самостоятельное антикризисное управление. 4

3.2.2. Антикризисный консалтинг. 4

3.2.4. Привлечение антикризисного директора. 4

3.2.5. Антикризисное управление под контролем кредиторов. 4

Тема 4. Роль института несостоятельности (банкротства) в антикризисное управлениее. 4

4.1. Становление и развитие института несостоятельности. 4

4.2. Институт несостоятельности: элементы, виды и роль в рыночной экономике 4

4.3. Институт несостоятельности в современной российской. 4

экономике. 4

4.3.1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 01.01.01 г. . 4

4.3.1.1. Общие положения Федерального закона. 4

«О несостоятельности (банкротстве)». 4

4.4. Специфика, проблемы и возможности антикризисное управления в делах и в процедурах в делах о несостоятельности. 4

4.4.1. Антикризисное управление в рамках действия Главы II (Предупреждение банкротства) Закона. 4

4.4.2. Антикризисное управление в процедуре наблюдения. 4

4.4.3. Антикризисное управление в финансовом оздоровлении. 4

4.4.4. Антикризисное управление во внешнем управлении. 4

4.4.5. Антикризисное управление в конкурсном производстве. 4

4.4.6. Условия успешного антикризисное управления при заключении мирового соглашения. 4

Тема 5. Государственный антикризисное управление. 4

5.1. Предпосылки государственного регулирования экономики. 4

5.2. Мировые экономические кризисы.. 4

5.3. Кейнсианский и неокейнсианский государственный антикризисное управление 4

5.4. Государственный антикризисное управление, основанный на концепциях монетаризма. 4

5.5. Институциональный подход в государственном антикризисное управлениее 4

5.6. Основные направления государственного антикризисного регулирования на микроуровне. 4

5.7. Государственные антикризисные программы в России. 4

Список использованной литературы.. 4

Введение

Отношение к кризисам в России остается негативным как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне народного хозяйства. Из-за этого в образовательных стандартах, книгах и статьях специалистов, докладах и выступлениях все, что имеет отношения к кризисам, имеет приставку «анти-».

Хотя в практической жизни появляется все больше руководителей предприятий и администраторов, которые поняли, что кризисами можно удачно воспользоваться, что кризисы можно с пользой организовать. Таким образом, «кризисное управление» на практике стало приобретать черты «антикризисного управления».

Термин "crisis management" впервые появился в зарубежной (американской) печати после военно-политического конфликта Советского Союза и США 1962 г. (так называемый «Кубинский кризис»), и с тех пор этот термин применяется в отношении военно-политических кризисных ситуаций, в области медицины катастроф и для обозначения антикризисного PR.[1]

В то же время применительно к кризисам предприятий "антикризисное управление» как концепция, теория, методология начал развиваться за рубежом только со второй половины 1980-х годов. Первая монография, озаглавленная “Crisis Management. Planning for the Inevitable” ("Кризисное управление. Планирование неизбежного") появилась в США в 1986 году и была посвящена она как раз антикризисному управлению в отношении предприятий. [2] С тех пор этот термин из журналистского клише превратился в научное понятие и именно в этом качестве он и существует до сих пор.

В настоящей работе рассматриваются концепции, специфика, сущность, типы, стратегии, организационные механизмы и методы антикризисного управления; анализируются и формулируются представления о кризисах социально-экономических систем, в том числе государств, государственных территориальных образований и хозяйствующих субъектов; рассматривается сущность, основные элементы, структура и механизмы института несостоятельности и применения этих механизмов в антикризисном управлении организаций.

В работе были использованы советские, российские и зарубежные нормативные правовые акты, обзоры и исследования; материалы международных организации; работы отечественных и зарубежных специалистов.

Тема 1. Кризисы: концепции, сущность, виды и этапы

1.1. Различные толкования понятия кризис

Термин кризис является ключевым в понятийном аппарате и концепциях антикризисное управления. От того, какое содержание вкладывается в понятие кризис, непосредственно зависит и содержание антикризисное управления.

Этимологически термин кризис происходит от древнегреческого глагола krinein, означавшего «разделять, определять, решать, судить».[3] Отсюда в самом общем виде кризис - момент, разделяющий все то, что было раньше, от того, что будет после; поворотная точка, поворотный момент (англ. – Turning point); очень опасная, полная угроз ситуация, требующая немедленного решения.[4]

Вместе с тем необходимо отметить, что существует и такое представление о кризисе, согласно которому критическая ситуация содержит в себе потенциал не только разрушения, но и обновления, развития. Есть очень большие основания толковать кризис как процесс, потенциально могущий иметь не просто благоприятный исход в виде возврата к докризисному прошлому, а быть стимулом для обновления и развития. Многие действия, немыслимые в обычной ситуации, можно реализовать в ситуации кризисной. Многие застарелые недостатки и слабости в кризисе могут быт преодолены, многими шансами в кризисе можно воспользоваться.

Все рассуждения о потенциально позитивном исходе кризиса основаны на представлении, что кризис – некое стихийное явление, которое может иметь положительный результат. Вместе с тем, давно известна практика намеренного провоцирования кризисов: кризис можно спровоцировать у противника для его ослабления, у себя – для выявления скрытых врагов, разряжение нарастающих напряжений и других полезных целей.

Помимо часто встречающегося определения кризиса как поворотной точки или поворотного момента («калька» с англ. Turning point), многие российские авторы определяют кризис как «крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде». Такое определение кризису дает коллектив авторов под руководством в до сих пор самом полном исследования по антикризисному управлению.[5] Так же толкуют кризис [6], [7], и другие.[8]

1.1.1. Кризис как нисходящая фаза экономического цикла.

Существует толкование кризиса как нисходящей фазы экономического цикла.

Экономический цикл (волна) является общей чертой почти во всех областях хозяйственной жизни и для всех стран с рыночной экономикой. В той мере, в какой в России началось становление рыночных отношений, Россия стала подвержена циклическому развитию, в том числе ниспадающей фазе цикла – кризису.

Экономические циклы (волны) — это периодические колеба­ния деловой активности в обществе.

Экономическая наука на основе анализа хозяйственной прак­тики выделяет несколько типов эко­номических циклов, которые называются волнами. Им обычно дают имена ученых, посвятивших этой проблеме специальные исследования. Наиболее известны:

· циклы (50— 60 лет), получившие название “длинных волн”; их главной движущей силой являются радикальные изменения в технологической базе общественного производства, его структурная перестройка;

· циклы (волны) Эллиотта (29 лет), объясняющие движение цен на сырье зависимостью от ритмических колебаний эмоций инвесторов и массовой психологией потребителей;

· циклы С. Кузнеца (18—25 лет), т. е. “средние волны”, движущими силами которых являются сдвиги в воспроизводственной структуре производства;

· циклы К. Джаглера (7-11 лет), являющиеся итогом взаимодействия многообразных денежно-кредитных факторов;

· короткие циклы Дж. Китчена (3-5 лет), порождаемые динамикой относительной величины запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях;[9]