Контроль и ревизия (стр. 3 )

Ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий классифици-руют по определенным признакам (рис. 2.1).

По ведомственным признакам ревизии подразделяются на: ведомственные – проводятся работниками данного ведомства на подведомственных предприятиях; внутрихозяйственные – работники торгового объединения ревизируют деятельность внутренних подразделений (торговых единиц, отделов, секций и др.); вневедомственные – осуществляются органами государственного и общественного контроля; смешанные – органами ведомственного, государственного и общественного контроля.

По организационным признакам ревизии классифицируют: на плановые – осуществляются по заранее разработанному плану; внеплановые – проводимые в сроки, не предусмотренные утвержденным планом (при стихийных бедствиях, неудовлетворительной работе предприятий, случаях хищения ценностей и т. п.); перманентные – проводятся непрерывно контрольным аппаратом объединения в структурных подразделениях (торговых единицах, цехах, отделах и др.). В основном это выборочные и тематические ревизии.

В зависимости от звенности ревизуемых объектов различают ревизии: отраслевые – проверяется деятельность предприятий всей отрасли (ревизия использования топливно-энергетических ресурсов, сохранности собственности и др.); сквозные – реализуется деятельность всех предприятий одного звена управления (республиканского оптового объединения, управления торговли, треста ресторанов и др.); однозвенные – проверяется деятельность одного хозяйственного звена (предприятия, торга, универмага, универсама и т. д.).

Рис. 2.1. Классификация ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий

По содержанию и назначению ревизии подразделяются на тематические, выборочные и комплексные.

Тематические – проверяются отдельные стороны деятельности предприятия, объединения, отрасли (выполнение плана товарооборота, использование фонда заработной платы и т. п.). Эти ревизии проводятся во всех звеньях ревизуемых объектов (объединениях, фирмах) во внеплановом и перманентном порядке.

Выборочные ревизии проводятся аналогично тематическим, с той лишь разницей, что в них конкретизируются периоды и объекты контроля, выбран-ные для проверки отдельные виды ресурсов, хозяйственные процессы или операции. Так, например, ревизия операций по заготовкам и реализации свежих овощей (помидоров, огурцов) в период их массового сбора, ревизия операций по производству мясных блюд в заводских столовых, обслуживающих рабочих второй смены, и т. п.

Комплексные ревизии проводятся в целях проверки торговой и финансово-хозяйственной деятельности предприятия и его структурных подразделений бригадой специалистов разных профессий. Комплексные ревизии деятельности небольших предприятий и организаций могут проводиться одним ревизором-контролером. Назначение их заключается в наиболее полной оценке деятельности предприятия за реализуемый период, выявлении резервов и направлений совершенствования его работы в последующие периоды.

2.4. Планирование контрольно-ревизионной работы

Планирование, являясь начальным этапом контрольно-ревизионной работы, состоит в разработке контролирующей организацией плана с указанием экономического субъекта ожидаемого объема, процедур и сроков проведения контроля. Различают перспективные и текущие планы.

Перспективные планы предусматривают развитие контрольно-ревизион-ной работы в соответствии с планами экономического и социального развития организации или отрасли. Перспективные планы также определяют повышение квалификации специалистов по контролю и ревизии с распределением по годам, учебным заведениям, регионам.

Текущие планы контрольно-ревизионной работы составляются поквар-тально на предстоящий календарный год с учетом периодичности ревизии, установленной для предприятий и организаций, а также наличия работников контрольно-ревизионной службы. Годовой план разрабатывается за месяц-полтора до начала календарного года, в нем указываются данные о проведении последней ревизии на предприятии. Тем самым обеспечивается непрерывность ревизионной работы.

План ревизий формируется руководителем контрольно-ревизионной службы, утверждается руководителем ревизирующей организации и не подлежит оглашению. Такой порядок определяется тем, что каждая планируемая ревизия должна быть внезапной.

Продолжительность ревизии устанавливается с учетом примерного объема работы, времени, необходимого для выполнения, обсуждения результатов в проверяемом учреждении и оформления материалов, но не более 45 дней.

Если в штате ревизующей организации имеется несколько ревизоров, то нежелательно, чтобы один и тот же ревизор проводил подряд две ревизии на одном и том же предприятии.

При определении очередности ревизий и тематических проверок необходимо учитывать:

- время, прошедшее после предыдущей ревизии;

- данные текущей отчетности;

- материалы проверок, поступающие от финансовых органов;

- наличие затрат, хищений, недостач и других недостатков в финансово-хозяйственной деятельности в прошедшем периоде.

На основании квартальных планов руководитель контрольно-ревизионной службы составляет индивидуальные планы (месячные или квартальные) для каждого контролера-ревизора. Эти планы вручают исполнителям не позже чем за 10 дней до начала месяца, чтобы они имели время для подготовки к ревизии.

2.5. Организация и проведение ревизии и контроля финансово-хозяйственной деятельности учрежедний

Организация контрольно-ревизионной работы включает в себя следующие этапы:

- выбор объекта ревизии;

- подготовку ревизии;

- обследование ревизуемого объекта;

- выполнение контрольно-ревизионных процедур;

- оформление результатов ревизии;

- выводы и предложения по результатам ревизии;

- контроль за выполнением решений.

Выбор объекта ревизии осуществляется исходя из характера деятельности организации: не выполняются планы, не обеспечивается сохранность ценностей, отмечается нерентабельная работа и др. Потребность в специалистах, которых необходимо привлечь для проведения ревизий, определяется ее объемом и содержанием.

После этого издается приказ или распоряжение руководителя ревизующей организации о ревизии. В данном документе указываются наименование ревизуемого предприятия, период, за который проверяется его деятельность, состав ревизионной бригады, срок проведения и вид ревизии. Руководителем ревизионной бригады, как правило, привлекается работник контрольно-ревизионной службы, имеющей специальное образование и практический опыт ревизионной работы.

Подготовка ревизии начинается с изучения состояния ее объекта. Ревизионной бригадой до выезда на объект контроля, изучаются планы торговой и финансово-хозяйственной деятельности предприятия и их выполнение за ревизуемый период. В качестве источников информации используются: финансовый план; годовая и периодическая бухгалтерская и статистическая отчетность; акт предыдущей ревизии и решения по ней; документы тематических проверок, различного рода служебных расследований и принятых по ним решений.

На этом этапе анализируются: внутренние и внешние факторы, влияющие на хозяйственную деятельность учреждения; организационно-управленческая структура; виды деятельности; основные контрагенты; система внутреннего контроля; принципы формирования оплаты труда персонала и др.

На основе вышеприведенного анализа разрабатывается программа ревизии. В ней устанавливаются объекты ревизии, методы и последовательность проверки, периоды выборочного и сплошного контроля. Далее составляется план проведения ревизии, в котором предусматривают ее сроки по каждому объекту (разделу, теме) и отмечают исполнителей (Приложение 1).

Процесс подготовки ревизии завершается оформлением рабочего плана ревизора, где для каждого исполнителя определяется участок выполняемых работ и время их выполнения (Приложение 2).

Обследование ревизуемого объекта состоит в изучении ревизионной бри-гадой структуры предприятия, расположения мест хранения денежных и товар-но-материальных ценностей, а также осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Одновременно изучают организационно-распорядительные доку-менты, изданные за ревизуемый период, распределение обязанностей между руководством предприятия и функциональными службами управления. При этом проверяют выполнение решения вышестоящей организации по предыду-щей ревизии, оперативному контролю деятельности предприятия, а также устранение недостатков, выявленных другими контролирующими органами.

Исходя из результатов проведенных контрольных действий при необходи-мости осуществляется корректировка программы ревизии: уточняются объекты сплошного и выборочного контроля, периоды проверки и др.; пересматривается план ревизии – изменяется продолжительность проверки объектов и др.

Следующим этапом ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия является выполнение контрольно-ревизионных процедур в соответствии с планом ревизии и рабочими планами ревизоров. Реализация процедур в зависимости от численности ревизионной бригады осуществляется параллельно (одни ревизоры проверяют денежные средства, другие – товарно-материальные ценности и т. п.) или последовательно (после проверки одних однородных операций переходят к другим до полного завершения контрольно-ревизионного процесса). При этом все объекты контроля изучаются во взаимосвязи.

Оформление результатов ревизии является одним из завершающих этапов контрольно-ревизионной работы. В результате осуществляется группировка выявленных недостатков, обсуждение их с руководством ревизуемого предприятия, обобщение и отражение результатов ревизии в акте.

В соответствии со структурой акта комплексной ревизии для каждого раздела акта производятся записи однородных недостатков. Здесь указываются: отчетный период, к которому относятся выявленные недостатки; наименование документа, отражающего данную операцию, нормативного документа; содер-жание недостатков, должностные лица, ответственные за допущенные недос-татки; сумма материального ущерба и материально ответственные лица. Здесь же отражаются мероприятия, которые необходимо предпринять по устранению допущенных недостатков, ликвидации их последствий и предупреждению повторения в будущем. Мероприятия разрабатываются ревизионной бригадой и руководством ревизуемого предприятия, которое до принятия решения по результатам ревизии имеет возможность принять срочные меры по устранению недостатков и их недопущению в дальнейшей деятельности предприятия. Кроме того, эти мероприятия позволяют ревизующему органу принять наиболее обоснованное решение по результатам ревизии.

Обсуждение недостатков с руководством ревизуемого предприятия произ-водится ревизионной бригадой согласно записям, произведенным в журнале ревизора. В необходимых случаях, когда со стороны руководства предприятия имеются возражения по содержанию недостатков, размерам ущерба и ответ-ственности за него, производится повторная проверка документов, отражаю-щих данную хозяйственную операцию, и регулирующих ее нормативно-право-вых документов. По результатам повторной проверки вносятся соответствую-щие коррективы.

Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителями ревизионной группы, а при необходимости и членами ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой организации.

Один экземпляр оформленного акта ревизии, подписанного руководителем ревизионной группы, вручается руководителю ревизуемой организации или лицу, им уполномоченному, под роспись в получении, с указанием даты получения.

При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица ревизуемой организации делают об этом оговорку перед своей подписью и одновременно представляют руководителю ревизионной группы письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам ревизии и являются их неотъемлемой частью.

Письменные заключения вручаются руководителем ревизионной группы.

В случае отказа должностных лиц ревизуемой организации подписать или получить акт ревизии руководитель ревизионной группы в конце акта производит запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи или получения акта.

В этом случае акт ревизии может быть направлен ревизуемой организации по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При этом к экземпляру акта, остающемуся на хранении в контрольно-ревизионном органе, прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта.

Акт ревизии состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть акта ревизии должна содержать следующую информацию: наименование темы ревизии; дату и место составления акта ревизии; кем и на каком основании проведена ревизия (номер и дата удостоверения, а также указание на плановый характер ревизии или ссылку на задание); проверяемый период и сроки проведения ревизии; полное наименование и реквизиты организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации; сведения об учредителях; основные цели и виды деятельности организации; имеющиеся у организации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности; перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства; кто в проверяемый период имел право первой подписи в организации и кто являлся главным бухгалтером (бухгалтером); кем и когда проводилась предыдущая ревизия, что сделано в организации за прошедший период по устранению ею выявленных недостатков и нарушений. Вводная часть акта ревизии может содержать и иную необходимую информацию, относящуюся к предмету ревизии.

Описательная часть акта ревизии должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе ревизии.

В акте проверки ревизующие должны соблюдать объективность и обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения.

Результаты ревизии излагаются в акте на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в ревизуемых и других организациях документами, результатами произведенных встречных проверок и процедур фактического контроля, других ревизионных действий, заключений специалистов и экспертов, объяснений должностных и материально-ответственных лиц.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходе ревизии, должно содержать следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, размер документально подтвержденного ущерба и другие последствия этих нарушений.

В акте ревизии не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок. В акте ревизии не должна даваться правовая и морально-этическая оценка действий должностных и материально-ответственных лиц ревизуемой организации квалифицировать их поступки, намерения и цели.

Объем акта ревизии не ограничивается, но ревизующие должны стремиться к разумной краткости изложения при обязательном отражении в нем ясных и полных ответов на все вопросы программы ревизии.

Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте ревизии (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально-ответственных лиц и т. п.).

Руководитель контрольно-ревизионного органа по представленным материалам ревизии определяет порядок реализации материалов ревизии.

По результатам проведенной ревизии руководитель контрольно-ревизионного органа направляет руководителю проверенной организации представление для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.

Кроме того, руководителем контрольно-ревизионного органа материалы ревизии по вопросам целевого использования средств федерального бюджета передаются в установленном порядке в органы федерального казначейства для организации работы по реализации этих материалов.

Результаты ревизии, проведенной по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов либо по обращениям органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, докладываются этим органам руководителем контрольно-ревизионного органа вместе с предложениями по принятию мер, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба. При необходимости этим органам направляются также и материалы ревизии.

В правоохранительные органы могут быть направлены также и материалы ревизий, проведенных без предварительно вынесенных ими мотивированных постановлений, в ходе которых были выявлены нарушения финансовой дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей, являющиеся в соответствии с действующим законодательством РФ основанием для реализации материалов ревизии в установленном порядке.

Результаты ревизии руководителем контрольно-ревизионного органа в необходимых случаях сообщаются вышестоящей организации либо органу, осуществляющему общее руководство деятельностью ревизуемой организации, для принятия мер.

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ КОНТРОЛЯ И РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Проверка составления, утверждения и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения

Бюджетным кодексом РФ определено, что бюджетное учреждение – это организация, созданная органами государственной власти РФ для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов. Бюджетная организация любой ведомственной принадлежности использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Представляем методику проведения проверки составления, утверждения и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения.

1. При проверке составления, утверждения и исполнения сметы доходов и расходов необходимо руководствоваться следующими основными законодательными и нормативными актами:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон -ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- «Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», утвержденных приказом Минфина РФ от 01.01.2001 №74н;

- «Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденная приказом Минфина РФ от 01.01.2001 №72н;

- Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина РФ н и др.

2. Задачи проверки составления, утверждения и исполнения сметы доходов и расходов – необходимость удостоверения в:

- наличии в организации сметы доходов и расходов и обоснованных расчетов к ней, как в части бюджетных, так и внебюджетных средств (Ст. 161, 163, 220-221 БК РФ, п.3 ст. 1 Закона «О бухгалтерском учете»);

- наличии структуры сметы доходов и расходов. Должны быть отражены все доходы, получаемые как из бюджета, так и от других источников, включая поступления от иной приносящей доход деятельности. Структура доходной и расходной части бюджетной сметы определяется действующей бюджетной классификацией;

- утверждении сметы в установленном порядке, а также внесении изменений и дополнений в нее (ст. 1БК РФ);

- поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на содержание организации; соответствии данных первичных документов данным отчетности.

3. Источники информации:

- сметы доходов и расходов и расчеты к ним;

- баланс исполнения бюджета ф. 0503130;

- отчет о финансовых результатах деятельности ф. 0503121;

- отчет об исполнении бюджета ф. 0503127;

- справка по внутренним расчетам ф. 0503125;

- пояснительная записка ф. 0503160;

- главная книга;

- журналы операций;

- первичные документы.

4. Методы, рекомендуемые для проверки составления, утверждения и исполнения сметы доходов и расходов: просмотр документов, сравнение документов (например, сравнение данных Главной книги с данными баланса и иных отчетов), аналитические процедуры.

5. Основные моменты, которые необходимо учитывать при проведении проверки

Бюджетные учреждения являются частью бюджетной системы.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: 1 – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; 2 – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; 3 – местные бюджеты.

Доходы и расходы бюджета учитываются в соответствии со структурой бюджетной классификации РФ. Бюджетная классификация предполагает научно-обоснованную, обязательную группировку доходов и расходов бюджета по однородным признакам, закодированным в определенном порядке.

В состав бюджетной классификации включены: классификация доходов бюджетов РФ; функциональная классификация расходов бюджетов РФ; экономическая классификация расходов бюджетов РФ; классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета; классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ; классификация видов государственного внешнего долга РФ; ведомственная классификация расходов бюджетов РФ.

Составление и утверждение сметы доходов и расходов

Бюджетные организации расходуют государственные средства по целевому назначению, что предполагает строгое соблюдение финансовой дисциплины. Основным плановым финансовым документом, в котором отражаются объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых из бюджета на содержание учреждения, является смета доходов и расходов.

Составление и исполнение сметы доходов и расходов осуществляется в разрезе кодов функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов. Предусмотренные в сметах ассигнования являются предельными, и расходование сверх этих сумм учреждениям не разрешается. Также учреждениям не разрешено использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные сметой.

Форма сметы, основные показатели, по которым она составляется, нормы, и расценки для определения размера расходов сообщаются вышестоящими организациями. В типовой смете содержатся данные, общие для всех бюджетных учреждений. Она состоит их трех частей: в первой части указываются наименование и адрес учреждения, бюджет, из которого оно финансируется (раздел, параграф бюджетной классификации), и свод доходов и расходов по статьям с распределением по кварталам; во второй части отражаются показатели оперативного плана на начало и конец года, а также среднегодовые; в третьей части приводятся расчеты и обоснования по каждой статье расходов и отдельным ее элементам.

Утверждение сметы расходов бюджетного учреждения производится после утверждения соответствующего бюджета, из которого оно финансируется. При утверждении смет проверяются необходимость и целесообразность предусматриваемых расходов, соответствие их объему работы учреждения, соблюдение норм расходов. Утверждение оформляется подписью руководителя организации, утвердившей смету, указывается дата утверждения и проставляется оттиск печати на всех экземплярах сметы с указанием в верхнем правом углу общей суммы расходов по смете.

При организации бюджетного процесса в настоящее время сохранена трехуровневая система финансирования, в соответствии с которой:

- Минфин России выделяет объемы финансирования и направляет бюджетные средства главному распорядителю средств бюджета (органу государственной власти РФ, органу государственной власти субъекта РФ, органу местного самоуправления или иному прямому получателю средств бюджета);

- главный распорядитель определяет выделенные ассигнования по распорядителям и получателям средств бюджета, находящимся в его ведении;

- распорядитель средств бюджета (орган государственной власти РФ, орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, получающее ассигнования бюджета от главного распорядителя) распределяет ассигнования между получателями средств бюджета, находящимися в его ведении;

- получатель средств бюджета (бюджетное учреждение) является непосредственным расходчиком бюджетных средств.

Исполнение бюджета

Исполнение бюджетов начинается после их утверждения в установленном порядке (для федерального бюджета – подписания Президентом РФ). В РФ устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагается организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Бюджетные учреждения и организации осуществляют учет исполнения смет доходов и расходов по бюджету и внебюджетным средствам в соответствии с законом «О бухгалтерском учете», Инструкцией по бюджетному учету и иными нормативными документами.

Руководители учреждений имеют полные права распорядителей ассигнований, в частности: заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг и трудовые соглашения на выполнение работ; получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу авансов своим сотрудникам; разрешать оплату расходов за счет ассигнований, предусмотренных сметой; расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения; утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующими положениями; разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Несмотря на это, учреждения должны расходовать государственные средства в соответствии с целевым назначением и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и максимальную экономию материальных ценностей и денежных средств.

Нецелевым согласно ст. 289 БК РФ является использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием.

Кроме того, возможно неэффективное, либо неправомерное, либо незаконное использование бюджетных средств. Например, перерасход норматива выделенных из бюджета средств. Сумма перерасхода определяется как разность между фактическим расходом (если он больше соответствующих норм) и установленными нормами (нормы расходов на наем и содержание служебных легковых автомобилей, нормы компенсации за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок, нормы возмещения командировочных расходов).

Ряд ограничений по использованию бюджетных средств установлен для бюджетных учреждений Гражданским кодексом РФ. В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение должно использовать закрепленное за ним имущество в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Финансирование бюджетных учреждений может производиться за счет средств Федерального бюджета РФ; бюджета субъекта РФ; местного бюджета; государственных внебюджетных фондов; бюджетов всех уровней. Кроме того, бюджетные учреждения могут получать внебюджетные доходы.

Бюджетный учет

Учет лимитов бюджетных обязательств, как выделенных, так и полученных и принятых, ведется на следующих счетах бюджетного учета:

- «Лимиты бюджетных обязательств» – счет предназначен для учета утвержденных сумм лимитов бюджетных обязательств, сумм принятых и переданных лимитов бюджетных обязательств текущего года в бюджетных учреждениях, органах, организующих исполнение бюджетов;