«О Концепции улучшения условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2030 года» (стр. 11 )

− проведение предварительных и периодических профилактических медицинских осмотров, в том числе специальными бригадами высококвалифицированных специалистов;

− проведение психофизиологического мониторинга состояния работающих, особенно вахтовым способом, выявление необходимости коррекции их состояния и поведения;

− проведение направленных психофизиологических обследований состояния и поведения работников в наиболее травмоопасных отраслях (нефтегазодобыча, нефтегазопереработка, электроэнергетика, строительство, транспорт), также проведение (при выявленной необходимости) своевременной коррекцией нарушений и поведения работающих на территории округа для сохранения их жизни, здоровья, работоспособности, для предотвращения несчастных случаев, инцидентов и аварий;

− обеспечение работающих (при выявленной необходимости) фармакологическими средствами профилактики и защиты (адаптогенами, радиопротекторами и т. п.) от неблагоприятных факторов производственной среды, а также проведение профилактических физиотерапевтических процедур;

− проведение в интересах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отдельных муниципальных образований и территорий и работодателей естественнонаучных и медико-научных исследований и других разработок по лечебно-профилактическому и медико-реабилитационному обеспечению охраны труда и осуществление инновационной деятельности в этой сфере;

− организация поставок и производства (при необходимости) специальной продукции для сферы охраны труда лечебно-профилактического и медико-реабилитационного назначения.

Социально-экономический эффект реализации данного направления заключается в снижении риска профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости и связанных с ними финансовых потерь, а также в привлечении в регион денежных средств при продаже научных разработок и «ноу-хау» профилактики профессиональной заболеваемости и реабилитации работоспособности и здоровья, в создании новых рабочих мест для производства продукции лечебно-профилактического и медико-реабилитационного назначения.

Выполнение всех вышеназванных направлений данной Концепции – 2030 и создаваемых на ее базе государственных Программ должно способствовать реализации эффективной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере охраны труда, повысить результативность и ответственность субъектов управления всех уровней.

Оценка различных сценариев и общей эффективности реализации мероприятий тех или иных намечаемых или намеченных программ опирается на:

1) общую концепцию социальной и финансово-экономической эффективности мероприятий по охране труда;

2) конкретные индикаторы достижения того или иного состояния дел.

В целом социальный эффект от выполнения мероприятий по управлению условиями и охраной труда выражается:

– в снижении профессиональных рисков и случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

– в снижении смертности и утраты трудоспособности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

– в обеспечении условий производительного труда и сохранения работоспособности;

– в обеспечении притока трудовых ресурсов на предприятия с высокой культурой безопасности;

– в стабилизации семей и воспитания подрастающего поколения, не потерявших кормильца в начале своей жизни;

– в сохранении трудового потенциала и тем самым в улучшении демографической ситуации.

В целом экономический эффект, полученный в результате реализации мероприятий по управлению условиями и охраной труда выражается в снижении удельных и абсолютных затрат на выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижении потерь валового регионального продукта вследствие потерь рабочего времени, обусловленных несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, и т. п.

Принципиально возможны два основных сценария развития событий в самом общем случае развития производственной и связанной с ней трудовой деятельности.

Первый, социально и экономически нежелательный для всех цивилизованных стран и народов, сценарий – работа по управлению охраной труда и безопасностью производства свернута на всех уровнях власти, либо ведется формально и недостаточно реалистично – происходит неконтролируемый рост производственного травматизма (рост профессиональных заболеваний связан с их диагностикой и расследованием, которые можно регулировать административными мерами), постоянное создание опасных ситуаций, рано или поздно приводящих к авариям, в том числе крупным, что в условиях доминирования нефтегазовой и энергетической промышленности означает огромный рост ущерба, потерю инвестиционной привлекательности предприятий и региона, сначала скрытое, а потом явное разрушение промышленности и всей экономики, отток квалифицированных кадров, прекращение жизнедеятельности в суровых климатических условиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Второй, социально и экономически необходимый для всех цивилизованных стран и народов, сценарий, требующий «политической воли», внимания и организации – работа по управлению охраной труда и безопасностью производства развернута на всех уровнях власти, ведется неформально и достаточно реалистично – происходит контролируемое снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение трудовой дисциплины, связанной с безусловным выполнением государственных нормативных требований охраны труда, что постепенно влияет на общий уровень технологической и производственной дисциплины, постоянно снижает потенциальную возможность создания опасных ситуаций, усиливает профилактику аварий, особенно крупных, и в целом ведет к улучшению экономических показателей производства, в свою очередь ведущих к инвестиционной привлекательности предприятий и региона, к все более явному и устойчивому развитию промышленности и всей экономики, притоку квалифицированных кадров, расцвету жизнедеятельности, даже в суровых климатических условиях автономного округа.

Оба вышеприведенных сценария обуславливают социальную и финансово-экономическую оценку реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2030 г. как эффективную и положительную как с позиции предотвращенного ущерба от причинения вреда, так и с позиции полученной выгоды.

Существенное отставание всех показателей охраны труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от наилучшей европейской и мировой практики делает любое, пусть даже скромное, достижение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры значимым и социально желательным.

Реальные риски и сложности управления условиями и охраной труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и на местах в муниципальных образованиях определяются:

(1) недоработкой постоянно меняющегося федерального законодательства (как непосредственно относящегося к охране труда, так и косвенно связанного с ней), его противоречивостью и недоговоренностью;

(2) отсутствием, зачастую, внятных механизмов реализации этого законодательства (и конкретизирующих его подзаконных актов) и соответствующей структуры управления, особенно на уровне местного самоуправления;

(3) отсутствием, как правило, реального финансирования всех необходимых работ по охране труда на всех уровнях управления на настоящем этапе.

Наибольшие риски связаны:

– с ликвидацией (реорганизацией) действующей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре системы государственного управления охраной труда с передачей полномочий и субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований;

– с прекращением финансирования организационных структур и организационно-технических мероприятий по регулированию условий и охраны труда;

– с ликвидацией фактических рычагов экономической мотивации и рыночного регулирования деятельности субъектов права;

– с отказом от реального социального партнерства с профессиональными союзами работников и объединениями работодателей в сфере охраны труда и безопасности производства.

Защита от этих рисков, эффективное решение региональных проблем в условиях относительной самостоятельности субъекта Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, реалистичная позиция «опоры на собственные силы», требуют рационального использования всего материального, научно-технического и организационного потенциала автономного округа в интересах стабилизации социально-экономической ситуации, координированного вложения ресурсов в такие приоритетные направления, которые способны обеспечить, исходя из принципа разумной достаточности, одновременное решение текущих и перспективных задач управления охраной труда разного уровня (работодателя, муниципального образования, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целом).

Заключительные положения

Реализация вышеизложенной Концепции – 2030 состоит из:

1) законодательных инициатив по принятию и изменению нормативных правовых актов на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации;

2) разработки, принятия и выполнения государственных программ и иных планов мероприятий.

Основная направленность реализации Концепции – 2030 предполагает развитие реальных механизмов и средств государственного регулирования деятельности работодателя по охране труда.

Основные усилия реализации Концепции – 2030 должны быть направлены на максимальное использование предоставленных автономному округу полномочий в повышении управляемости деятельности работодателя.

Основное внимание следует уделять качественной детальной разработке и достаточному финансированию государственных программ.

Основными ориентирами – целевыми показателями на 2020 и 2030 год является снижение удельной численности производственного травматизма со смертельным исходом с настоящего уровня 9 на работников за год до уровней экономически развитых стран:

- 2020 год – 7,5 на работников за год;

- 2030 год – 4 на работников за год.

Реализация Концепции – 2030, а затем и основанных на ней государственных программ позволит:

− формировать основы стабильной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере охраны труда и безопасности производства;

− формировать механизмы эффективного функционирования региональной системы управления охраной труда с перспективой ее развития и совершенствования на пути превращения в систему регулирования деятельности субъектов права;

− снять межведомственные препятствия для становления единого государственного управления сферой охраны труда и безопасности производства, координации усилий всех заинтересованных лиц в интересах развития автономного округа, улучшения условий труда и управления профессиональными рисками;

− вовлечь в социально и производственно необходимую деятельность по охране труда всех действующих сторон этой сферы;

− постепенно превратить сферу охраны труда в один из ведущих факторов социальной стабильности и социально-экономического развития региона.

С целью объективного сравнительного анализа и измерения результативности проводимых мероприятий, а также наглядности описания состояния условий и охраны труда при анализе условий и охраны труда и составлении программ улучшения условий и охраны труда должны применяться статистические показатели, представляющие собой количественную характеристику правовых, социальных, экономических, гигиенических, организационных и технико-технологических явлений и процессов в условиях их качественной определенности, непосредственно связанной с внутренним содержанием изучаемого явления или процесса, его сущностью.

В зависимости от временного фактора различают моментные и интервальные показатели. Большинство исходных показателей охраны труда носит моментный характер (на ту или иную дату), но в анализе необходимо использовать, как правило, интервальные показатели, характеризующие рассматриваемые явления и процессы за определенный период – месяц, квартал, год, трудовую жизнь работника.

Все статистические показатели охраны труда разделяются по форме выражения на абсолютные и относительные показатели.

Все исходные, первичные показатели или данные в охране труда являются абсолютными и выражаются натуральными числами. Они выражаются в натуральных, стоимостных (денежных) и трудовых единицах измерения. К трудовым единицам измерения относятся человеко-дни и человеко-часы простого процесса труда. При этом основным временным периодом анализа считается календарный год. Стандартной длительностью рабочего времени выполнения простого процесса труда считается 8 часовая ежедневная смена при 40-часовой рабочей неделе.

Абсолютные показатели позволяют зафиксировать конкретное состояние условий и охраны труда, но не позволяют в целях анализа и управления объективно оценить и главное сравнить динамику процессов охраны труда и структуру сложных явлений типа производственного травматизма. Для этого следует применять относительные показатели, которые рассчитывают по первичным натуральным абсолютным показателям или статистическим данным.

Относительные показатели вычисляются по различным формулам на основе требований теории статистики. Относительные показатели представляют собой результат деления одного абсолютного показателя, находящегося в числителе, – текущего, сравниваемого, индикативного на другой абсолютный показатель, находящийся в знаменателе – основание или база – и выражают соотношение между используемыми количественными характеристиками.

Относительные показатели являются главными для анализа и планирования управленческих решений в сфере охраны труда и рассчитываются в процентах (%, или 1 на 100, см. лат. per cent — на сотню), в проми́лле (‰, 1 на 1000, см. лат. per mille – на тысячу) или в расчете 1 на тысячу без упоминания термина проми́лле, 1 на 10 тысяч, 1 на 100 тысяч, 1 на миллион абсолютных единиц.

В соответствии с международной практикой оценку неблагоприятных событий в сфере охраны труда желательно вести в расчете на лиц, могущих быть пострадавшими, и/или в расчете на 1 человеко-часов простого процесса труда, что удобно и наглядно, а также сопоставимо с данными других стран.

В соответствии с российской практикой для оценки несчастных случаев применяют коэффициенты частоты и тяжести (отнесенные на 1000 работников), а для оценки профессиональных заболеваний относят число зафиксированных случаев к 10 тысячам работников.

Относительные показатели, являющиеся индикаторами состояния явлений или процессов, называют коэффициентами либо удельной численностью.

Субъект права, в том числе орган управления, проводящий анализ или формирующий программу (план мероприятий) по улучшению условий и охраны труда, должен выбрать адекватную систему показателей и индикаторов, установив при этом все показатели, необходимые для полной и достоверной оценки и планирования.

Ниже приводятся наиболее часто используемые и наиболее характерные показатели и индикаторы. Они могут быть применены к любой совокупности первичных статистических данных, свойственных отдельному субъекту права (работодателю) и к любой их совокупности (в том числе действующей в рамках вида экономической деятельности, отрасли, характера производственной деятельности, территории муниципального образования, территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и т. д.).

Важнейшие базовые абсолютные статистические показатели:

– численность населения;

– численность трудоспособного (экономически активного) населения;

– численность застрахованных в Государственном учреждении – Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре работников;

– численность лиц, получающих трудовую пенсию по старости;

– численность лиц, получающих досрочную трудовую пенсию по старости;

– среднесписочная численность застрахованных работников данным страхователем – работодателем;

– численность рабочих мест;

– численность хозяйствующих субъектов права;

– численность страхователей – работодателей всего, в том числе индивидуальных предпринимателей;

– численность травм, в том числе связанных с работой, зарегистрированных по обращениям граждан в органы здравоохранения;

– численность организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, прошедших требуемую аккредитацию (с разбивкой по направлениям и объектам оказания услуг);

– среднерыночная стоимость оказания услуг в области охраны труда (в пересчете по направлениям и объектам оказания услуг).

Важнейшие относительные статистические показатели эффективности защиты от профессиональных рисков:

– удельная численность работников, погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1 тыс. работников за календарный год;

– удельная численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве, в расчете на 1 тыс. работников за календарный год;

– удельная численность выявленных сокрытий несчастных случаев на производстве (в % от суммы учтенных и сокрытых несчастных случаев на производстве) за календарный год;

– удельная численность лиц, которым впервые в рассматриваемом году установлено профессиональное заболевание, в расчёте на 10 тыс. работников;

– удельная численность лиц, которым впервые в рассматриваемом году установлена инвалидность по трудовому увечью, в расчёте на 10 тыс. работающих;

– удельная численность лиц, которым впервые в рассматриваемом году назначено социальное обеспечение по профессиональным рискам в расчёте на 10 тыс. работников;

– удельная численность лиц, которым назначено социальное обеспечение по профессиональным рискам, в расчёте на 10 тыс. работников (с разбивкой на общий, смертельный, несмертельный травматизм, профессиональные заболевания, впервые выявленные профессиональные заболевания).

Важнейшие относительные статистические показатели состояния условий труда и степени профессиональных рисков:

– удельная численность работников, занятых во вредных условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % от общей численности или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников, занятых в опасных условиях труда (в % от общей численности или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников, занятых в допустимых условиях труда, отвечающих установленным санитарно-гигиеническим нормам (в % от общей численности или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда (в том числе средствами аттестации рабочих мест по условиям труда) (в % от общего количества рабочих мест);

– удельная численность рабочих мест, на которых по результатам оценки условий труда установлены вредные и/или опасные условия труда (% от общего количества рабочих мест);

– удельная численность работников, занятых на рабочих местах, прошедших оценку условий труда (в % от общей численности занятых работников или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами (в % от общей численности занятых работников или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников, работающих вахтовым методом (в % от общей численности занятых работников или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работодателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, эксплуатирующих собственные транспортные средства (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, деятельность которых относится к тому или иному классу профессионального риска (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность лиц, болеющих теми или иными профессиональными заболеваниями, в зависимости от этиологии заболевания (в % от общей численности заболевших или в расчете на 10 тыс. работников);

– удельная численность лиц, болеющих теми или иными профессиональными заболеваниями, в зависимости от класса профессионального риска производственной деятельности работодателя (в % от общей численности заболевших или в расчете на 10 тыс. работников).

Важнейшие относительные статистические показатели состояния условий труда и степени профессиональных рисков на уровне работодателя (помимо приведенных выше):

– удельная численность работников, занятых на рабочих местах, требующих неотложного (первоочередного – красная зона) улучшения условий труда (в % от общей численности занятых работников или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников, занятых на рабочих местах, требующих планового (очередного – желтая зона) улучшения условий труда (в % от общей численности занятых работников или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников, занятых на рабочих местах с допустимыми и оптимальными условиями труда, требующими декларирования (зеленая зона) (в % от общей численности занятых работников или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельный объем финансирования мероприятий по охране труда и безопасности производства (в % от общего объема затрат или в расчете на 1 работника);

– удельный объем финансирования, направленного на положительную мотивацию и премирование работников за успехи в выполнении мероприятий по охране труда и безопасности производства (в % от общего объема затрат работодателя на финансирование мероприятий по охране труда и безопасности производства и в расчете на 1 работника и в расчете на 1 поощренного работника);

– удельная численность работников, своевременно и по нормам обеспеченных средствами индивидуальной защиты (СИЗ) (в % от общей численности занятых работников, которые должны быть обеспечены СИЗ или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников, своевременно прошедших положенные виды обучения по охране труда (в % от общей численности занятых работников или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников, своевременно прошедших положенные виды обучения по охране труда в аккредитованных организациях (в % от общей численности занятых работников или в расчете на 1 тыс. работников);

– удельная численность работников топ-менеджмента, своевременно прошедших положенные виды обучения (в % от общей численности работников – руководителей и специалистов топ-менеджмента);

– удельная численность подразделений (бригад, смен), где имеется уполномоченное (доверенное) лицо работников по охране труда (в % от общей численности подразделений (бригад, смен));

– удельная численность уполномоченных (доверенных) лиц работников по охране труда, своевременно прошедших обучение (в % от общей численности таких лиц);

– удельная численность подразделений (бригад, смен), где имеется лицо, квалифицированно владеющее приемами первой помощи (в % от общей численности подразделений (бригад, смен));

– удельная численность штатных работников – специалистов по охране труда и безопасности производства (в % от общей численности работников);

– удельная численность работников, совмещающих свои основные трудовые функции с функциями специалистов по охране труда и безопасности производства (в % от общей численности работников);

– удельная численность подразделений (бригад, смен), работающих в удалении или автономно, где имеется лицо, выполняющее функции специалиста по охране труда (в штате или по внутреннему совместительству) (в % от общей численности подразделений (бригад, смен)).

Важнейшие абсолютные статистические показатели выполнения работодателем государственных нормативных требований охраны труда:

– наличие сертифицированной системы организации работ по охране труда и безопасности производства (системы управления охраной труда, системы промышленной безопасности, интегрированные системы и т. п.);

– наличие декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

– наличие полученного в органах государственного надзора сертификата доверия;

– наличие совместного комитета (комиссии) по охране труда;

– наличие коллективного договора и соглашения по охране труда (для работодателей, работники которого объединены в действующую профсоюзную организацию);

Важнейшие относительные статистические показатели эффективности регулирования деятельности работодателей по выполнению государственных нормативных требований охраны труда (на уровне региона, или на уровне муниципального образования, отрасли, фокус-группы):

– удельная численность работодателей, имеющих системы организации работ по охране труда и безопасности производства (системы управления охраной труда, системы промышленной безопасности, интегрированные системы и т. п.) (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, имеющих сертифицированные системы организации работ по охране труда и безопасности производства (системы управления охраной труда, системы промышленной безопасности, интегрированные системы и т. п.) (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, оформивших в установленном порядке декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, имеющих штатных работников – специалистов по охране труда (в % от общей численности работодателей, обязанных их иметь, или в расчете на 1 тыс. таких работодателей);

– удельная численность работодателей, имеющих работников – уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, имеющих совместный комитет (комиссии) по охране труда (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, своевременно проведших оценку условий труда (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, своевременно организовавших прохождение периодического медицинского осмотра работниками (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, заключивших с представителями работников коллективный договор, который прошел уведомительную регистрацию (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей – индивидуальных предпринимателей, своевременно прошедших обучение по охране труда в аккредитованных организациях (в % от общей численности работодателей – индивидуальных предпринимателей или в расчете на 1 тыс. работодателей – индивидуальных предпринимателей);

– удельная численность специалистов по охране труда, имеющих профильное образование или прошедших профессиональную переподготовку через систему дополнительного профессионального образования по охране труда (в % от общей численности специалистов по охране труда);

– удельная численность страхователей, которым установлены скидки к страховому тарифу (в % от общей численности страхователей или в 1 на 1000 страхователей);

– удельная численность страхователей, которым установлены надбавки к страховому тарифу (в % от общей численности страхователей или в 1 на 1000 страхователей);

Важнейшие статистические показатели муниципального и/или регионального регулирования деятельности работодателей по выполнению государственных нормативных требований охраны труда:

– удельная численность действующих муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда (в % от общей численности муниципальных образований региона);

– удельная численность территориальных (муниципальных) трехсторонних соглашений по регулированию социально-трудовых отношений (в % от общей численности муниципальных образований региона);

– удельная численность муниципальных служащих – специалистов по охране труда, ведущих непосредственную работу по реализации функций по управлению охраной труда в соответствии с переданными им отдельными полномочиями по государственному управлению охраной труда (в % от общей численности муниципальных образований региона);

– удельная численность муниципальных мероприятий по улучшению условий и охраны труда (в % от общей численности муниципальных образований региона);

– удельные затраты на организационные мероприятия по управлению условиями и охраной труда за год (в рублях на одного застрахованного работника или в % от средней заработной платы).

Важнейшие статистические показатели надзора за правоприменительной практикой работодателей по выполнению государственных нормативных требований охраны труда:

– удельная численность работодателей, охваченная проверками по охране труда территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости – Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность работодателей, охваченная общественными проверками по охране труда по линии профсоюзов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (в % от общей численности работодателей или в расчете на 1 тыс. работодателей);

– удельная численность выявленных в ходе проведения проверок правонарушений (на одну проверку);

– удельная численность предписаний, выданных по результатам проведения проверок (в % от числа проверок);

– удельная численность мероприятий реагирования на выявленные нарушения (в % от числа проверок), в том числе:

– оформления трудовых договоров с работниками;

– прекращение использования не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

– отстранение от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;

– удельная численность принятых судами решений о назначении административных наказаний на основании протоколов, оформленных должностными лицами государственной инспекции труда (в % от числа направленных в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных административных правонарушениях);

– удельная численность привлеченных по результатам проверок к дисциплинарной ответственности работников организаций, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства (в 1 на 1000 работников);

– удельная численность направленных материалов в органы прокуратуры и следствия в целях рассмотрения в установленном порядке вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства в связи с несчастными случаями на производстве (в % к числу несчастных случаев на производстве);

– удельная численность обращений граждан (в 1 на работников);

– удельная численность проведенных расследований несчастных случаев (в % от числа несчастных случаев, признанных страховыми);

– удельная численность несчастных случаев, квалифицированных как «не связанные с производством» из общего количества расследованных несчастных случаев (в %).

Важнейшие статистические показатели защиты пострадавших от профессиональных рисков средствами обязательного социального страхования:

– объем средств, направляемый на страховое обеспечение по причине утраты трудоспособности и/или утраты кормильца (в % от суммы собираемых взносов и в % от суммарной заработной платы застрахованных работников);

– удельная численность несчастных случаев и/или случаев заболевания, подозреваемого как имеющее причинную связь с условиями труда и рассматриваемого как возможное профессиональное заболевание, квалифицированных как «не страховые» из общего количества произошедших и расследованных случаев (в %);

– удельная численность лиц, получающих страховое обеспечение по причине утраты трудоспособности (из-за несчастного случая и/или из-за острого отравления и/или из-за хронической профессиональной болезни) (в 1 на 100000 застрахованных работников);

– удельная численность несчастных случаев и/или случаев профессионального заболевания, сокрытых от своевременного расследования и учета, в определенный календарный период к общему числу таких расследованных случаев в тот же период (в %);

– удельная численность лиц, получающих страховое обеспечение по причине утраты кормильца (в % к числу лиц, получающих страховое обеспечение, или в 1 на 100000 населения).