Федеральная целевая программа «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на годы» (стр. 13 )

В силу историко-экономического своеобразия формирования Северо-Кавказский регион не однороден: внутри него можно выделить субрегионы, которые отличаются большей внутрен­ней интегрированностью. Основная экономическая активность наб­людается на субрегиональном уровне. Это можно объяснить, во-первых, наблюдающимся «размыванием» централизованных основ национального рынка в условиях углубления кризиса крупной про­мышленности и нарушения традиционных хозяйственных связей; во-вторых, нарастающим стремлением к самодостаточности, что приводит к изолированности региональных рынков, установле­нию избирательных, отвечающих специфике региона направлений регулирования экономической активности населения. Подобная ав­таркия — своего рода следствие усиления неравномерности соци­ально-экономического развития регионов страны, которая наблю­далась и ранее. В частности, неравномерность развития на субрегиональном уровне в Северо-Кавказском регионе является следствием нера­венства экономического развития, коренящегося в существенных различиях географических ландшафтов и их хозяйственного освоения.

Неравенство в уровне социально-экономического развития народов, обусловлено предшествующими историческими этапами их жизни, проявляется в современных различиях их социально-экономического потенциала. Интегральным показателем уровня экономического развития каждой из республик Северного Кавказа выступает валовый региональный продукт (ВРП), который в целом по Северному Кавказу ниже, чем в среднем по России. На внутрирегиональном уровне этот показатель также различен: если в Ставропольском крае приходится на 1 человека 72% от среденероссийского, а в Краснодарском крае и в Ростовской области — 63-65%, то в республиках Северного Кавказ он колеблется от 20% (Ингушетия, Дагестан) до 42-45% (Адыгея и Карачаево-Черкесия).

Табличные данные показывает лидирующее место в ре­гионе Адыгеи и Карачаево-Черкесии. Следует учесть, что обе эти республики в 1990 г. только вышли из состава Краснодарского и Ставропольского краев (т. е. их экономический потенциал формировался несамостоятельно), и поэтому, несут на себе печать экономического потенциала этих регионов. В качест­ве одной из самостоятельных республик на первое место по экономическому потенциалу претендует Северная Осетия (но на период 1991 г., т. е. до начала массовой миграции беженцев сюда из Гру­зии и до начала осетино-ингушского конфликта). На втором месте — республики с адыго-тюркским титульным населением (Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия). На третьем — республики с наименее развитой экономикой, в которых расселены народы нахско-дагестанской группы языков — Дагестан, Чечня и Ингушетия (наиболее отстающие в социально-экономичес­ком отношении в регионе).

События 1992–1996 годов — осетино-ингушский конфликт, че­ченский кризис, обретение самостоятельности Ингушетии — нес­колько изменили данную иерархию экономического потенциала рес­публик. Сегодня в более благоприятном положении среди респуб­лик Северного Кавказа оказались Адыгея, Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария. Об этом свидетельствует, например, изучение уровня покупательной способности Россиян, позволившее выстроить рейтинг субьектов Российской Федерации

Таблица 7 [109].

Важнейшие экономические характеристики на душу населения по субъектам РФ, входящим в Северный Кавказ, в сравнении с показателями по России (1997)

Субъект РФ 1	ВРП2	Производство	Капиталовло­жения3	Розничный Товарооборот3
		Промышленной продукции	Сельскохозяйственной продукции
	0,43	0,24	1,07	0,34	0,40
Дагестан	0,21	0,07	0,68	0,42	0,18
Ингушетия	0,20	0,03	нет данных	1,25	0,12
Кабардино-Балкария	0,35	0,27	1,01	0,51	0,40
Карачаево-Черкесия	0,41	0,32	1,22	0,54	0,32
Северная Осетия	0,37	0,26	0,68	0,41	0,51
Краснодарский край	0,65	0,36	1,63	0,82	0,71
Ставропольский край	0,72	0,41	1,74	0,52	0,62
Ростовская область	0,63	0,62	1,31	0,52	0,62
РФ в среднем	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00

Примечания:

' Без ЧР (нет данных);

2 ВРП — валовой региональный продукт (1997);

3 Все экономические показатели рассчитаны на душу населения (на 1 чел.) для каждого субъекта РФ и соотнесены с соот­ветствующим средним показателем по России, принятым за 1.

по уровню покупательной способности в зависимости от среднемесячной заработной платы (с учетом выплат социального характера) в 1997 г.[110] Северный Кавказ в данном рейтинге выглядит следующим образом:

Таблица 8

Рейтинг субъектов РФ по уровню покупатель­ной способности и среднемесячной зарплате в 1997 г.

Рейтинговый номер по РФ	Наименование субъектов РФ	Показатель рейтинга
39 58 64 70 78 80 81 84 85	Краснодарский край Ростовская область Республика Адыгея Карачаево Черкесия Кабардино-Балкария Республика Ингушетия Северная Осетия-Алания Республика Дагестан	2,21 1,93 1,87 1,74 1,62 1,46 1,45 1,37 1,0

Иначе говоря, если в Карачаево-Черкесии среднемесячная заработная плата составляет 1,62 минимальной потребительской "корзины", то в Республике Дагестан — 1,0. Отсюда и уровень по­купательной способности населения в регионах. Следует заме­тить, что в данном рейтинге из 87 приведенных субъектов фе­дерации, республики Северного Кавказа занимают самые низшие позиции (70-85 место в рейтинге). Но внутри республик в более худшем экономическом положении оказались народы, расселенные в горных частях Северного Кавказа (табл. 9).

Данная иерархия подтверждается также и универсальным показателем состояния функционирования экономики конкретных регионов — уровнем безработицы. Безработица является главным индикатором дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, она отражает все остальные показатели

Таблица 9

Сравнительные показатели социально-экономического развития народов Северного Кавказа

Этносы	Числен-ность, всего	Сель-ское на-селение, %	Трудо-способ-ное насе-ление	Из них занятые, человек	Из них занятые, %	Из них специалисты
					%	в материаль-ной сфере	физиче-ским трудом	умствен-ным трудом	человек	%
Осетины	334876	36,2	188058	162593	86,5	70,7	63,7	36,3	43092	25,5
Лакцы	91682	37,7	49687	43018	86,6	67,5	62,0	38,0	-	-
Балкарцы	70793	41,3	41201	32528	78,9	69,1	68,8	31,2	7314	22,5
Кумыки	231805	52,7	121636	99158	81,5	71,1	68,9	30,1	-	-
Кабардинцы	363494	56,9	207142	161552	78,0	74,4	69,8	30,2	35504	22,0
Лезгины	204370	62,0	105316	83749	79,5	74,2	71,2	28,8	-	-
Ингуши	163762	64,6	86988	54826	63,0	76,1	71,7	28,3	9439	17,2
Адыгейцы	95434	66,6	53518	44401	83,0	69,6	61,4	38,6	8428	19,0
Табасараны	78196	66,9	36087	28263	78,3	77,1	76,6	23,4	-	-
Черкесы	40241	69,9	22520	20028	89,0	76,7	68,8	31,2	4163	20,1
Даргинцы	280431	68,5	140569	113698	80,1	78,0	78,2	21,8	-	-
Аварцы	496077	69,2	255353	208077	81,5	75,4	75,7	24,3	-	-
Карачаевцы	129449	70,0	71852	59014	82,1	80,4	73,1	26,9	9344	15,8
Чеченцы	734501	75,0	385420	274651	71,3	78,0	78,2	21,8	37698	13,7

развития экономики региона. Так, например, в 1996 г. по данным Федеральной службы заня­тости уровень безработицы в Кабардино-Балкарии составлял 3,6%; в Республике Дагестан — 7,4; в Республике Ингушетия — 22,9, в то время как средний по России уровень безработицы составлял 3,4%. Иными словами, статистические данные относи­тельно уровня безработицы в республиках Северного Кавказа за последние годы подтверждает существенные диспропорции, сло­жившиеся в регионе и иерархию экономического потенциала сре­ди республик СК.