Анализ исполнения местного бюджета за 2012 год (стр. 8 )

По результатам проведенного контроля возмещено - 297,1 тыс. тенге. За допущенные нарушения главный врач больницы был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

ГКП на ПХВ «Областная клиническая больница»

Проведен комплексный контроль на соответствие, финансовой отчетности и эффективности где установлены нарушения законодательства РК на сумму 250,9 тыс. тенге, которые подлежат возмещению в бюджет. При контроле премирования работников предприятия установлено что некоторым работникам при наличии дисциплинарного взыскания необоснованно была начислена премия на общую сумму 33,7 тыс. тенге. В нарушение п. 2 ст. 101 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» установлена переплата квартирных расходов без подтверждающих документов и суточных на сумму 199,9 тыс. тенге.

При выборочной инвентаризации продуктов питания установлена недостача на сумму 13,0 тыс. тенге, которая в ходе контроля перечислена в доход бюджета и излишки на сумму 4,3 тыс. тенге, которые в ходе контроля оприходованы на склад.

По результатам контроля в доход бюджета было возмещено 246,6 тыс. тенге, восстановлено 4,3 тыс. тенге. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности в виде замечания были привлечены бухгалтер, три инспектора отдела кадров, заведующий складом и юрист предприятия.

ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Западно-Казахстанской области»

Проведен тематический контроль на соответствие законодательству РК и финансовой отчетности, где выявлены финансовые нарушения на общую сумму 80 975,9 тыс. тенге, из них подлежит возмещению в бюджет 333,6 тыс. тенге.

Контролем установлено необоснованное списание ГСМ по путевым листам на общую сумму 142,4 тыс. тенге, необоснованные расходы на телефонные переговоры по сотовой связи на общую сумму 153,3 тыс. тенге.

В соответствии с пунктом 4 статьи 97 Бюджетного кодекса РК от 4 декабря 2008 года не допускается проведение платежей и переводов денег без зарегистрированной гражданско-правовой сделки по спецификам экономической классификации расходов, по которым регистрация заключенных гражданско-правовых сделок является обязательной.

Кроме того, установлен объем работ выполненный в январе и феврале месяце 2012 года ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Западно-Казахстанской области» где в нарушение п.4 ст. 97 Бюджетного кодекса РК дополнительные соглашения зарегистрировали в Департаменте казначействе по ЗКО 27 февраля 2012 года, и платежи провели 27.02.2012 г. в сумме 80 642,3 тыс. тенге подрядчикам: ТОО «Дорремсервис», ТОО «Асфа», ТОО «Тагра», ИП «» ТОО «Викс Плюс», ТОО «Астрадор».

В ходе контроля за ненадлежащее исполнение своих договорных обязательств была начислена неустойка ТОО «Уральский Каздорпроект» и ТОО «Уралводпроект» на сумму 37,9 тыс. тенге.

По результатам контроля возмещено – 333,6 тыс. тенге.

АО «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Орал»

Проведен тематический контроль эффективности управления активами государства, в том числе использования бюджетных кредитов, выделенных из республиканского бюджета на формирование стабилизационных фондов продовольственных товаров, где выявлены нарушения на общую сумму тыс. тенге.

В соответствие с постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2004 года № 000 «О некоторых вопросах приобретения государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения и организациями, контрольный пакет акций (долей) которых принадлежит государству, финансовых услуг» временно свободные денежные средства должны размещаться не менее чем в 3-х банках второго уровня и сумма депозита в каждом в каждом из них не должна превышать 30 (тридцати) процентов от размера временно свободных денег.

В нарушение данного постановления АО «НК «СПК «Орал» в 2011 году разместило временно свободные денежные средства в сумме 400 000 тыс. тенге (или 60,7% от выделенного займа) на депозит в 1(одном) банке второго уровня - АО «Альянс Банк. Где доля депозита размещенного в банке составила 100% от всей суммы вклада.

Тематическим контролем эффективности деятельности предприятия и использования выделенных бюджетных средств выявлены финансовые нарушения на общую сумму – 3079519 тыс. тенге, подлежит возмещению в республиканский бюджет – 219,0 тыс. тенге.

В рамках реализации Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства РК, между ГУ «Агентство РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в лице и Акимом Западно-Казахстанской области в лице заключено Соглашение № 000 от 01.01.2001г., по ремонту многоквартирных жилых домов, достижению прямых и конечных результатов в пределах трансфертов на развитие для увеличения Уставного капитала АО «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Орал», по бюджетной программе 031 «целевые трансферты на развитие областным бюджетам… на увеличение уставных капиталов специализированных региональных организации». Сумма целевого трансферта составляет 312 500,0 тыс. тенге.

Согласно приложения №2 к договору – распределение сумм целевого трансферта: май 2012 года – 312 500,0 тыс. тенге. На момент контроля, СПК сумма трансферта на 2012 год не освоена. Причиной не освоения суммы трансфертов на 2012 год является недостаточная разъяснительная работа с населением, отсутствие должного мониторинга потребности в ремонте многоквартирных жилых домов. В нарушение п.2.1; 2.3;2.5;2.6; вышеуказанного Соглашения цели, задачи, прямые и конечные результаты не достигнуты, увеличение уставного капитала АО НК СПК «Орал» не произведено на сумму 312 500 тыс. тенге.

В целях реализации Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 000 «Об утверждении Программы 2020» по бюджетной программе 019 «Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Программы занятость 2020» предусмотрено в сумме 30, тыс. тенге на содействие развитию предпринимательства на селе в рамках Программы занятость 2020.

Согласно п.5.3.5. Приложения №11 Правил кредитования микрокредитных организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе, утвержденного постановлением Правительства РК № 000 от 18 июля 2011 года, кредитные товарищества обязуются предоставлять кредитору – НК СПК «Орал» ежеквартальную отчетность о хозяйственно-финансовой деятельности не позднее 15 числа, следующего за отчетным кварталом, а также отчет о выдаче микрокредитов Конечным заемщикам согласно установленным формам. Также, п.6.4 вышеуказанных договоров «в случае несвоевременного исполнения п.5,3,5 Заемщик уплачивается штраф в размере 0,1% от суммы кредита.

Однако, на момент контроля за 2-3 квартал 2012 года 15 кредитных товариществам не сданы отчетность о хозяйственно-финансовой деятельности. Согласно п.6.4. в нарушении п.5.3.5. Приложения №11 Правил кредитования не взыскана с 15 кредитных товариществ неустойка на общую сумму 219,0 тыс. тенге. (Справка прилагается).

В соответствии с приложением 11 к Правилам кредитования микро кредитных организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе, заемщик обязуется в течение пяти месяцев со дня получения кредита представить документы, подтверждающие целевое использование кредита. На момент контроля в нарушение вышеуказанных Правил 354 кредитных товариществ полученный кредит в июне, июле, август месяце 2012 года не представили документы, подтверждающие целевое использование кредита на сумму 2 766 800,0 тыс. тенге.

За допущенные нарушения главный менеджер предприятия был уволен с занимаемой должности.

ГУ «Департамент внутренних дел Западно-Казахстанской области Министерства внутренних дел РК

При проведении тематического контроля в ГУ «Департамент внутренних дел Западно-Казахстанской области Министерства внутренних дел РК (далее –ДВД по ЗКО) по вопросу полноты и своевременности поступлений адмштрафов, поступающих на КБК а также правильности возврата и (или) зачета излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений в местный бюджет, контролем охвачены следующие структурные подразделения, в компетенцию которых входит административное производство по наложению и взысканию адмштрафов:

-Управление административной безопасности (далее - УОБ ДВД ЗКО), в его составе Отдел природоохранной полиции,

-Управление миграционной полиции Департамента внутренних дел Западно-Казахстанской области (далее - УМП ДВД ЗКО),

-Управление дорожной полиции (далее - УДП ДВД ЗКО).

В ходе контроля установлены нарушения в общей сумме 65 484,2 тыс. тенге, в т. ч. УОБ ДВД по ЗКО и УМП ДВД ЗКО - 563,4 тыс. тенге, УДП ДВД -64 920,8 тыс. тенге ( в том числе по при фиксации правонарушениий специальными техническими средствами -стационарными скоростомерами «Red Chek»,9 тыс. тенге).

1) Административная полиции ДВД ЗКО: - неисполнение вынесенных постановлений о наложении административных штрафов физическим лицам - в ходе выборочного контроля 4 материала на сумму 19,1 тыс. тенге не переданы на принудительное взыскание и, соответственно, не взысканы, тем самым нарушено положение ст. 707 КоАП РК, где срок добровольной уплаты определен в течение 30 календарных дней.

2) Управление миграционной полиции ДВД ЗКО: неисполнение вынесенных постановлений о наложении административных штрафов физическим лицам-нерезидентам. Контролем установлено, что за период контроля 2011гматериалов на сумму 544,3 тыс. тенге, переданные на принудительное взыскание, не взысканы в бюджет.

3) Управление дорожной полиции Департамента внутренних дел Западно-Казахстанской области (далее УДП ДВД ЗКО).

В ходе выборочного контроля установлено – за охваченный контролем период 368 материалов своевременно не переданы на принудительное исполнение после истечения установленного срока, предусматривающего добровольное исполнение постановления.

В ходе выборочного контроля установлено, что в нарушение ст.50п.2.п. п4 Бюджетного Кодекса РК в 147 случаях на сумму 1060,7 тыс. тенге поступили в бюджет других регионов и районов. В ходе выборочного контроля установлено, что объектом контроля материалы, переданные на принудительное взыскание, снимаются с контроля как исполненные, на основании справки, выданной правонарушителям судоисполнителями, в то время как при сопоставлении копий платежных документов отдельных материалов выясняется, что прилагаются копии квитанций уплаты с фамилиями других лиц и факты уплаты в бюджеты районов и г. Уральска.

Административная ответственность при фиксации правонарушениий специальными техническими средствами (стационарными скоростомерами «Red Chek»)

2010 г. - на момент контроля из направленных предписаний на сумму 40 110,0 тыс. тенге оплачены штрафы в сумме 15 813,5 тыс. тенге ( 39.%)., не оплачено 24 296,5 тыс. тенге( 61%).

2011 г.- из направленных предписаний на сумму 37 000,3 тыс. тенге, на момент контроля оплачены штрафы в сумме 14 220,4 тыс. тенге или 38,5%. не оплачено 22 779,9 тыс. тенге( 61,5%).

5 месяцев 2012 г. из направленных предписаний на сумму 19 480,7 тыс..на момент контроля оплачены штрафы в сумме 2 718,0 тыс. тенге или 14%., не оплачено 16 762,5тыс.тенге (86%).

По результатам контроля возмещено 5210,2 тыс. тенге. За допущенные нарушения сотруднику миграционной полиции был объявлен выговор.

ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования ЗКО»

Проведен контроль эффективности и оценка реализации стратегических планов государственных органов и бюджетных программ, где выявлены нарушения на сумму 34,2 тыс. тенге, из них подлежит возмещению 34,2 тыс. тенге.

При контроле начисления отпускных расходов государственным служащим установлено, что в нарушение п.4-п.5 постановления Правительства РК от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы», допущена переплата начальнику административного отдела в сумме 19,9 тыс. тенге.

При контроле оплаты за услуги связи установлено, что в нарушение Правил составления и предоставления бюджетной заявки администраторами бюджетных программ, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 мая 2010 года № 000, допущены необоснованные расходы на телефонные переговоры по сотовой связи, не предусмотренные спецификой 142, на общую сумму -14,3 тыс. тенге.

По результатам контроля возмещено 34,2 тыс. тенге, .

ГУ «Управление внутренней политики ЗКО»

Проведен контроль на соответствие использования бюджетных средств, выделенных на проведение информационно - имиджевых мероприятий из республиканского и местного бюджетов, законодательству РК, где выявлены нарушения на общую сумму 22,6 тыс. тенге, из них подлежит возмещению 22,6 тыс. тенге.

Контролем исполнения договорных обязательств установлено что согласно заключенного договора № 6 от 01.01.2001 г. между Заказчиком ГУ «Управление внутренней политики ЗКО» и Поставщиком ОЮЛ «Ассоциация молодежи ЗКО» на оказание услуг «Выезд молодежных делегаций для участия в международных, республиканских и внутриобластных культурно-массовых мероприятий» в сумме 3 100,0 тыс. тенге поставщик предоставляет в письменном виде финансовый отчет об оказанных услуг, где прилагает подтверждающие документы к расходам, затраченным на данное мероприятие. Согласно представленного финансового отчета, в соответствии с приказом №20 от 01.01.2001 г. команда в составе Канаева К были командированы сроком на 12 дней с 28 августа по 6 сентября 2012 г. в г. Алматы. Однако по авансовому отчету №20 от 01.01.2001 г. были оплачены суточные за 14 дней. Тем самым ГУ «Управление внутренней политики ЗКО» произвело необоснованную оплату за невыполненные работы на оказанию услуг «Выезд молодежных делегаций для участия в международных, республиканских и внутриобластных культурно-массовых мероприятий» в сумме 22,6 тыс. тенге.

По результатам контроля возмещено 22,6 тыс. тенге.

ГУ «Управление туризма, физической культуры и спорта Западно-Казахстанской области»

Проведен контроль на соответствие использования бюджетных средств выделенных на проведение информационно-имиджевых и спортивных мероприятий из республиканского и местного бюджетов законодательству РК, по результатам которого выявлены финансовые нарушения на общую сумму 600,6 тыс. тенге, из которых подлежит восстановлению - 2,7 тыс. тенге, возмещению 597,9 тыс. тенге.

По бюджетной программе 260.003.000 «Проведение спортивных соревнований на областном уровне» согласно утвержденному календарному плану за проверяемый период запланировано провести 90 спортивный мероприятий, на момент контроля фактически проведено73 спортивных мероприятия и 17 учебно-тренировочных сборов на общую сумму 45561,7 тыс. тенге.

По специфике 149 «Прочие услуги и работы» освоено 17439,1 тыс. тенге, при этом контролем установлено, что главному специалисту Сергееву Д необоснованно перечислены в подотчет суммы по судейским расходам в размере 64,0 тыс. тенге, в том числе удержанный по ведомости индивидуальный подоходный налог в сумме 6,4 тыс. тенге, который в ходе контроля оприходован в кассу и перечислен в доход бюджета, произведена наличная оплата физическим лицам (не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя) по трудовому соглашению и по актам приема выполненных работ, связанных с проведением спортивных мероприятий (фейерверк, транспортные услуги, фотоуслуги и. т.д.) в сумме 3352,0 тыс. тенге (расчеты прилагаются). При этом установлено не соблюдение п.1 ст.168 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года N 99-IV «О налогах и других обязательных платежей в бюджет (Налоговый кодекс)», в части удержания подоходного налога облагаемого у источника выплаты в сумме 335,2 тыс. тенге, которая в ходе контроля оприходован в кассу и перечислен в доход бюджета.

1. по судейским расходам был удержан согласно ведомости подоходный налог в сумме 234,7 тыс. тенге, который в последующем не был начислен и перечислен в доход бюджета.

2. допущено излишнее перечисление сумм за оказание финансовых услуг банка в размере 2,7 тыс. тенге, которые восстановлены на расчетный счет управления согласно акта сверки от 25 октября 2012 года.

По бюджетной программе 260.013.000 «Регулирование туристской деятельности» выделено 12815 тыс. тенге, на 1 октября текущего года кассовое исполнение составляет 5989,0 тыс. тенге. Из предусмотренных по календарному плану на 2012 год 21 мероприятий фактически проведено 11 мероприятий, 2 мероприятия отменены, в 7 мероприятиях участия не принималось. К информационно-имиджевым относится 10 мероприятий, из которых проведено 6 мероприятий, 1 мероприятие отменено и в 3 мероприятиях участие не принималось.

По специфике 149 «Прочие услуги и работы» отражены расходы, связанные с изготовлением полиграфической продукции (буклеты, сувениры, открытки, и. т.д.) по 2-м выставкам и 3-м туристическим экспедициям на сумму 1916,1 тыс. тенге, где установлено, что:

- произведена наличная оплата физическим лицам (не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя) по трудовому соглашению и по актам приема выполненных работ, связанных с проведением мероприятий (озвучивание, проведение мероприятий) в сумме 2,0 тыс. тенге.

- не начислен и не перечислен в бюджет подоходный налог, удержанный с физических лиц по выплаченным судейским расходам в сумме 19,6 тыс. тенге.

В некоторых случаях допущено приобретение работ и услуг (озвучивание, фейерверки, транспортные услуги и. т.д.) без применения норм государственных закупок по проведению спортивных мероприятий, которые принимаются по трудовым соглашениям, актам выполненных работ и оплачиваются физическим лицам наличными денежными средствами через подотчетных лиц, ответственных за проведение спортивных мероприятий.

В частности, на основании приказа № 000 от 01.01.2001 года для проведения чемпионата Республики Казахстан по самбо, проходившего 2-5 апреля 2012 года перечислено на карт счет спортивному тренеру по самбо как материально ответственному лицу, который в свою очередь привлекал физических лиц: по организации фейерверка - на общую сумму 240,0 тыс. тенге, по оформлению фотоальбома в количестве 3 штук - на сумму 75,0 тыс. тенге. Таким образом, были нарушены основные принципы осуществления государственных закупок, предусмотренные статьей 3 Закона РК «О государственных закупках», а именно предоставление потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, а также добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

По результатам контроля возмещено 597,9 тыс. тенге, восстановлено 2,7 тыс. тенге.

ГУ «Областная школа интернат для одаренных в спорте детей»

Проведен комплексный контроль где выявлены финансовые нарушения на общую сумму 213,5 тыс. тенге, которые подлежат возмещению в бюджет.

В нарушение п.2 п. п.14 Постановления Правительства РК от 01.01.2001 года за № 000 «Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы», «Правил проведения и условий аттестации гражданских служащих в сфере физической культуры и спорта», Правил исчисления заработной платы работникам государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета допущена переплата на сумму 191,3 тыс. тенге.

При контроле обоснованности списания ГСМ установлено, необоснованное списание ГСМ в количестве 315 литров на общую сумму 22,2 тыс. тенге. Кроме того, следует отметить, что по данным бухгалтерского учета по счету 061 «Продукты питания» по состоянию на 01.12.2012 года числится остаток продуктов на сумму 32922,2 тыс. тенге. В связи, с чем необходимо произвести уменьшение суммы финансирования на 2013 год по бюджетной программе «Общеобразовательное обучение одаренных в спорте детей в специализированных организациях образования» по специфике 131 «Приобретение продуктов питания» с учетом указанного остатка продуктов питания.

По итогам контроля возмещено 213,5 тыс. тенге.

ГУ «Управление культуры ЗКО»

Проведен контроль обоснованности использования бюджетных средств, выделенных из республиканского и местного бюджетов на проведение информационно-имиджевых мероприятий в рамках реализации государственной программы «Поддержка культурно-досуговой работы» на 2012 год, где выявлены финансовые нарушения на общую сумму 627,3 тыс. тенге, из которых подлежат возмещению 627,3 тыс. тенге.

В ходе контроля произведены встречные контрольные мероприятия в ГККП «Областной центр народного творчества», ГККП «Областная филармония им. Курмангалиева», ГККП «Казахский драматический театр».

В ходе проведенного встречного контроля в ГККП «Областной центр народного творчества установлены нарушения в части неисполнения сроков проведения информационно - имиджевых мероприятий, указанных в п.3 договоров. ГУ «Управление Культуры по ЗКО», в нарушение п.4,5 договоров и ст.298 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, не начислена неустойка в общей сумме 46,4 тыс. тенге, подлежащая возмещению в бюджет, по договорам №3 от 01.01.2001 г. по организации вечера встречи с известным краеведом, писателем, кавалером орденов «Дружба народов» и «Құрмет» Жайсаном Акбаевым, №8 от 01.01.2001 г. по проведению республиканского айтыса акынов «Ардақтысы Алаштың», посвященный 125-летию деятеля Алашординского движения Жаханшы Досмухамедова, №9 от 01.01.2001 г. на проведение Республиканского конкурса творческих исполнителей "Алтын домбыра.

Также, в ходе проведения контроля установлено, что по договоруот 01.01.2001 г. на участие в Республиканском телевизионном конкурсе « Ел іші -өнер кеніші», согласно акта выполненных работ были включены расходы на приобретение оформительских материалов в сумме 202,9 тыс. тенге, тогда как фактическая сумма по представленным документам составила 195,3 тыс. тенге, тем самым необоснованно списана сумма 7,6 тыс. тенге, без подтверждающих документов, подлежащая возмещению в бюджет.

При проведении встречного контроля ГККП «Областная Филармония им. Курмангалиева» по вопросу правильности списания командировочных расходов по договору №2 от 01.01.2001 г. на проведение творческого вечера Заслуженного деятеля РК певца, композитора, акына-импровизатора Катимоллы Бердыгалиева от 01.01.2001 установлено, что без подтверждающих проездных документов оплачен проезд ж/д транспортом в сумме 17,0 тыс. тенге, тогда как в соответствии с нормами Постановления Правительства РК от 01.01.2001г. N 1428 «Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах РК работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств гос. бюджета», согласно пп.5 п.9 при отсутствии проездных документов, расходы возмещаются по минимальной стоимости плацкартного билета. В связи с этим сумма возмещения транспортных расходов должна была составить 12,2 тыс. тенге, соответственно, сумма 4,8 тыс. тенге подлежит возмещению в бюджет.

ГУ «Управление Культуры ЗКО» и ГККП «Областная Филармония им. Курмангалиева» заключили дополнительное соглашение № 1 от 01.01.2001 года о расторжение договора № 12 от 01.01.2001г., который на момент расторжения был недействителен, т. к. срок исполнения услуги до 02.09.2012 года. Оговоренное обязательство по данному договору не исполнено, мероприятие не состоялось. ГККП «Областная Филармония им. Курмангалиева» 14.09.2012 года вернуло неиспользованную сумму в размере 3 204,1 тыс. тенге. Оставшаяся сумма 520,9 тыс. тенге необоснованно израсходована на поездку в город Саранск, Республика Мордовия РФ на проведения мероприятия, которое не предусмотрено ни в данном Договоре, ни в плане мероприятий на 2012 год, в нарушение ст.272 ГК РК. Заключен новый договор от 01.01.2001 года на участие фольклорно-этнографического ансамбля «Орал сазы» в праздничных мероприятиях в г. Саранск РФ на сумму 520,9 тыс. тенге.

Также, контролем правильности списания командировочных расходов по договору №6 от 01.01.2001 г. на организацию творческого вечера к 75-летию И. Жаканова, установлена сумма переплаты за проживание по 3 приглашенным лицам, составляющая 47,6 тыс. тенге, которая должна быть взыскана в бюджет.

По результатам контроля возмещено 627,3 тыс. тенге.

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования»

Проведен контроль эффективности реализации отраслевой программы «Жасыл Даму», установлено нарушений на сумму 2668,5 тыс. тенге, из них подлежит возмещению в местный бюджет 22,5 тыс. тенге.

1. На балансе Бурлинского государственного учреждения по охране лесов и животного мира числится Система капельного орошения для выращивания саженцев древесных и кустарниковых породы на площади 3 га, балансовая стоимость – 1323,0 тыс. тенге, в нарушение п.52 Приказа Директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 27 января 1998 г. N 30 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях» «Передача активов из одного подчинения в другое производится в установленном порядке по разрешению уполномоченного Акимом соответствующей административно-территориальной единицы исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета» вышеуказанное основное средство находится согласно Акта-приема передачи основных средств от 01.01.2001 года в эксплуатации в ГУ «Уральское государственное учреждение по охране лесов и животного мира» без разрешения уполномоченного органа.

В уставе объекта контроля в п.3 раздела 3 «Учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом», т. е. самостоятельная передача основных средств уставом не предусмотрена.

Также по вышеуказанному основному средству, в нарушение п.12 ст.4 Бюджетного Кодекса РК «принцип эффективности - разработка и исполнение бюджета исходя из необходимости достижения наилучшего прямого результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств или достижения прямого результата с использованием меньшего объема бюджетных средств», в данном случае недостигнут прямой результат при использовании бюджетных средств предусмотренных на приобретение объектом контроля основных средств на сумму 1 323,0 тыс. тенге.

2. Встречным контролем в Чапаевском государственном учреждений по охране лесов и животного мира установлено, что в нарушение Постановления Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2009 года № 000 «Об утверждении норм расходов горюче-смазочных материалов и расходов на содержание автотранспорта» допущено необоснованное списание ГСМ на сумму - 22,5 тыс. тенге.

По результатам контроля возмещено 22,5 тыс. тенге.

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности ЗКО»

Проведен контроль обоснованности использования бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на проведение информационно-имиджевых мероприятий по программе «Услуги по реализации государственной политики в области развития предпринимательства и промышленности на местном уровне» на 2012 год, выявлено нарушений на сумму 354,1 тыс. тенге, из которых подлежат возмещению 354,1 тыс. тенге.

Согласно п. 3 ст.5 Закона о государственных закупках от 01.01.2001 года № 000-III годовой план государственных закупок разрабатывается и утверждается заказчиком на основании сметы расходов. Смета расходов представленный заказчиком по конкурсу «Лучший товар Казахстана» не было утверждено.

При разработке технической спецификации закупаемых услуг по проведению выставки, поощрительные призы - цифровой фотоаппарат и благодарственные грамоты - письма на 10 штук (на общую сумму 253,2 тыс. тенге) средства предусмотрены меньше чем в смете расходов, представленной в составе бюджетной заявки. Однако, ГУ «Управление предпринимательства и промышленности ЗКО» (далее – Управление) не внесено изменение в план государственных закупок, т. е. не уменьшена сумма по указанным мероприятиям.