Середньострокова програма соціально-економічного розвитку Городнянського району на роки (стр. 10 )

- поліпшення матеріально-технічної бази закладів культури;

- проведення капітальних та поточних ремонтів;

- придбання оргтехніки, сценічних костюмів, технічних засобів;

- охорону музеїв, оновлення та укріплення їхніх фондів, систем пожежно-охоронної сигналізації;

- придбання музичних інструментів для школи мистецтв;

● низький інформаційний потенціал публічних бібліотек, застрілі книжкові фонди через відсутність державних програм поповнення та збереження бібліотечних фондів, обмежене фінансування місцевих бюджетів;

● у зв’язку зі зменшенням кількості населення району відбувається скорочення мережі клубних закладів, бібліотек.

Бачення розвитку культури :

● надання якісних культурно-мистецьких послуг ;

● збереження, охорона і реконструкція історичного та природного оточення Городнянського краю.

Для занять фізичною культурою і спортом в районі функціонують 1 стадіон, 7 спортзалів, 10 спортивних майданчиків, 12 футбольних полів.

Рівень забезпечення населення спортивними спорудами з розрахунку на 10 тис. осіб населення становить в середньому 24 % .

Для організації фізкультурно-оздоровчої і реабілітаційної роботи працюють 2 спортивні школи та районна організація ВФСТ «КОЛОС».

В області розвивається 9 видів спорту, працюють 62 особи штатних спортивних працівників. Всіма видами спорту у спортивних школах, секціях, клубах систематично займаються 6196 осіб.

Основні показники динаміки розвитку фізичної культури і спорту

Назва показника	Одиниця виміру	2007 рік	2008 рік	2009 рік	2010 рік
Кількість дитячо-юнацьких спортивних шкіл в районі	одиниць	2	2	2	2
Кількість учнів дитячо-юнацьких спортивних шкіл всіх типів	осіб	566	703	503	590
Рівень охоплення дітей і молоді віком 6-18 років, що проживають в районі, заняттями у спортивних школах	%	25,2	29,3	23,5	26,7
Кількість членів збірних команд України з усіх видів спорту від району (основний склад, кандидати і резерв)	осіб	2	2	-	-
Кількість підготовлених майстрів спорту України/ майстрів спорту міжнародного класу / кандидатів у майстри спорту за рік	осіб	1	1	-	-
Кількість осіб з інвалідністю і дітей-інвалідів, які займаються у групах центру «Інваспорт» та ДЮСШ для інвалідів	осіб	-	-	-	-
Кількість штатних фізкультурно-спортивних працівників на 10 тис. осіб населення	осіб	11	11	11	11
Обсяг видатків на фізичну культуру і спорт з бюджету області в розрахунку на 1 особу наявного населення	грн.	25,0	27,0	20,0	20,0
Кількість діючих площинних спортивних споруд на 10 тис. мешканців регіону	одиниць	1	1	1	1
Кількість діючих капітальних спортивних споруд на 10 тис. мешканців регіону	одиниць	1	1	1	1

Найбільш актуальними проблемами розвитку фізичної культури і спорту є:

- низький рівень забезпечення населення району матеріально-спортивною базою, практично повна відсутність протягом останніх років бюджетного фінансування її будівництва;

- відсутність власної матеріально-спортивної бази у дитячо-юнацькій спортивній школі;

- низький рівень забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів району усіх рівнів та дитячо-юнацьких спортивних шкіл спортивним інвентарем і обладнанням;

- низький рівень забезпечення населення фахівцями базового рівня, що пов’язано з відсутністю соціальних гарантій щодо забезпечення зазначених фахівців житлом і розв’язання їх соціально-побутових проблем, особливо на селі;

- відсутність на державному рівні законодавчого механізму і державних гарантій щодо забезпечення кращих спортсменів та їх тренерів житлом.

Бачення у сфері фізичної культури і спорту: наявність умов для занять фізичною культурою та спортом незалежно від місця проживання.

Це буде досягнуто шляхом:

- створення додаткових умов для реалізації конституційних прав громадян на заняття фізичною культурою і спортом шляхом будівництва нових та оновлення наявних спортивних споруд, відкриття нових закладів фізичної культури та спорту (спортивних шкіл, клубів, секцій, відділень і груп);

- підвищення позитивного впливу засобів фізичної культури і спорту на виховання у молоді стійкої потреби до здорового способу життя, фізичного і духовного вдосконалення шляхом залучення їх до систематичних занять

спортом у спортивних школах, секціях, клубах та участі у спортивних заходах, збільшення кількості і підвищення якості уроків фізичного виховання у загальноосвітніх, професійних і вищих навчальних закладах усіх рівнів;

- подальший розвиток спорту вищих досягнень як засобу самореалізації молодих людей і утвердження, через визначні спортивні досягнення, позитивного іміджу Чернігівщини в Україні та за її межами шляхом підвищення ефективності роботи дитячо-юнацьких спортивних шкіл;

- підвищення позитивного впливу засобів фізичної культури і спорту на стан здоров’я, фізичного і духовного гарту населення, формування повноцінних і гармонійно розвинутих членів суспільства шляхом активізації пропаганди і соціальної реклами фізичної культури та спорту і здорового способу життя через засоби масової інформації, друковану продукцію та зовнішні рекламні носії;

- підвищення відповідно до потреб рівня і якості забезпечення кадрами фізкультурно-спортивної галузі шляхом тісної співпраці керівників фізкультурно-спортивних закладів і установ з вищими навчальними закладами фізичної культури і спорту та вирішення соціально-побутових проблем фахівців базового рівня (вчителів фізичного виховання, інструкторів-методистів, тренерів);

- сприяння вирішенню питання збільшення (мінімум удвічі) обсягів обов’язкового фізичного навантаження учнів загальноосвітніх і професійно-технічних та студентів вищих навчальних закладів усіх рівнів через уроки фізкультури;

- формування нових підходів до питань значимості фізичного виховання для зміцнення здоров’я і підвищення працездатності населення, підвищення рівня відповідальності керівників органів законодавчої і виконавчої влади всіх рівнів за стан фізичної підготовленості населення і наявність та якість умов для систематичних занять фізичною культурою і спортом.

Першочергові питання, що потребують вирішення:

- будівництво капітальних спортивних споруд, які б відповідали вимогам міжнародних стандартів та якісних споруд для масового користування;

- відкриття додатково фізкультурно-спортивних закладів (спортивних шкіл, клубів, секцій, груп) і підвищення рівня їх матеріально-технічного оснащення;

- забезпечення у необхідній кількості кваліфікованими фізкультурно-спортивними кадрами (першочергово фахівцями і організаторами базового рівня - вчителями фізичного виховання, інструкторами-методистами);

- збільшення мінімум удвічі обсягів пропаганди і соціальної реклами фізичної культури та спорту як засобу, що сприяє зміцненню здоров’я,

фізичного і духовного гарту населення, формуванню здорових, гармонійно розвинутих членів суспільства та утвердженню позитивного іміджу Городнянщини в області та за її межами через визначні спортивні досягнення представників регіону;

- підвищення на законодавчому рівні соціального захисту провідних спортсменів і тренерів, фахівців та організаторів фізкультурно-спортивної галузі базового рівня особливо в сільській місцевості;

- введення додаткових уроків фізкультури (мінімум три-чотири години на тиждень) для учнів загальноосвітніх навчальних закладів.

Динаміка розвитку місцевих бюджетів Городнянського району відбувається відповідно до змін в бюджетному та податковому законодавстві України.

Аналіз динаміки надходжень до зведеного бюджету району за період років свідчить про сталу тенденцію до збільшення доходної частини бюджету. За цей період надходження до місцевих бюджетів зросли на 32,1 % або на 17140,9 тис. грн. (з 53432,0 тис. грн. у 2007 році до 70572,9 тис. грн. у 2009 році).

Власних доходів надійшло у 2007 році - 12178,4тис. грн., у 2008 році – 15407,5 тис. грн., у 2009 році – 15634,9 тис. грн., зростання за три роки склало 3456,5 тис. грн., або +28,4 %.

Зведений бюджет Городнянського району дотаційний. У 2007 році бюджет району одержав трансфертів з державного та з обласного бюджетів у розмірі 41253,6 тис. грн., у 2009 році – 54938,0 тис. гривень. Розмір трансфертів за цей період зріс на 13684,4 тис. грн., або на 33,2%.

За 2010 рік загальний обсяг доходів місцевих бюджетів в порівнянні з 2009 роком зріс на 20729,9 тис. грн. (+29,4%). Обсяг власних доходів по загальному та спеціальному фондах місцевих бюджетів склав 18114,6 тис. грн, що на 15,9% більше рівня 2009 року. У загальній сумі власних доходів податок з доходів фізичних осіб складає 113404 тис. грн., що більше надходжень попереднього періоду на 16,7 %. Трансферти з Державного та з обласного бюджетів становили 73188,2 тис. грн., що на 33,2 % більше рівня 2009 року.

Видатки місцевих бюджетів району без врахування міжбюджетних трансфертів за період років зросли на 18131,1 тис. грн. або на 34,4 % і в 2009 році склали 70790,9 тис. гривень. У 2010 році їх розмір становить 90450,3тис. грн, що на 27,8 % більше рівня 2009 року.

Протягом останніх років кошти місцевих бюджетів району в основному спрямовуються на першочергові потреби бюджетних установ. Так, у роках на захищені статті видатків направлено відповідно 94,1%, 91,7 %, 94,5 % та 93,0 % загального обсягу асигнувань бюджетів

районів і міст обласного підпорядкування (без урахування субвенцій з державного та обласного бюджетів), у тому числі на оплату праці працівників, комунальних послуг і енергоносіїв бюджетних установ відповідно – 90,6 %, 88,6 %, 92,2% та 90,1 %. У 2011 році на такі цілі в бюджетах затверджено 93,9 % всіх асигнувань, із них на оплату праці працівників та енергоносії - 88,8 %.

Через обмеженість фінансових можливостей цих бюджетів для здійснення інших видатків на утримання бюджетних установ (ремонти, оновлення матеріальної бази, паливо для машин швидкої допомоги і шкільних автобусів тощо) витрачаються незначні асигнування, що погіршує якість надання відповідних послуг населенню.

Станом на 1 січня 2011 року мережа установ бюджетної сфери, що утримується з місцевих бюджетів району налічує 171 заклад, із яких: 92 заклади фінансується з районного бюджету, 4 – з бюджету міста районного підпорядкування, 75 - сільських бюджетів.

За галузевою ознакою структура мережі бюджетних установ наступна: управління - 32 установи, освіта - 41, охорона здоров’я - 45, соціальний захист та соціальне забезпечення - 3, культура - 47, фізична культура - 3.

У зв’язку із зменшенням контингентів кількість бюджетних закладів має тенденцію до зменшення. Протягом років припинило роботу 3 установи.

Основні показники розвитку сфери місцевих бюджетів

Назва показника	Одиниця виміру	2007 рік	2008 рік	2009 рік	2010 рік
Надходження до місцевих бюджетів, в тому числі:	тис. грн.	53432,0	64292,7	70572,9	91302,8
власні доходи місцевих бюджетів	тис. грн.	12178,4	15407,5	15634,9	18114,6
трансферти з Державного бюджету України та з місцевих бюджетів інших областей	тис. грн.	41253,6	48885,2	54938,0	73188,2
Видатки місцевих бюджетів	тис. грн.	52659,8	64625,4	70790,9	90450,3
Кількість бюджетних установ, які утримуються з місцевих бюджетів	од.	174	176	173	171