Середньострокова програма соціально-економічного розвитку Городнянського району на роки (стр. 11 )

Головні проблеми:

- недостатня доходна база місцевих бюджетів;

- складна демографічна ситуація;

- недостатній рівень матеріально-технічного забезпечення закладів соціальної сфери;

- постійне зменшення населення та контингентів, які є базою для розрахунків видатків бюджетів;

- недостатність загального обсягу бюджетних видатків, що враховуються місцевим бюджетам в обсягах міжбюджетних трансфертів, для забезпечення необхідного рівня функціонування закладів бюджетної сфери.

Бачення та місія розвитку сфери місцевих бюджетів: забезпечення надання населенню регіону якісних і доступних соціальних послуг, гарантованих державою.

Досягнення цього буде здійснюватись за рахунок збереження мережі бюджетних установ, здійснення їх реорганізації, перепрофілювання згідно з вимогами щодо реформування галузей бюджетної сфери, оптимізації їх структури та штатів.

З метою підвищення рівня поінформованості громадян шляхом надання їм вільного доступу до інформаційних ресурсів та підвищення ступеню контролю громадськості за діяльністю місцевих органів державної влади функціонує веб-сайт райдержадміністрації. Офіційне Інтернет-видання сприяє підвищенню ділової та суспільної активності громадян шляхом надання можливості широкого користування соціально-економічною та суспільно-політичною інформацією. На сайті діє рубрика «Доступ до публічної інформації». У райдержадміністрації визначено місце де запитувачі публічної інформації мають змогу ознайомитися із відповідними даними.

У районі раз на тиждень видається районна газета «Новини Городнянщини». У 2010 році рішенням районної ради затверджена програма «Мала преса на  роки», яка передбачає фінансову підтримку даного друкованого видання та забезпечення повнішого висвітлення діяльності органів виконавчої влади і активного спілкування влади з населенням району.

На території району також розповсюджуються інші друковані видання обласного та всеукраїнського рівнів.

Районне дротове радіомовлення перебуває на грані припинення існування, бо є збитковим і неперспективним. Через аварійність мережі не діють радіоточки. Репортажі районного радіомовлення транслюються в ефірі обласного радіо «Сівер-Центр».

Районна державна адміністрація ставить за мету й надалі забезпечувати ефективне функціонування інформаційного простору Городнянщини. У своїй діяльності РДА плануватиме та координуватиме роботу своїх структурних підрозділів та інших суб’єктів інформаційної діяльності щодо інформування громадськості, встановлення з нею ефективного діалогу та партнерських стосунків, залучення її до участі у формуванні та реалізації державної політики. Першочерговим завданням лишається удосконалення системи

інформування через друковані ЗМІ та офіційний веб-сайт райдержадміністрації.

У центральній районній бібліотеці проводиться комп’ютеризація з метою доступу користувачів до мережі Інтернет в рамках проекту «Бібліоміст».

Механізми реалізації програми та фінансове забезпечення програми

Передумовою успішної реалізації Програми є узгодження розподілу завдань, управлінських дій між інституційними структурами, дотримання балансу між потребами і реальними ресурсами, стимулювання і забезпечення відповідальності, координація ходу реалізації Програми та своєчасне внесення, у разі потреби, коректив у поставлені завдання та інструменти.

Основними інструментами реалізації програми «Городнянщина-2015» будуть:

Щорічні програми соціально-економічного розвитку:

Завдання і заходи програми будуть конкретизуватися у щорічних програмах соціально-економічного розвитку району.

Джерелами фінансування районної середньострокової програми є державні кошти у вигляді субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам, кошти державного бюджету, які виділяються на виконання заходів у рамках відповідних державних програм, кошти обласного та місцевих бюджетів, у т. ч. видатки розвитку, кошти, залучені у рамках міжнародних програм технічної допомоги, прямі іноземні та вітчизняні інвестиції, власні кошти суб'єктів господарювання, інші джерела.

Середньострокова програма є відкритою для доповнень та коригувань у відповідності до стратегічних напрямів розвитку району та бюджетних можливостей.

Очікувані результати програми та моніторинг стану її реалізації

Реалізація головних завдань та заходів соціально-економічного розвитку в середньостроковому періоді дозволить поліпшити інвестиційну привабливість, створити умови для підвищення використання конкурентних переваг і потенціалу району, вирівнювання соціально-економічних умов і стандартів проживання населення, здійснити відновлення промислового виробництва, забезпечити його розвиток, відродити інтенсивний розвиток сільського господарства.

Реалізація інвестиційних проектів у реальному секторі економіки сприятиме поліпшенню ситуації на ринку праці, зростанню доходів населення, зміцненню фінансової самодостатності територіальних громад.

Реалізація інвестиційних проектів соціального призначення та спрямованих на розбудову інфраструктури дасть можливість підвищити якість та доступність надання соціальних послуг населенню, поліпшити якість транспортних шляхів, забезпечить розбудову та підтримку у надійному стані систем життєзабезпечення, екологічну рівновагу в районі.

У кінцевому результаті район повинен поліпшити свої позиції по рівню соціально-економічного розвитку серед інших районів області.

Проведення моніторингу реалізації програми здійснюватиметься за показниками соціально-економічного розвитку району, наведених у додатку 1. До основних завдань моніторингу реалізації Програми належать збір, узагальнення, періодичний аналіз показників соціально-економічного розвитку району та визначення ефективності реалізації завдань Програми.

Моніторинг проводиться управлінням економіки та розвитку інфраструктури райдержадміністрації на підставі даних відділу статистики в районі, структурних підрозділів райдержадміністрації.

Додаток 1

Таблиця 1

КІЛЬКІСНІ ПОКАЗНИКИ

виконання Середньострокової програми соціально-економічного розвитку району на роки

Найменування показника	Одиниця виміру	2011 р.	2012 р.	2013 р.	2014 р.	2015 р.
Промисловий комплекс
Обсяг реалізації промислової продукції	тис. грн.	36310,4	39941,4	45932,6	52363,2	59694,0
Індекс промислового виробництва	%	111,0	106,0	107,1	108,3	110,5
Агропромисловий комплекс
Виробництво валової продукції сільського господарства по всіх категоріях господарств (у цінах 2005 року)	млн грн	41,4	41,9	42,5	43,3	44,1
Темпи росту виробництва сільськогосподарської продукції по всіх категоріях господарств	%	105,0	101,2	101,5	102,0	102,0
Виробництво основних видів сільськогосподарської продукції:
зерно	тис. тонн	15,0	18,0	21,0	24,0	26,5
цукрові буряки	тис. тонн	-	-	-	-	-
картопля	тис. тонн	3,4	3,6	3,9	4,2	4,5
овочі	тис. тонн	0,003	0,004	0,004	0,004	0,004
вирощування худоби та птиці	тонн	1023	1040	1050	1060	1070
молоко	тонн	9694	9790	9890	9990	10090
яйця	тис. шт.	20713	20920	21130	21340	21550
Консервація деградованих і малопродуктивних земель, з них:	га	-	-	0,051	0,050	0,050
заліснення	га	-	-	0,051	0,050	0,050
залуження	га	-	-	-	-	-
Агрохімічна паспортизація	тис. га	-	-	-	36	-
Вапнування кислих ґрунтів	тис. га	0,243	0,319	0,399	0,470	0,517
Екологічна ситуація та рівень техногенної безпеки
Будівництво, реконструкція очисних споруд	об’єкт	-	-	1	-	-
Утилізація пестицидів	тонн	18	-	-	-	-
Посадка лісових насаджень (лісовідновлення та захисне лісорозведення)	га	200,0	205,0	210,0	215,0	220,0
Транспорт та зв‘язок
Перевезено вантажів автомобільним транспортом	тис. т	15,9	16,9	17,8	18,1	18,4
Перевезено пасажирів автомобільним транспортом	млн осіб	485,6	487,0	489,4	492,2	495,2
Доходи від послуг зв’язку	млн грн	5783,2	6228,5	6359,2	6492,7	6577,1
Житлово-комунальне господарство
Кількість створених ОСББ (об’єднань співвласників багатоквартирних будинків)	одиниць	-	-	1	-	1
Частка загальної площі багатоквартирного (5 та більше поверхів) житлового фонду, що обслуговується ОСББ	%	0	0	15.9	15.9	17.6
Обладнання багатоквартирних будинків приладами обліку та регуляторами температури:
гарячої води	%	6.9	6.9	6.9	6.9	6.9
теплової енергії	%	67.7	67.7	67.7	70.5	73.3
Питомі витрати умовного палива на виробництво тепла	кг у. п./ Гкал	165,5	165,2	159,9	159,5	159,5
Питомі витрати електроенергії на 1 куб. м поданої води	кВт-год/м3	0,763	0,763	0,760	0,760	0,758
Питомі витрати електроенергії на очищення і транспортування 1 куб. м стічних вод	кВт-год/м3	0,480	0,480	0,475	0,475	0,470
У сфері благоустрою та комунального обслуговування:
протяжність реконструйованих вулиць райцентрів та малих міст	км	0.4	0.4	0.4	0.5	0.5
протяжність переоснащення мереж зовнішнього освітлення вулиць райцентрів та малих міст	км	8.0	0.5	0.5	16.0	16.0
кількість обладнаних дитячих майданчиків у райцентрах та містах обласного значення	одиниць	0	0	1	0	1
Мале підприємництво
Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення	одиниць	29	31	31	32	33
Кількість зареєстрованих фізичних осіб-підприємців на 10 тис. осіб наявного населення	осіб	752	759	766	773	788
Обсяги реалізованої продукції (робіт, послуг) малих підприємств	тис. грн.	35790,0	38800,0	47580,0	56360,0	65140,0
Надходження від діяльності суб’єктів малого підприємництва (юридичних і фізичних осіб) до місцевого бюджету	тис. грн.	3529,3	3635,2	3762,4	3913,0	4090,0
Інвестиційна діяльність
Обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування (у діючих цінах)	тис. грн.	25991,7	30670,2	36497,5	42337,1	47417,5
Темп росту (у порівняних цінах)	%	58,0	101,0	110,0	108,0	106,0
Обсяг прямих іноземних інвестицій (наростаючим підсумком)	тис. дол. США	331,5	331,5	331,5	331,5	331,5
Інвестиції в основний капітал у промисловість	тис. грн.	540,0	700,0	600,0	650,0	700,0
Зовнішньоекономічна діяльність
Зовнішньоторговельний оборот	тис. дол. США	1697,5	1725,2	1745,6	1785,1	1788,7
Експорт товарів	тис дол. США	1610,0	1635,0	1652,5	1690,5	1692,7
Темп росту до попереднього року	%	100,1	101,6	101,1	102,3	100,1
Імпорт товарів	тис. дол. США	87,5	90,2	93,1	94,6	96,0
Темп росту до попереднього року	%	-	103,1	103,2	101,6	101,5
Доходи населення та ринок праці
Середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника по району	грн.	1522,0	1750,3	2030,0	2375,1	2755,1
Створення нових робочих місць	місць	570	600	650	700	750
Рівень зареєстрованого безробіття	%	5,7	5,5	5,3	5,2	5,0
Споживчий ринок
Обсяги обороту роздрібної торгівлі (за всіма каналами реалізації)	тис. грн.	1	1	0	6	5
Темп зростання обсягів обороту роздрібної торгівлі (за всіма каналами реалізації)	%	104,0	105,0	107,0	108,0	110,0
Обсяг реалізованих послуг	тис. грн.	12148,0	13605,8	14966,4	16463,0	18109,3
Темп зростання обсягів реалізованих послуг	%	101,0	102,0	103,0	104,0	105,0
Соціальна сфера
Середньорічна чисельність наявного населення	тис. осіб	30,4	30,0	29,6	29,2	28,8
Кількість лікарняних ліжок на 10 тис. населення	одиниць	74,0	74,0	72,0	72,0	70,0
Кількість лікарів на 10 тис. населення	осіб	20,3	20,4	20,5	20,6	20,7
Немовляча смертність	на 1 тис. народжених живими	8,0	7,9	7,9	7,8	7,8
Рівень охоплення дітей дошкільною освітою	%	47,7	50,8	51,3	51,5	51,7
Охоплення підвозом учнів, які проживають за межею пішохідної доступності	%	97,0	98,0	99,0	99,5	99,6
Охоплення дітей позашкільною освітою	%	69,0	70,0	73,0	74,0	76,0
Кількість загальноосвітніх навчальних закладів	шт.	27	26	24	22	20
Наповнюваність класів, класів-комплектів учнями	осіб	14,5	14,9	14,7	14,8	14,9
Кількість малокомплектних шкіл	шт.	20	19	18	17	16
Охоплення профільним навчанням учнів старшої школи	%	62,0	64,0	65,0	66,0	68,0
Кількість учнів на один персональний комп’ютер	осіб	18	16	14	12	10
Рівень охоплення гарячим харчуванням школярів	%	62,0	64,0	68,0	70,0	75,0
Кількість сімей, які виховують трьох та більше дітей	одиниць	230	235	240	245	250
Рівень охоплення дітей і молоді віком 6-18 років, що проживають в районі, систематичними заняттями у ДЮСШ	%	25,0	26,0	26,0	27,0	27,0
Кількість майстрів спорту України, майстрів спорту міжнародного класу та кандидатів у майстри спорту	осіб	1	1	1	1	1
Введення в експлуатацію об’єктів соціальної сфери за рахунок усіх джерел фінансування
Введення в експлуатацію:
- житла	тис. м2	1.96	2.0	2.0	2.1	2.2
- дошкільні заклади освіти	місць	45	30	0	0	0
Введення в експлуатацію:
- водопровідних мереж	км	0,8	0,5	0,0	0,0	0,0
- газових мереж	км	3.5	5.0	3.0	3.5	3.5

Додаток 1