Комплексная программа социально-экономического развития города Уварово Тамбовской области на годы (стр. 5 )

В целях улучшения качества, снижения себестоимости продукции, а также увеличения количества работающих на предприятии, планирует приобретение оборудования для переработки семян подсолнечника: «Нория» – У8, пресс ЭПМ, сипоратор для очистки семян подсолнечника, автоподъемник «Гуар», транспортер ОПМ и т. д. на общую сумму инвестиции 3,6 млн. руб. Объем производства в 2008 году возрастет до 27,8 млн. руб. и составит 111,6% к соответствующему периоду 2007 года. В среднем рост объема производства по будет увеличиваться на 7% в год. Численность работающих к 2010 году увеличится к 2010 году на 10 человек и составит 100 человек. Уплата налогов к 2010 году возрастет до 6,95 млн. руб., будет увеличиваться в среднем на 7 – 11 процентов в год.

Отрасль машиностроения представлена – М», данное предприятие является поставщиком гальванического оборудования, а также комплектующих изделий, по техническому заданию производит автоматические линии с автооператорами. В 2007 – 2010 г. г. здесь, также как и на предприятиях пищевой промышленности, планируется увеличение объема производства, предусматривается увеличение объема экспорта по предприятию в среднем на 10 процентов в год (в 2010 году – 240 тыс. долл. США). В 2008 – 2010 гг. предусматривается приобретение экструдера для производственного листа из пропилена и полиэтилена на общую сумму 52 млн., руб. Кроме того, строительство оборотного водоснабжения на линейном участке цеха переработки пластмасс, приобретение дробойструйки для подготовки поверхности металлоконструкций под окраску. Вложение инвестиций приведет к увеличению численности занятых на производстве на 40 человек и в 2010 году численность работающих на предприятии составит 360 человек. Будет увеличиваться фонд заработной платы в среднем на 5% в год. Прибыль предприятия будет расти на 20 – 25 процентов в год.

Связь

Сохранится тенденция роста телефонной плотности фиксированной электросвязи. Ожидается, что за 2006 год телефонная плотность фиксированной электросвязи возрастет с 182 телефонных аппаратов на 1000 человек в 2005 году до 196 телефонных аппаратов на 1000 человек, а уже к 2007 году данный показатель достигнет 202 телефонных аппарата на 1000 человек.

Ожидается, что наиболее интенсивно объемы оказываемых услуг связи будут наращивать новые операторы связи, имеющие современную материально-техническую базу, позволяющую им предлагать потребителю весь спектр самых современных и качественных услуг, привлекая наиболее платежеспособные слои населения. Однако точно определить темпы роста данного сектора экономики города не представляется возможным из-за отсутствия информации о существующих объемах оказываемых услуг частными операторами связи.

Инвестиционная деятельность

В годах прогнозируется дальнейший рост инвестиций.

Инвестиционная деятельность города в 2007 – 2010 годах будет направлена на реализацию основных приоритетных проектов.

В прогнозируемом периоде будут реализовываться целевые программы: «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Уварово Тамбовской области на 2006 – 2010 г. г.», «Модернизация системы образования г. Уварово на 2006 – 2008 г. г.», «Профилактика внутрибольничных инфекций в г. Уварово на 2006 – 2008 г. г.» и т. д.

На предприятиях промышленности планируются инвестиции в основной капитал на общую сумму более 130 млн. руб., это и приобретение экструдера на , и строительство электрической подстанции связи с энергосистемой на сахарном заводе», и замена комплектующего оборудования хлебного цеха, завершение реконструкции кондитерского цеха на .

На предприятиях торговли планируется ввод и реконструкция продовольственных и промышленных, продовольственных, специализированных магазинов.

В жилищно-коммунальном хозяйстве планируется реконструкция водопровода, реконструкция узла хлорирования воды, замена приборов учета потребляемой электроэнергии, реконструкция уличного освещения.

Общий объем инвестиций за 2007 – 2010 годы составит 705,4 млн. руб.

В стадии рассмотрения бизнес – идея по использованию площадок УФОС. Принято решение о создании технико-внедренческой зоны на базе (Уваровский Химический завод). Данный проект будет решаться посредством выкупа у конкурсного управляющего данной площадки и проведение ее рекультивации с подготовкой под инвестиционный проект. Стоимость затрат по проекту 30 млн. рублей и он будет реализовываться в гг.

Торговля и рынок услуг

В годах динамика и изменение структуры розничного товарооборота существенно не изменится. В период 2007 – 2010 г. г. предусмотрены вводы ряда магазинов: «Промтовары», «Продукты», «Хозтовары». В 2010 году предусматривается ввод в эксплуатацию торгового центра площадью 600 кв. м. Предусмотрены проекты благоустройства рынка, проекты приведения внешнего вида киосков в соответствие с современными архитектурными требованиями, реконструкция предприятий общественного питания. Общая сумма привлеченных инвестиций в сферу малого предпринимательства и торговли составит 12,25 млн. руб.

В годах рост товарооборота составит в среднем % в год.

В структуре потребления товаров, по-прежнему будет преобладать доля продаж продовольственных товаров.

В то же время рост доходов населения будет способствовать увеличению потребления и продаж непродовольственных товаров, более дорогих продуктов питания.

В сфере платных услуг в прогнозном периоде годах будет характерно:

сохранение опережения темпов роста цен и тарифов на платные услуги по отношению к общей динамике потребительских цен. Инфляционная составляющая будет по-прежнему оказывать сдерживающее влияние на расширение рынка услуг;

увеличение доли средств, направляемых на оплату услуг, в частности жилищно-коммунальных, транспортных, связи;

дальнейший рост объема услуг ожидается в сфере образовательных, медицинских услуг.

В целом объем платных услуг населению в годах будет расти со среднегодовым темпом 10 %.

Темпы роста бытовых услуг: по ремонту и строительству жилья, ремонту и техническому обслуживанию автомототранспортных средств, парикмахерских услуг увеличатся в среднем в год на 5%.

Развитие предпринимательства

Приоритетным направлением развития города Уварово остается развитие малого предпринимательства, которое в большей степени способствует обеспечению занятости населения, насыщает потребительский рынок товарами и услугами, пополняет бюджеты всех уровней. Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства является важнейшей задачей администрации города. Продолжается выполнение основных мероприятий программы развития малого предпринимательства на 2005 – 2007 годы (решение Уваровского городского Совета народных депутатов от 01.01.2001 №96).

Предусматривается увеличение количества малых предприятий и, прежде всего, в приоритетных отраслях экономической деятельности: в перерабатывающей промышленности, строительстве и торговле. В прогнозируемый период 2007 – 2010 гг. планируется увеличение объема малых предприятий в среднем на 10 % в год.

В среднесрочном периоде ( годы) развитие малого предпринимательства будет идти по пути увеличения объемов производства, увеличения численности работающих.

Финансы (бюджет, внебюджетные фонды, межбюджетные отношения)

В годах сохранится тенденция увеличения, как доходов, так и расходов консолидированного бюджета.

Структура расходов консолидированного бюджета изменится в пользу социальной составляющей. Увеличатся выплаты на оплату труда работников бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг.

В перспективе, финансирование законов и программ возрастет в части предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, содержания автодорог общего пользования, федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О донорстве крови и её компонентов», «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области», федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования, содержания детей, находящихся под опекой и попечительством, оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства отдельным категориям граждан, мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла.

За период 2007 – 2010 г. г. доходы городского бюджета будут расти в среднем на 8 процентов в год. Увеличатся налоговые поступления в городской бюджет от 6,8 млн. руб. в 2007 году до 9,3 млн. руб. в 2010 году. Однако дотационность бюджета также возрастет с 82,3 в 2007 году до 83,4 в 2010 году. Увеличение дотационности бюджета связано с увеличением расходной части бюджета. Расходы бюджета возрастут с 275, млн. руб. в 2007 году до 387,5 млн. руб. в 2010 году. Предусмотрено вложение инвестиций на развитие некоммерческих проектов всего на период 2007 – 2010 г. г. из бюджета города будет выделено 110, 353 млн. руб., в том числе: на развитие и переоснащение сферы здравоохранения, образования и культуры 107,428 млн. руб., развитие и модернизацию инфраструктуры города 2,925 млн. руб.

Важной задачей бюджетной политики будет поддержание макроэкономической сбалансированности. Дефицит бюджета города не будет превышать предельных значений, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Занятость населения

Процесс расширения сферы приложения труда зависит главным образом от роста производства и увеличения объема инвестиций.

В прогнозируемом периоде намечена к реализации Программа содействия занятости населения города Уварово на годы.

В 20годах ожидается снижение уровня зарегистрированной безработицы.

Планируется создать 95 новых рабочих мест только в промышленности и торговле. Одновременно прогнозируется достаточно устойчивый спрос на работников организации рыночной инфраструктуры, бытового и сервисного обслуживания.

В целях развития кадрового потенциала и создания условий для закрепления специалистов в городе предусмотрено вложение инвестиций на общую сумму 15,39 млн. руб.

Занятость населения города планируется регулировать в соответствии со структурными изменениями в экономике, использованием комплекса мер, смягчающих высвобождение работников, совершенствованием механизма трудоустройства и профилирования безработных граждан, путем широкого их вовлечения во временную занятость, в общественные работы.

Уровень (качество) жизни населения (среднедушевые доходы, заработная плата, прожиточный минимум и потребительская корзина)

В годах прогнозируется продолжение роста заработной платы в среднем на 20% в год в фактическом выражении (5-7% в реальном выражении).

В годах будут реализованы меры по увеличению минимального размера оплаты труда в целях поэтапного его приближения к прожиточному минимуму. Предусмотрено увеличение заработной платы в бюджетной сфере. Реальная заработная плата работников бюджетной сферы за годы возрастет на 1,48-1,54 раза в зависимости от уровня инфляции. Соответственно будут увеличены среднедушевые доходы в среднем на 11-12 % в год.

Существенно возрастет еще один источник формирования среднедушевых доходов – социальные пособия. Социальные пособия возрастут за годы на 65%. Среднедушевой размер трудовой пенсии к 2010 году возрастет и составит в среднем 3200 рублей.

За годы произойдет замедление темпов роста величины прожиточного минимума в связи со снижением темпа роста потребительских цен.

Демографическая ситуация

В 2007 году сохранится негативная тенденция снижения среднегодовой численности. Смертность превышает рождаемость в 2005 году в 2,5 раза, данная тенденция наблюдается и в 2006 году – превышение составляет в 2,6 раз. Естественная убыль населения привела не только к сокращению общей численности населения, но и к сокращению возрастной структуры населения города. Тем самым снижается численность детей и подростков. Наблюдается качественное изменение в составе населения, связанное с сокращением прироста населения в трудоспособном возрасте. Однако намечается положительная тенденция к сокращению миграционного оттока населения, если в 2005 году коэффициент миграционного прироста составлял - 57,9 человек на 10000 населения, то в 2010 году он будет составлять – 25 человек на 10000 населения.

К 2010 году в городе будет проживать 27,1 тыс. человек. Рождаемость останется на уровне годов. Показатель смертности будет продолжать расти и превышать коэффициент рождаемости.

Основные отрасли социальной сферы

Большая часть мероприятий будет направлена на формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни через развитие системы здравоохранения, образования, социальной защиты, сохранения культурного наследия и творческого потенциала района. В этих целях будут реализованы приоритетные национальные проекты: «Образование», «Здоровье» и принятые городские программы: «Профилактика внутрибольничных инфекций в г. Уварово на годы», «Модернизация системы образования г. Уварово на 2006–2008 годы», «Жилище г. Уварово Тамбовской области на годы», «Газификация города Уварово на годы».

В сфере жилищно-коммунального хозяйства предусмотрены мероприятия по трем основным направлениям – водоснабжению, теплоснабжению, электроснабжению (см. таблица 18)

В водоснабжении будет проведена работа: реконструкция городского водозабора; реконструкция водовода; строительство водопровода по улицам Осипова, Молодежная, Юбилейная, К. Маркса, Котовского; реконструкция СБО; газификация станции обезжелезывания.

В теплоснабжении будет проведена работа по обеспечению горячим водоснабжением жилых домов микрорайонов №1 и «Молодежный», строительство горячего водоснабжения и отопления от ЦТП до ж/д №11 микрорайона; реконструкция теплотрасс отопления и горячего водоснабжения; реконструкция схемы теплоснабжения в 1 мкр., мкр.«Молодежный», «Южный», «Сахзавод».

В энергоснабжении будет проведена работа по реконструкции уличного освещения; строительство второго ввода энергоснабжения на станцию обезжелезывания, СБО.

Предусмотрена реконструкция общежития №22 1 микрорайона под жилой дом; завершение строительства д.58 «В» по ул. Южная.

Общая сумма вложения инвестиций на период г. г. в развитие и модернизацию инфраструктуры города составят 426,378 млн. руб.

В области образования будет проведена реструктуризация сети образовательных учреждений, осуществлен переход на нормативное финансирование, продолжена работа по внедрению инновационных образовательных программ. Большое внимание будет уделяться компьютеризации образовательных учреждений.

В сфере культуры планируется сохранение культурного потенциала и культурного наследия города, достижение устойчивого развития проката и показа кино, иной аудиовизуальной продукции.

Прогнозируется, что обеспеченность населения района общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа в 2010 году сохранится на уровне 2006 года.

Основной задачей в области здравоохранения на период до 2010 года является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи.

Общая сумма вложения инвестиций на период г. г. в развитие и переоснащение сферы здравоохранения, образования и культуры составит 177,179 млн. руб.

Система управления

Преобразования в системе управления в среднесрочной перспективе должны создать условия для роста благосостояния граждан города, поддержание темпов роста в сфере экономике и повышение эффективности работы органов местного самоуправления.

13. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация города Уварово Тамбовской области.

Администрация города Уварово контролирует своевременное и полное проведение мероприятий по реализации Программы. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального, областного и местного бюджетов.

Администрация города Уварово также определяет наиболее эффективные методы организации работ по реализации программы, координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов, проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы, проводит мониторинг реализации программных мероприятий, оценку их результативности, подготавливает отчеты о реализации программы, вносит предложения по корректировке программных мероприятий.

Приложение1

«Таблицы к главе №2

«Анализ социально – экономического положения города за предшествующие периоды годы»

Таблица 1.

Объем производства промышленной продукции

	2002 год	2003 год	2004 год	2005год
Всего, тыс. руб.	Индекс физи ческого объема, %	Всего, тыс. руб.	Индекс физи - ческого объема, %	Всего, тыс. руб	Индекс физи - ческого объема, %	Всего, тыс. руб	Индекс физи - ческого объема, %
Производство продукции промышленности, всего	120695	41,42	164265	106,57	211493	103,58	224648	89,23
В том числе
Электроэнергетика	-	-	-	-	24910	-	25100	86,49
Топливная (нефтедобывающая, газовая, нефтеперерабатывающая, торфяная)	-	-	-	-	-	-	-	-
Химическая и нефтехимическая	934	0,86	-	-	-	-	-	-
Машиностроение и металлообработка	59402	123,18	66209	105,35	71497	96,33	81334	102,54
Лесная и деревообрабатывающая	-	-	-	-	-	-	-	-
Стройматериалов	-	-	-	-	-	-	-	-
Легкая	-	-	-	-	-	-	-	-
Пищевая	60359	79,4	98056	136,9	115086	97,4	118214	91,79
Другая	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 2.

№ п/п	Производитель	2002 г. млн. руб.	2003 г. млн. руб.	2004 г млн. руб.	2005г. млн. руб.
1	– М»	59,4	62,4	71,56	83,4
2	сахарный завод»	48,2	60,4	94,4	137,69
3	Уваровохлеб»	12,1	9,9	12,86	13,44
4		23,6	26,4	25,68	9,84
5	пиво»	14,0	13,3	4,2	2,11
6	солод»	-	-	11,09	1,13
7	Тамбовский завод «УФОС»	0,9	-	-	-
	Итого	158,2	172,4	219,79	247,61

Таблица 3.