Предисловие (стр. 6 )

Как следует из данного решения, при выделении средств тому или иному департаменту администрации оцениваются прежде всего результативность бюджетных расходов, соотношение между заявленными в программе целями и объемом средств, необходимым для их достижения, для чего проект программы проходит независимую профессиональную, а в ряде случаев – общественную экспертизу. Но контроль за расходованием средств не прекращается и после утверждения целевой программы: в случае ее низкой эффективности и результативности реализация проекта может быть прекращена, а уже потраченные средства будут возмещены городской казне за счет сокращения бюджета конкретного ведомства.

Ведомственные целевые программы в ближайшей перспективе будут служить основой при разработке городского бюджета. Если в 2005 году в Братске действовало только 3 целевых программы, то в 2006 году их было уже 8. А в 2007 году, говоря только о программах принятых решениями Думы в 2006 году, их будет не менее 15-ти.

ДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ПЕРИОД С 2005 ПО 2007 гг	2005 г.	2006 г.	2007 г.
«Молодым семьям – доступное жилье»	+	+	+
«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Братске» на 2005-2009гг»	+	+	+
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения города Братска» на 2007 – 2011 гг			+
«Развитие аэропорта города Братска» на 2006-2010 гг		+	+
«Анти-ВИЧ/СПИД» на 2006 г		+
«Анти-ВИЧ/СПИД» на 2007-2009гг			+
«Вакцинопрофилактика населения города» на 2007-2009 гг			+
«Неотложные меры борьбы с туберкулезом» на 2007-2009 гг			+
«Поддержка ветеранов и ветеранского движения в г. Братске» на 2005г.	+
«Поддержка ветеранов и ветеранского движения в г. Братске» на 2006г.		+
«Поддержка ветеранов и ветеранского движения в г. Братске» на 2007г.			+
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» на 2006.		+
«Развитие образования города Братска» на 2006-2008гг		+	+
«Развитие дошкольного образования города Братска» на 2006-2008гг			+
«Патриотическое воспитание детей и молодежи г. Братска» на 2007-2010гг			+
«Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в г. Братске» на 2007-2010гг			+
«Социальная поддержка населения города Братска» на 2006г.		+
«Социальная поддержка населения города Братска « на 2007г.			+
«Правопорядок-2009»			+
«Содействие развитию малого предпринимательства г. Братска» на 2007-2010 гг»			+

Впервые в 2006 году муниципальную целевую программу«Содействие развитию малого предпринимательства города Братска» на 2007-2010 годы (решение № 000/г-Д от 01.01.2001) представил комитет потребительского рынка товаров и услуг администрации г. Братска. Ожидается, что в результате ее реализации возрастет численность граждан, занятых в сфере малого предпринимательства. В ходе вовлечения населения в социальную и экономическую активность появятся новые рабочие места.

В 2006 году продолжалась совместная работа Думы и администрации города по разрешению наиболее острых проблем в области здравоохранения путем разработки и организации исполнения муниципальных целевых программ, в том числе на условиях софинансирования с федеральным и областным бюджетами, что обеспечило достижение заметного экономического и, прежде всего, социального эффекта.

Так, в 2006 году было продолжено выполнение профилактических мероприятий в рамках реализации программы «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2004-2006 гг. За все время действия программы удалось позволило снизить прогнозируемую заболеваемость в группах риска, в частности, среди наркопотребителей, в полтора раза. По расчетам моделирования эпидемиологического процесса, без проведения профилактических мероприятий в ближайшие 3-5 лет прогнозируется ежегодное увеличение количества заболевших в среднем на 150-200, что на 2010 год кумулятивно составило бы 2000 зарегистрированных случаев.

Экономический эффект от реализации целевой программы «Вакцинопрофилактика населения города Братска» за последние годы составил 20,2 млн. рублей за счет снижения заболеваемости эпидемическим паротитом, коклюшем, краснухой и вирусным гепатитом «В». На протяжении многих лет в Братске не регистрируются случаи дифтерии, полиомиелита, столбняка и кори.

В 2006 году разработаны и утверждены муниципальные целевые программы, рассчитанные на трехлетний цикл - «Неотложные меры борьбы с туберкулёзом на 2007-2009 гг.» решение № 000/г-Д от26.09.2006), «Вакцинопрофилактика населения города на 2007-2009-гг.» (решение № 000/г-Д от26.09.2006) и «Анти-ВИЧ/СПИД на 2007-2009 гг.». (решение № 000/г-Д от28.08.2006) .

Вызывает естественную тревогу депутатов демографическая ситуация, которая складывается в Братске. Пока не удалось преодолеть тенденцию к сокращению населения, происходящего в силу естественной убыли и миграционных процессов, и не последнюю роль здесь играет уровень медицинского обслуживания жителей города. В связи с этим Думой, наряду с принятием перспективных решений экономического характера, предпринимались конкретные шаги по укреплению материальной базы сферы здравоохранения через участие в национальном проекте «Здоровье», а также в части повышения укомплектованности кадрами медицинских учреждений. Из средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование отрасли «Здравоохранение», удалось не только приобрести самую необходимую мебель и оборудование для стационаров городских больниц и провести ремонт городской стоматологической поликлиники, но и осуществить мероприятия по привлечению и закреплению медицинских кадров.

В результате в 2006 году лечебные учреждения города пополнили 24 специалиста с высшим образованием (5 педиатров, 7 терапевтов, а также окулисты, хирурги и реаниматологи) против 5-6, как это было в прошлые годы. Основным стимулом, повлиявшим на решение молодых врачей жить и работать в Братске, стало, во-первых, увеличение заработной платы за счет введения местных надбавок для так называемых «узких» специалистов, что, безусловно, повлияло на размер среднемесячной зарплаты в отрасли (в 2006 году она увеличилась на 2823 руб.) Кроме того, в качестве стимулирующего фактора можно назвать помощь в решении жилищного вопроса (доплата из бюджета за съемную квартиру или содействие в получении ипотечного кредитования).

В связи с разграничением полномочий между органами власти разных уровней, с 2006 года такие мероприятия программы, как адресная помощь детям из социально неблагополучных семей и проведение массовых мероприятий для детей-инвалидов и детей-сирот, финансируются из областного и федерального бюджетов, а средства на содержание подростковых клубов по месту жительства и проведение спортивных и военно-спортивных мероприятий были включены в расходы профильных департаментов городской администрации. Некоторые воспитательные функции программы профилактики безнадзорности и правонарушений закреплены в муниципальной целевой программе «Патриотическое воспитание детей и молодежи города Братска» на 2007-2010 гг. (решение № 000/г-Д от 01.01.2001), впервые принятой городской Думой в 2006 году. Исполнителям программы, которыми определены департамент образования и департамент культуры и молодежной политики администрации Братска, городской Совет ветеранов Великой Отечественной войны, труда и правоохранительных органов, городской военный комиссариат, предстоит осуществить организационную поддержку в военно-патриотическом и гражданском воспитании молодежи. На эти нужды из городского бюджета отпущено 4 млн. 550 тыс. рублей.

На решение вопросов круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году в рамках действующей целевой программы «Организация отдыха детей в каникулярное время» по постановлению мэра города из бюджета города и других источников направлено 7 млн. 020 тыс. рублей. Наряду с поддержкой мероприятий, направленных на повышение уровня удовлетворения общества в качественном образовании, отраженных в муниципальной целевой программе «Развитие образования города Братска города Братска на 2006-2008 гг» (решение 230/г-Д от 01.01.2001), финансирование из местного бюджета предусмотрено на дошкольное и дополнительное образование - разработана и принята городской Думой муниципальная целевая комплексная программа «Развитие дошкольного образования города Братска на 2006-2008 гг.» (решение № 000/г-Д от 26,09.2006 г.), направленная на развитие материальной базы детских учреждений (открытие новых и восстановление ранее действовавших детсадов) и создание в них специализированных групп, в частности, для детей с диагнозом ДЦП. Расходы бюджета на реализацию программы запланированы в общей сложности в размере 107 млн. рублей, из них 80 млн. рублей – на ввод в действие ранее закрытых детских садов.

Необходимо отметить, что родительская оплата за пребывание в детском саду по-прежнему не превысит 15% от общих расходов на содержание ребенка и будет зависеть от категории детского сада, а часть семей сможет воспользоваться льготами, как это предусмотрено решением Думы «Об утверждении перечня категорий семей, имеющих право на льготы по оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Братска» (решение № 000/г-Д от 01.01.2001).