По «Положению» в России вводились земства – выборные органы местного самоуправления на двух административных уровнях – уездном и губернском. В земства, или земские собрания, выбирались гласные (члены земских собраний) от трех курий, уездных землевладельцев, городских избирателей и известных нам сельских обществ (общин). Избирались на три года. На самих собраниях избирали управы – исполнительные органы.

В компетенцию земства входили вопросы народного образования, здравоохранения, благотворительности. Земские школы, больницы, сиротские дома способствовали решению иных насущных вопросов общественной жизни. Земства пропагандировали передовые методы хозяйствования, контролировали содержание заключенных в тюрьмах, организовывали помощь населению в неурожайные годы, содержали местные пути сообщения, ведали различным строительством, то есть делали ту работу, которая всегда и везде находилась в обязанности местных властей. Доходы земств происходили от специальных налогов с населения, а также от обложения доходов с торгово-промышленных заведений.

Политических прав практически не было, кроме подачи земствами ходатайств прошений правительству, которые могли тормозиться на уровне губернатора. Не обладали также земства и законодательной инициативой.

В целом земства меняли условия жизни, привычные взгляды и нравы. Они сыграли немалую роль в организации мелкого кредита, в деле народного образования и статистического изучения сельского хозяйства. Менее чем за 20 лет на селе было создано 10 тыс. земских школ, которые из всех существующих на то время считались лучшими.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Развитие империи требовало нового понимания в деле образования народа. Внедрение техники во все сферы производства, отсутствие правового сознания населения вынуждало расширить границы народного образования.

Во все времена просвещение рассматривалось правительством как орудие идеологическое, направленное на воспитание такого естественного качества, как верноподданность. Идея преданности «Вере, Царю и Отечеству» должна была быть важным стержнем единства Российской империи, особенно в условиях разнородности мнений в общественном движении.

В пореформенной России существовало три типа начальных школ: Министерские, земские и церковноприходские, имевшие целью дать начальное образование путем преподавания чтения, письма, арифметики и закона Божьего.

Для гимназий устанавливалась плата, но они были бессословными и делились на классические и реальные. В классических преобладали гуманитарные и естественные науки, в реальных предпочтение отдавали точным наукам. Выпускники классических гимназий получали право поступать в университеты без экзаменов, выпускники реальных - в технические учебные заведения. Учились в гимназиях 7 лет.

С 1862 г. вводились и женские гимназии.

Введенный в 1863 году Университетский Устав предоставлял довольно широкую автономию Университетам: выборность ректора, деканов, профессоров; свободу в распределении денежных средств.

В университеты не допускались женщины. Для них с 70-х годов вводились высшие женские курсы. Одни из самых престижных – Бестужевские курсы в Петербурге, дававшие наиболее основательное высшее образование.

В известной степени покушение Д. Каракозова в 1868 году на Александра II предопределило отношение императора к проводимым реформам образования. Он объявил своей задачей «охранять русский народ от тех зародышей вредных лжеучений, которые со временем могли поколебать общественное благоустройство». Вследствие этого был усилен контроль государства над учебными заведениями. Характерная картинка гимназических будней рисуется - учащимся не самой престижной 1-й Московской гимназии.

Получение крестьянами гражданских прав обязывало правительство менять и всю призывную структуру в русской армии, а также реорганизовывать саму армию вследствие тех недостатков, какие обнаружились в проведении Крымской войны.

Еще во время ее была образована особая комиссия «для улучшения военного дела», но практически к преобразованиям приступили с 1862 г., когда представил доклад царю с предложениями провести серьезные изменения в армии – проект военной реформы.

Прежде всего, Милютин добился сокращения срока солдатской службы с 25 до 16 лет, затем отмены телесных наказаний в армии. В1864 г. военное управление претерпело реорганизацию – образовано 15 военных округов, каждый со своим управлением и подчинялись непосредственно военному министру. Таким образом, это было начало централизации военной власти. В дальнейшем, все армейские, гвардейские, учебные структуры тоже стали подчиняться центру.

Постепенно подходили к применению комплектования армии, заменяя рекрутчину. Мобильность и профессиональную выучку могло дать существование двух систем службы: срочной и в запасе. Отталкиваясь от этого, в 1874 г. пришли к созданию Устава о воинской повинности, по которому отменялась сословная армия и вводился принцип всеобщей воинской повинности, распространявшийся на все мужское население империи, достигшее 20-ти лет без различия сословий. Для сухопутных войск устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9 лет пребывания в запасе, для флота – 7 лет срочной службы и 3 года в запасе.

Гибкость реформы заключалась в целой системе льгот и привилегий для различных категорий граждан. Например, от службы освобождались, в первую очередь, по семейному положению – единственный сын или кормилец в семье при малолетних братьях и сестрах; если старший брат проходит службу. Срок действительной службы значительно сокращался в зависимости от образования: 4 года служили окончившие начальную школу, 1,5 года – гимназию и 0,5 года – имевшие высшее образование. Срок уменьшался вдвое, если на действительную службу шел кто-то добровольно (вольно определяющийся).

Кроме того, армия играла немалую роль в распространении грамотности: всех неграмотных (а их было 80 % призывников) обучали.

От воинской повинности освобождались народы Крайнего Севера, Кавказа и Средней Азии, духовенство и представители некоторых религиозных сект.

В 1874 г. подлежащих призыву насчитывалось 725 тыс. человек, было призвано 150 тыс., то есть призывали 25-30 %. Вопрос кому идти, а кому нет, решался жребием.

Что касается вооружений, то были учтены технические упущения Крымской войны: гладкоствольные ружья заменялись нарезными, парусный флот сменялся паровым, артиллерийский парк пополнился новыми системами орудий. В целом боеспособность русской армии возросла, новшества не замедлили положительно сказаться во время военных действий в Средней Азии, на Балканах и в Закавказье.

Реформы Александра III.
Политика «традиционализма»

На фоне постоянных покушений народовольцев, выражения недовольства как со стороны дворян, так и со стороны различных общественных настроений, начиналась правительственная линия охранительного характера. В правительственных кругах возникает вопрос: а правильно ли все было сделано? «Охранять» нужно было и государственные устои, и самого императора.

В 1879 году вся страна была поделена на шесть генерал-губернаторств, каждый из которых, руководил боевой генерал, проявивший себя в военных действиях в русско-японской войне 1877–1878 гг. Они были наделены диктаторскими полномочиями, вплоть до издания распоряжений, искавших на данной территории силу закона. Однако военный опыт генералов не всегда подходил для внутренней политики, ибо простым увеличением штата полиции и близким к ней дворников нельзя было добиться согласия в обществе.

Несколько другие методы применял -Меликов. Он известен широкой публике, как выдающийся кавказский генерал, прославившийся в войне 1877–1878 гг. взятием Карса, и затем как энергичный распорядитель по охране России от чумы, когда она появилась после войны в Астраханской губернии. Будучи харьковским генерал-губернатором, он лишал «революционеров» общественной поддержки, пытаясь незначительными уступками привлечь на свою сторону либеральное общественное мнение.

Именно такой подход наиболее импонировал Александру II. Лорис-Меликов становится во главе «Верховной распорядительной системы» с некоторыми диктаторскими полномочиями. Прежде всего новый «диктатор» признал необходимым усилить и централизовать репрессивную власть, придать ее действиям целесообразность. С этой целью было отменено III Отделение. Созданное при Николае I после выступления декабристов оно верно служило самодержавию, но снискало нездоровую славу в обществе. Это была первая жертва на алтарь стабилизации в государстве, тем более что III Отделение было просто переименовано, то есть произошла централизация сил министерства внутренних дел, полиции и жандармерии. Между тем, репрессивные меры были направлены не только на «бомбистов», но и на всех, кто так или иначе выступал против правительства. Отправлены в отставку ряд государственных деятелей, в том числе граф . Выслано некоторое количество активистов земского движения. Однако были определены послабления цензуры.

Пределы свободы печати ограничивались критикой правительства, но строго запрещалось упоминать о конституции. Тем не менее Лорис-Меликов сам написал о возможности введения конституции, в том, числе и царя. Александр II после некоторых колебаний принял в основном проект «общения правительства с земствами». В данном проекте, несмотря на то, что он получил название «Конституция», ясно говорилось о невозможности конституционных учреждений и созыве земского. В то же время -Меликов настаивал на необходимости удовлетворения стремлений передовых представителей общества к участию в государственной жизни. Вопрос заключался в формах.

Был предложен уже испытанный перед крестьянской реформой вариант: создание особых редакционных комиссий для разработки структуры преобразования правительства. Комиссии должны быть составлены из особых чиновников высших государственных институтов и из состава земств, профессуры, публицистов. Выработанные положения или законопроекты поступали бы в Государственный Совет для утверждения. Более чем либеральный подход призван был установить мир в обществе. Трагедия 1 марта означала фиаско провалившейся политики. Наступало время нового императора.

Что же получил в «царственное» наследство Александр III?

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8