Концепция Инновационно-образовательного комплекса (Кампус) в г. Сургуте (стр. 2 )

Высшее образование в округе представлено 2 федеральными вузами, 3 региональными учреждениями (2 университетами и 1 академией), 2 негосударственными учреждениями высшего образования. Общая численность студентов вузов составляет более 17,5 тыс. чел. Основными центрами высшего образования в г. Сургуте являются региональные университеты – Сургутский государственный университет (СурГУ) и Сургутский государственный педагогический университет (СурГПУ), где обучается 58% студентов.

В 23 учреждениях среднего профессионального образования обучается 19,5 тыс. человек, в том числе в Сургуте 21% студентов. В г. Сургуте ведут подготовку кадров Сургутский политехнический колледж, Сургутский медицинский колледж, Сургутский музыкальный колледж, Сургутский художественно-промышленный колледж, Сургутский профессиональный колледж русской культуры им. . Сургутский политехнический колледж, несмотря на успешное функционирование новых зданий ресурсного центра, где размещены специализированные цеха и мастерские, испытывает нехватку помещений общеучебного назначения. Колледжи культуры и медицинский колледж осуществляют деятельность в приспособленных зданиях, в том числе арендуемых, и остро нуждаются в помещениях для организации производственных мастерских, специализированных помещениях по профилю подготовки, спортивных залах, общежитиях для иногородних студентов.

Учебные заведения округа вполне успешно удовлетворяют образовательный спрос населения и потребность региональных работодателей в специалистах технических, социально-экономических, гуманитарных и педагогических специальностей. Вместе с тем, для подготовки высококвалифицированных кадров, способных к значительным инновациям, необходимы, как минимум, сильные абитуриенты, студенты, преподаватели и исследователи и соответствующая научно-исследовательская база. Однако, Югра пока не получает лучших абитуриентов, не конкурирует по качеству профессорско-преподавательского состава с лучшими вузами России и зарубежья. Для привлечения лучших научных и преподавательских кадров, исследовательские гранты, «именные» кафедры; для привлечения абитуриентов с высокими результатами ЕГЭ – привлекательные программы, стипендии для одаренных студентов, возможность заниматься по индивидуальному плану и привлекательные условия проживания, проведения досуга.

В настоящее время исследовательская работа проходит на предприятиях региона либо заказывается в корпоративных научно-исследовательских и проектных институтах нефтяных компаний, например, – ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», – «Роснефть», – и т. д.

1.2. Стратегические цели развития региона

Основным стратегическим документом, определяющим развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, является Стратегия социально-экономического развития до 2020 года и на период до 2030 года.[4] Стратегической целью стратегии является "повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики, основанной на инновациях, и глобально конкурентоспособной". Были выделены восемь стратегических территориально-отраслевых кластеров для концентрации всех ресурсов на их первоочередном развитии. Среди них: горнопромышленный кластер, лесопромышленный кластер, нефтегазодобывающий кластер, нефтегазоперерабатывающий кластер, научно-инновационный кластер, туристско-рекреационный кластер, агропромышленный кластер и медицинский кластер. На территории Сургутской агломерации планируется развитие семи из них (за исключением горнопромышленного). С целью создания условий для эффективного взаимодействия внутри кластеров и обеспечения реализации совместных кластерных проектов в 2013 году был создан Центр кластерного развития Технопарка высоких технологий автономного округа.

Среди выделенных основных направлений достижения долгосрочных целей социально-экономического развития автономного округа, особое место занимают развитие человеческого капитала и инновационное развитие.

В стратегии подчеркивается, что "образование является обеспечивающей отраслью для диверсификации экономики, а для других стратегических приоритетов образование выступает еще и как самостоятельная часть целеполагания. Система образования выступает, таким образом, как важный фактор благополучия граждан и успешного развития экономики, создает условия для экономического роста и социального развития общества". При этом для профессионального образования предполагается выделить 3 округа с центрами в г. Ханты-Мансийске, г. Сургуте и г. Нижневартовске, каждый из которых будет иметь свою специализацию. Отдельно в стратегии указывается, что "целесообразно создать полноценный университетский кампус в г. Сургуте".

Относительно инновационного развития в стратегии говорится, что "политика в области развития инновационной деятельности должна стать основой при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории автономного округа, быть неразрывно связанной с долгосрочными экономическими интересами региона, научных организаций и вузов, предприятий автономного округа". Ключевой задачей в инновационной сфере является дальнейшее развитие инфраструктуры инновационной деятельности. В рамках этой задачи будет формироваться инновационный центр «Технополис Югры», действующий на основании принципа распределённой инфраструктуры, расположенной в г. Сургуте, г. Ханты-Мансийске и г. Нижневартовске. Технополис обеспечит развитие среды, благоприятной для инновационной деятельности. Другой составляющей инновационного развития станет развитие науки и технологий через создание инфраструктуры Инновационного центра Российской Академии наук (ИЦ РАН – Югра). Нормативная основа для подобной инфраструктуры была заложена подписанием Соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Российской академией наук о научно-техническом сотрудничестве.[5]

Приоритеты разрабатываемой Стратегии социально-экономического развития г. Сургут[6] соответствуют направлениям развития округа. В материалах к Стратегии отмечается, что "становление в Сургуте полноценного нефтегазового кластера возможно только при опоре на инновационный университет, который призван обеспечить инновационно-технологическое обоснование нефтегазового кластера". В рамках выстраивания коммуникации внутри кластера возможно развитие специализированного технопарка и модернизация НИР и НИОКР на базе НИИ и университета. Технопарк в Сургуте должен стать частью проекта создания технико-внедренческой зоны, создаваемой Правительством Ханты-Мансийского автономного округа (ИЦ "Технополис Югры").

В качестве основных направлений специализации будущего технопарка высоких технологий выделяются: математически интенсивные технологии эффективной добычи нефти; новые методы повышения нефтеотдачи; новые технологии нефтехимии и нефтегазохимии; геологическое моделирование, промысловая геофизика; переработка и хранение продуктов нефти и газа; а также технологии жизнеобеспечения – здравоохранение, экология, информационные и телекоммуникационные технологии, технологии энергосбережения.

1.3. Вызовы и перспективы развития региона

Уникальность Югры и для России, и для мира заключается в том, что половина текущих извлекаемых запасов нефти России локализована в границах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. При этом в Округе есть ясное понимание необходимости перехода к инновационной стратегии, которая бы существенно увеличила коэффициент извлечения нефти (КИН). Согласно стратегии развития Округа, падение добычи нефти является главным фактором, который будет определять параметры социально-экономического развития региона в рамках всех сценариев стратегического развития. «Снизить темпы падения добычи нефти в округе в прогнозируемый период удастся за счет применения недропользователями методов интенсификации нефтедобычи, широкого использования успешно апробированных в округе методов увеличения нефтеотдачи, а также вовлечения в разработку части трудноизвлекаемых запасов на эксплуатируемых месторождениях».

Ориентиром в решении этих задач являются богатые растущие экономики, в структуре ВВП и экспорта которых доминируют природные ресурсы. При этом наличие развитых инновационных кластеров делает такие страны мировыми лидерами в производительности труда, экспорте технологий и, как следствие, в уровне жизни. В качестве примеров можно привести Норвегию (нефть), Канаду (нефть, сельское и лесное хозяйство), Шотландию (энергетика, нефть и газ), Австралию (горнодобывающая промышленность) и Новую Зеландию (сельское хозяйство). Ресурсные экономики этих стран представляют собой современные образцы глобальной экономики знаний. Однако изначальные проблемы этих экономик очень схожи с текущими российскими.

Международные практики и опыт перехода ресурсных экономик в инновационную фазу развития различаются, однако существуют механизмы общие для всех. Это связано с тем, что решение сложных технологических проблем (например, таких как увеличение коэффициента извлечения нефти), требует консолидации разнородных ресурсов – труда исследовательских групп, работающих в разных областях, финансирования и экспертизы со стороны промышленных компаний, поддержки со стороны государственных стейкхолдеров. Как правило, консолидация осуществляется через формирование долгосрочных государственно-частных консорциумов, объединяющих ключевых игроков от промышленности. Консорциумы могут инициироваться как самими компаниями, так и вырастать из исследовательских групп, реализующих программы, актуальные для промышленности.

Полвека назад Самотлор и Сургут дали новый мощный (хотя и кратковременный) импульс в развитии страны. Технологический вызов, стоящий перед страной сейчас – переход к трудноизвлекаемым пластам, повышение коэффициента извлечения нефти, увеличение глубины переработки традиционных ресурсов – требует аналогичного масштабного импульса развития. Необходимы технологические решения, которые позволят адекватно ответить на данный вызов. Т. е. импульс, который нужно сформировать сегодня – это импульс инновационный.