Андрей Цыганов:

Спасибо большое, Слава Трофимович, добрый день, уважаемые коллеги. Я извиняюсь, что немножко задержался, вернулся только что с заседания экономического совета СНГ, где рассматривали доклад на очень интересную тему, который представлен был нами, о состоянии фармацевтического рынка государств-участников СНГ. Он ставит очень интересные проблемы, а самое главное, что мы знаем решение этих проблем. А решение очень простое — развивать конкуренцию, ликвидировать или уменьшать барьеры для входа на этот рынок, создавать компаниям равные условия деятельности, разрабатывать жесткие правила, которые не позволяют, например, транснациональным корпорациям переносить на российский рынок плохие практики, которые уже запрещены или не применяются в других, более развитых странах. Поэтому на прозвучавший недавно вопрос, что же делать, и ответ «надо делать все», я считаю, что все-таки приоритеты необходимо расставлять, и здесь я больше согласен с Анатолием Аксаковым, который сказал, что для того, чтобы ответить на то, как развивать малый бизнес, нужно поставить перед собой какие-то цели более высокой иерархии, для чего, собственно говоря, это нужно. Нужно это, чтоб занять людей? Да, наверное. Нужно для того, чтобы двинуть инновации вперед? Да, конечно. Нужно для того, чтобы новые рынки осваивать? Да, безусловно. Тем не менее, какая-то иерархия в любом случае у нас получится. Когда мы говорим о системе поддержки малого предпринимательства, то у меня всегда возникает один вопрос, причем этот вопрос не стороннего наблюдателя, а вопрос человека, который дважды в эту воду прыгал, не знаю, вот сейчас как-то чувствую, что третий раз уже погружаюсь глубоко. Было время, когда мы отвечали за систему государственной поддержки малого бизнеса в стране и многие, кто сидит в зале, и некоторые, кто сидит здесь вот, среди участников панельной дискуссии, работали еще тогда вместе с нами. Вопрос очень простой, вот скажите, я не уверен, например, получал ли Стив Джобс или Марк Цукерберг деньги от администрации малого бизнеса США. Я задаю себе этот вопрос, потому что, конечно, специальные институты нужны, конечно, нужна поддержка предпринимателя, причем поддержка самая разнообразная. Но понимаете, вялого, пассивного человека можно сколько угодно пинать, он все равно вялым и пассивным останется. Мне кажется, что не хватает, как говорит моя дочка, «движухи», чего-то такого, когда люди стремятся изобретать что-то новое, чего-то такого, когда люди готовы сломать все препоны для того, чтобы добиться своего в бизнесе, в спорте, в любви, да в чем угодно, в любых профессиональных интересах. Поэтому я очень согласен с утверждением, которое прозвучало сегодня на той панельной дискуссии, в которой я успел поучаствовать, со школы надо начинать, но начинать не только в том, чтобы делать людей более изобретательными, а хотя бы в том, чтобы делать людей менее зажатыми, делать людей не боящимися думать, говорить, творить, не боящимися, что если они что-нибудь придумают и это будет отличаться от общепринятых стандартов, то им сразу по башке стукнут и скажут: ну и сиди, двойка. Пятерки надо ставить или сотки, как там сейчас по новым правилам. А если говорить о более конкретных направлениях, то я, например, считаю, что спор, который мы достаточно давно ведем с министерством экономического развития, не я начал этот разговор, он, мне кажется, сейчас приближается к какому-то своему ну если не логическому завершению, то, по крайней мере, компромиссному. Да, мы согласны с тем, что с весьма серьезными определенными оговорками субъекты малого предпринимательства действительно не могут существенным образом повлиять на общее состояние конкуренции на рынках Российской Федерации. Но субъекты малого предпринимательства, действующие в отраслях естественных монополий, а такие имеются, могут существенно повлиять на локальные рынки. Но субъекты малого предпринимательства, которые придумали какие-нибудь суперэффективные катализаторы, присадки, фильтрики или еще что-нибудь, могут своим действием или бездействием остановить целые отрасли крупной промышленности. Это факт. Поэтому мы считаем, что вот эти споры о том, 400 миллионов рублей должен быть потолок, после которого антимонопольный орган должен вмешиваться в жизнь бизнеса, или 800, он носит достаточно схоластический характер, потому что все зависит от конкретных условий на конкретном рынке. Да, действительно, наверное, в сфере торговой деятельности, слава тебе господи, если будет принят в ближайшее время вот тот самый, закон, который в рамках плана первоочередных мер правительства принимается, по которому мы будем лишены обязанности проверять торговые сети и торговые предприятия с оборотом менее 400 000 рублей. Ну правда, я абсолютно уверен, что заниматься ценами на капусту в магазинах около станций метро — это не работа, связанная с ограничением или развитием конкуренции, это что-то другое. Но если речь идет о неких ключевых бизнесах, которые очень сильно встроены в систему, в цепочки добавленной стоимости, как сейчас принято говорить, то, уж поверьте мне, здесь сделать вход на рынок открытым, свободным, прозрачным, понятным для всех — это очень важная задача, и эту задачу сейчас решают как раз антимонопольные органы Российской Федерации. Еще несколько слов о роли государственного заказа в развитии малого бизнеса. Во-первых, я, опять-таки, не совсем согласен с Министерством экономического развития, что это что-то новое, что нужно начинать с нуля. Многие из присутствующих помнят, что работа, связанная с регулированием государственного заказа и с первыми законодательными актами в этой области, начиналась еще в 90-х годах. Еще в 90-х годах на всех абсолютно площадках заявлялось одно и то же: государственные закупки — это огромный пирог. Допустите к этому пирогу субъектов малого предпринимательства, сделайте что-нибудь для того, чтобы не только на бумаге была эта квота, чтобы она была реальная. Установите жесточайший контроль за государственными заказчиками, причем контроль реальный, не путем камеральной проверки документов, а путем опроса потребителей. Вот, парень, ты малый предприниматель или нет? Или ты просто-напросто боковая структура какой-то компании, которая на самом деле будет выполнять этот заказ? И так далее. Методов таких сейчас достаточно много и сейчас, слава богу, очень сильны, на мой взгляд, общественные объединения предпринимателей. Мы считаем, что их роль в экспертизе того, действительно ли привели к положительному результату такие решения правительства как квота для субъектов малого предпринимательства по государственным закупкам, как реализация главами субъектов Российской Федерации дорожных карт по развитию конкуренции и региональных стандартов по развитию конкуренции. Только таким образом, только путем реальной обратной связи, только путем решительного вовлечения предпринимательских объединений в честную, открытую оценку того, как на самом деле обстоят дела в этих отраслях, мы, чиновники, можем понять, правильным ли путем мы совершенствуем законодательство и приводит ли это к тем результатам, которых мы добиваемся. Последние два слова. Я все-таки считаю, что не государственный заказ, хотя это очень важная штука, важен для субъектов малого предпринимательства. Государственный заказ во многих случаях бывает достаточно простой. А вот заказы крупных корпораций, заказы, где действительно можно не просто поставить какой-то общепринятый ресурс, а сделать что-то новое в сотрудничестве с этим крупным бизнесом, вот это, с нашей точки зрения, гораздо более важный и серьезный ресурс для такого инновационного прорыва в среде малого бизнеса. Поэтому мое личное убеждение, что внимание к 223-му закону и к тому, как он должен реализовываться, должно быть даже более серьезным, чем внимание к 94-му. Спасибо.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Слава Ходько:

Спасибо большое, Андрей Геннадьевич. Я промолчал бы, но вы упомянули Стива Джобса. Импровизация, кейс, Стив Джобс. Почему он стал Стивом Джобсом? Фантастическое базовое образование в инновационной научно-технической сфере. Сравниваем. Второе — конкуренция промышленных предприятий, которая борется за каждую новизну, потому что в конечном итоге это приносит прибыль. И на основании второго — это мотивация человека, потому что он может себя реализовать. Итак, кейс Стива Джобса очень простой: образование, конкуренция и мотивация. Я предоставляю слово Борису Юрьевичу. Борис Юрьевич, вы знаете, мы все относимся с громадным уважением к администрации президента, вы об этом знаете, да, ну как бы вся страна. Вот у вас колоссальные, мне так кажется, возможности покончить с многим этим безобразием ну вот так, кажется. Пожалуйста, ваша оценка ситуации. Вот выступила власть во всем многообразии, Государственная дума, Министерство экономики, выступили наши руководители круглых столов, рассказали ситуацию. Ваш комментарий общий, по всей ситуации.

Борис Титов:

Спасибо большое, ну я рад всех видеть, у нас сегодня, по-моему, хорошая возможность собраться всем лоббистам малого бизнеса. Мы все этой темой, большинство из сидящих в зале, занимаемся и подвести некие итоги, и все-таки понять, что получается, что не получается. Поэтому насчет администрации президента и наших возможностей, полномочий, предоставленных законом об уполномоченном, который мы все здесь присутствующие объединения предпринимателей вместе принимали и формировали, ну а вот насчет проблем, которые видны, хотел бы сказать. Вот вы перед сессией задали всем выступающим в данной части вопрос, что же все-таки надо делать, и что же мешает для того, чтобы бизнес развивался. Отвечая на этот вопрос, хочу, прежде всего, сказать, что надо последовательно идти по пути развития малого бизнеса, потому что сегодня мы идем не последовательно. Какие бы мы тут красивые слова ни говорили о необходимости малого бизнеса, те решения, которые принимаются сегодня государством, одно за, два против. Очень хорошо, что ФАС нас поддерживает, но об этом я еще потом скажу. Так вот, и то, что мы вводим увеличенные ставки, никто не забыл того, что произошло в 2013 году, страховые взносы, никто, сейчас вот будут помнить о введении нового налога на недвижимость, на имущество, которое сегодня будет для малого бизнеса новым налогом. Я думаю, что те вопросы с проверками, которые сегодня просто мы по-прежнему малый бизнес отдан на откуп проверяющим организациям. То, что мы пытаемся сделать какими-то движениями вперед, реестром или другими, сейчас только мы думаем о большом законе о рискоориентированном подходе, но мы только думаем о нем, а сегодня малый бизнес просто подвергается атакам контролирующих органов. Поэтому, знаете, как-то вот мы все делаем, а он не растет. Да ничего мы не делаем, по большому счету. Хотелось сказать по тем решениям, которые мы сейчас ликвидируем, потому что надо сейчас хотя бы вернуть самых маленьких. Они все убежали, индивидуальные предприниматели, самые маленькие индивидуальные предприниматели убежали после увеличения страховых платежей, поэтому в рамках госсовета был целый ряд мер утвержден, которые, я думаю, что сработают, если их правильно сегодня принять. Поэтому, как мы называем их, самозанятые, самым маленьким будет особая форма малого бизнеса, которая не имеет права нанимать людей на работу, так называемые самозанятые, по поручению президента, ну были решения госсовета, но еще есть отдельное поручение президента сформировать межведомственную рабочую группу, которая все-таки должна найти компромисс между мнениями различных ведомств для того, чтобы к началу осенней сессии внести в Государственную думу о том, как изменить закон, чтобы появился этот новый отряд, который бы без регистрации или, возможно, сейчас обсуждается все-таки вопрос, с регистрацией, но по упрощенной форме, могли бы, покупая патенты или разрешения на работу, спокойно работать, но только с одним условием, что они не нанимают людей других. Мне кажется, что это будет очень важным шагом, если это будет сделано. Конечно же, мы все говорим о том, что вот, у нас не развивается аутсорсинг, не растут производственные предприятия. Мы до сих пор даже, кстати, и на госсовете этот вопрос не ставился, но после этого тоже уже было поручение президента, резолюция о том, чтобы решить вопрос сейчас Минфину все-таки по вопросу переходящего НДС, когда с малыми предприятиями никто не хочет работать, потому что они не платят НДС. Надеюсь, что в ближайшее время этот вопрос будет решен. По проверкам хотел сказать, действительно, мы реестр утвердили, генпрокуратура разрабатывала реестр проверок, это целый информационный портал. Мы утвердили его структуру, как он будет работать. С 1 июля он будет работать, начнет свое действие. Каждая проверяющая структура, идет она в малый бизнес или не в малый, должна будет занести информацию о проверке и получить единый номер всех проверок по Российской Федерации. К сожалению, опять, в общем-то, половинчатое решение, потому что попали под его действие только те, кто по 294 проверяют, все остальные не попали, и еще по муниципальному будем вводить только через несколько лет. Но давайте, в общем, посмотрим, как этот реестр работает, конечно, постепенно надо двигаться к тому, чтобы все проверки проходили через реестр. К сожалению, у нас еще есть проблема по 159 закону, там с выкупом. Мы с прокуратурой осуществляли специальную проверку по этому вопросу. Как мы хотели развивать малый бизнес, если мы так и не дали им выкупить на льготных условиях то имущество, которое они арендуют сегодня, о чем мы говорим? Еще по закупкам. Сегодня огромная проблема — то, что не расплачиваются с малым бизнесом. Участие в закупках мы постепенно решаем, но финансовые отношения по закупкам, конечно, сегодня пока слабо урегулированы. Главное, что сегодня наступает, даже если заключается контракт с малым предприятием, и не только с малым, потом они не платят. И вот мы ставили вопрос перед президентом, все бизнес-ассоциации, когда мы встречались, мой доклад вручали президенту, дано поручение прокуратуре проверить платежи со стороны бюджетов всех уровней по заключенным контрактам, и которые выполнены, подписаны уже приемо-сдаточные акты. Я надеюсь, это как-то улучшит ситуацию в этом смысле. По ФАС. А где вы видели, назовите хоть один случай, когда малое предприятие что-нибудь изобрело и своим доминирующим положением весь рынок поставило, извините, в тяжелое положение. К вам вопрос.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9