13:45—16:15, Павильон 3, Амфитеатр
Пленарное заседание «Решения Государственного совета Российской Федерации: новые возможности для малого и среднего предпринимательства»
Модератор:
Слава Ходько, Советник, Фонд «Петербургский международный экономический форум», помощник Председателя Государственной Думы Российской Федерации
Основные вопросы:
• Государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса
• Поддержка малого бизнеса в регионах. Региональные программы
• Развитие конкуренции в Российской Федерации
• Формирование положительного образа предпринимательства
• Продвижение малого и среднего бизнеса
Выступающие:
Анатолий Аксаков, Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
Алексей Бакулин, Генеральный директор,
Иван Бортник, Исполнительный директор, Ассоциация инновационных регионов России; председатель наблюдательного совета, ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»
Александр Браверман, Доктор экономических наук, профессор
Виктор Ермаков, Общественный представитель Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав малого и среднего предпринимательства
Александр Калинин, Президент, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Артем Констандян, Председатель правления, ПАО «Промсвязьбанк»
Григорий Лаврухин, Министр экономического развития Тульской области
Наталья Ларионова, Директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции, Министерство экономического развития Российской Федерации
Ирина Макиева, Заместитель Председателя, ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
Александр Смекалин, Первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области - Министр стратегического развития и инноваций
Владимир Страшко, Вице-президент, Торгово-промышленная палата Российской Федерации
Борис Титов, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
Дмитрий Тулин, Первый заместитель Председателя, Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
Андрей Цыганов, Заместитель руководителя, Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации
Светлана Чупшева, Корпоративный директор, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
Слава Ходько:
Меня зовут Слава Ходько, я председатель правления Северо-западного агентства развития и привлечения инвестиций. К малому бизнесу имею абсолютно непосредственное отношение, поэтому я не буду говорить о своей личной истории, потому что здесь нам нужно поговорить об истории других. Очень правильное решение, когда мы предложили сделать сопутствующее мероприятие Петербургскому экономическому форуму, посвященное малому бизнесу. Понятно, почему, — на сегодняшний день, последние полтора-два месяца малый бизнес не сходит из прессы и с телевидения, ведутся различные информационные вбросы. Был государственный совет по малому бизнесу, это очень важное решение, это было главным для проведения нашей конференции. Плюс еще одно обстоятельство, это, конечно, очередное, второе исследование ОЭСР, это ведущая экономическая организация мира, каким образом построить малый бизнес в Российской Федерации. Эти информационные поводы существуют, а сам малый бизнес, который в условиях кризисной экономики, да и не только кризисной экономики, должен активно участвовать в процессе экономического развития, и поэтому мне кажется, что руководство Петербургского экономического форума сделало абсолютно правильное решение дать какую-то конкретную начинку через то мероприятие, которое у нас проводится. На заседаниях секций, которые были, у нас уважаемые руководители секций здесь присутствуют, они скажут итоги своего заседания, это очень важно, потому что именно эти итоги заседаний должны прозвучать в качестве такой интеграции власти, бизнеса, что делать в результате, каким образом реализовывать решения государственного совета. Очень часто мы сталкиваемся с тем, что участники этого процесса говорят, что нам нужно все больше и больше заниматься детьми. Почему? Именно там наше будущее предпринимательское, именно там будущее инновационное, именно туда мы должны сейчас вкладывать ресурсы. В этом отношении «Деловая Россия», и я хотел бы с этого начать, провела очень правильный конкурс, который называется «История российского предпринимательства», и мы начнем с того, что будут награждены победители этого конкурса. Титов, представлять которого, наверное, не надо. И я приглашаю победителя третьего места, ученика средней школы Светлогорска Ленинградской области Георгия Бормана.
Юрий Титов:
Действительно, «Деловая Россия» одним из важных для себя направлений взяла историю, потому что будущее невозможно, не зная то, как развивалось предпринимательство в прошлом. Развивалось оно весьма неплохо, и вы, наверное, лучше меня уже знаете, как развивалось предпринимательство в России. Очень радует, что молодые люди сегодня очень хорошо подкованы в этом смысле и, я надеюсь, станут предпринимателями в будущем. Вы кем себя видите?
Георгий Борман:
Дипломатом.
Юрий Титов:
Вы еще подумайте, пожалуйста. Ладно? Вручаю диплом, а это первая инвестиция в ваш возможный бизнес.
Георгий Борман:
Я хотел бы отметить для себя самого великого предпринимателя нашей страны. Для меня это Третьяков, так как он подарил русскому народу огромную коллекцию культурных шедевров.
Юрий Титов:
Вот видите! А чем он занимался по бизнесу?
Георгий Борман:
Он?.. Я не помню.
Слава Ходько:
Бывает. Вот поэтому и третье место.
Юрий Титов:
Надеюсь, шпаргалками вы не пользовались на конкурсе.
Слава Ходько:
Я приглашаю Никиту Комарова. Ученик 7-го класса средней школы города Светогорска Ленинградской области, который завоевал первое место. Ура!
Юрий Титов:
Первое место! Поздравляю вас! Но вы-то хоть предпринимателем собираетесь быть?
Никита Комаров:
Не решил еще.
Юрий Титов:
Зато все честные. Видите как? А Третьяков чем занимался?
Никита Комаров:
Ну, на мой взгляд, самый великий предприниматель — это Демидовы, потому что они внесли неоспоримый вклад в развитие металлургии в России, потому что открыли первые заводы металлургические на Урале.
Слава Ходько:
Так хоть есть, на кого равняться.
Юрий Титов:
Я вас поздравляю, спасибо большое, участвуйте в наших конкурсах, ну и конечно узнайте, чем занимался Третьяков, кроме того, что дарил предметы искусства нашему народу. Поздравляем.
Слава Ходько:
Спасибо большое. У нас два основных информационных повода, это решение госсовета, Владимир Груздев двигается к нам, и создание перспективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, и как это используется, международные рекомендации, это госпожа Маккей. Я хотел бы обратить внимание на картинку, которая сейчас у нас высвечивается. Мы так все четыре направления развития или поддержки предпринимательства, борьба с барьерами, инфраструктура, вот барьеры, сейчас вот финансы, круглый стол был рынок, как поддержать малый бизнес. Поддержка. Мы все рассматриваем. Поэтому, если вы позволите, сейчас уместно, 5-6 минут, я буду просить руководителей, модераторов круглых столов дать свое представление. Александр Калинин, круглый стол по обеспечению рынка малым предприятиям. Пожалуйста.
Александр Калинин:
Добрый день, уважаемые коллеги. Вы знаете, что благодаря великому нашему ученому, который получил в свое время нобелевскую премию, есть такое понятие в экономике как циклы Кондратьева, которые говорят о том, что в принципе любая рыночная экономика, и большие системы, и системы поменьше, они живут волнами. Была большая экономическая волна в начале 2000-х годов, рос рынок, росли страны, и в принципе денег хватало. Денег было много, и мы росли вместе с большой экономической волной. Сейчас эта волна закончилась, наступила естественная пауза, спад в экономике. Не только у нас, мы являемся частью больших экономических циклов, наша страна. А какие могут быть источники роста в период спада? Одним из этих источников роста является доступность в государственные закупки, закупки госкорпораций, то есть это облегчение доступа к государственным деньгам, которые можно получить и использовать для точек роста вот в это непростое время экономического спада. Наш стол был в основном посвящен вопросам, как найти точки роста в период экономического спада. Мы очень подробно обсуждали, как малый и средний бизнес может получить свою долю, и большую долю, в том пироге, который ежегодно идет через государственные закупки по закону 44, по муниципальным закупкам. Кроме того, очень подробно обсудили, откуда взять информацию, как получить свои деньги вовремя, по закону о закупках государственных корпораций и естественных монополий, закон 223. Я вкратце расскажу некоторые острые моменты нашего круглого стола. Давайте начнем, действительно, с закупок госкорпораций. Мы ждем, когда через две недели вступит в силу долгожданное постановление правительства, которое обязывает госкорпорации с 1 июля 10% всех торгов проводить среди субъектов малого и среднего бизнеса по специальным процедурам. Более того, если прошли такие процедуры, то с победителем по таким торгам должны рассчитаться в течение 30 дней с момента поставки продукции либо оказания услуг. Мы договорились с агентством стратегических инициатив, что мы будем внимательно отслеживать реализацию вот этого постановления правительства на практике. Это положительный момент и весь бизнес его ждет, потому что люди приводили примеры контрактов, где сразу прописывается — госкорпорации обещают с тобой рассчитаться за два года, где-то пишут полгода, а по факту не рассчитываются годами, люди судятся, попадают потом еще и в черные списки по этим госкорпорациям. Это то, что положительного удалось добиться бизнесу, благодаря, кстати, таким же форумам, только в формате общероссийского народного фронта в декабре прошлого года. Второй очень острый момент, который мы обсуждали, это по новому закону о закупках, Федеральный закон №44, мы считаем, что он был чересчур прописан в пользу заказчиков. Там все нормы сделаны так, что крайним остается поставщик ресурсов и банки. Прежде всего, банки. Возьмем банки, вот рядом со мной как раз Артем Констандян, руководитель одного из крупнейших банков, Промсвязьбанка страны, мы как раз приводили примеры, что обязательное требование предоставления банковской гарантии, причем безусловной, приводит сегодня к тому, что ты побеждаешь на конкурсе, ты обязан предоставить либо банковскую гарантию, либо сделать стопроцентный депозит денег заказчику услуг. Предприниматель идет в банк. Чтобы выдать гарантию, банк должен, естественно, поскольку у тебя кредит, сформировать значительные резервы, запросить у тебя залог, и больше того, он попадает в очень серьезную группу риска. Сейчас пошла тенденция, уже первые иски в судах банками проиграны, если по каким-то причинам госкорпорация решила, что контракт у нее не до конца выполнен, допустим, 90% предприниматель выполнил, а 10% нет, госкорпорация начинает обращаться к банку за тем, чтобы ей, безусловно, выплатили всю сумму по банковской гарантии. Что дальше будет? Банк, естественно, вынужден выплатить эту сумму, хотя 90% предприниматель обеспечил поставку. Дальше банк регрессом предъявляет эту сумму предпринимателю, а предприниматель уже свои оборотные средства внес, и мы получаем в результате: банк отдает свои деньги, предприниматель банкрот, потому что он два раза не может профинансировать крупную сумму, и в результате вот эта схема работы становится крайне сложной и никто не хочет давать банковские гарантии. Доходит уже до того, что банки требуют под банковские гарантии до 15%, мы такие случаи фиксировали. Этот момент нужно каким-то образом решать, иначе мы сами создадим очередную такую финансовую непростую яму и для банков, и для бизнеса. Следующий момент мы обсуждали об электронных площадках. Их действительно сегодня более 180. Каждая госкорпорация, каждый муниципальный, государственный заказчик, они пытаются создать площадку даже для проведения одних торгов. Мы понимаем, что невозможно создать одну площадку, в этом все были едины, но нужно как-то унифицировать требования к работе таких площадок и сделать так, что если ты регистрируешься на какой-то одной площадке, у тебя вход на другие такие площадки должен быть минимальным по затратам, а не так, что на каждую площадку делать отдельный пакет документов, отдельную регистрацию на сумму не менее 100 000 рублей, это административный барьер оценивается бизнесом. Мы надеемся, что какая-то регуляторика в этом плане будет предпринята. Я озвучил три важных вещи, и я надеюсь, что наша дискуссия выльется в конкретные поручения по итогам форума.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
