Учебно-методический комплекс дисциплины преподавателя (стр. 14 )

1.  Общее управление

2.  Баланс энергии

3.  Баланс мощности ( при эксплуатации)

4.  Баланс мощности ( при развитии энергоносителей)

5.  Труд, кадры, заработная плата

6.  Материально-техническое снабжение

7.  Себестоимость

8.  Финансирование и сбыт

9.  Надзор

10.  Техническая подготовка производства

В энергохозяйстве промпредприятий:

1. Потребление энергии

2. Использование энергии

3. Эксплуатации энергетического и энергоиспользующего оборудования

4. Режимы работы энергетического и энергоиспользующего оборудования

5. Надежность систем энергоснабжения и работы энергооборудования

6. Внутри заводской энергонадзор

7. Ремонтное обслуживание энергооборудования

8. Труд, кадры и оплата труда в энергослужбе

9. Материально-техническое обеспечение предприятия

10. Экономическая работа в энергослужбе

11. Развития энергетического хозяйства предприятия

Классификация методов управления.

Различают следующие методы управления:

1.  Организазационно - распорядительные ( административные)

2.  Экономические

3.  Социально-психологические

4.  Социально-политические ( идеологические)

1-  Это управление с помощью приказов, распоряжений, не терпящих возражений и требующих неукоснительного выполнения. В нем важное звено это подбор и расстановка кадров; единомышленников, специалистов в своей области. По новой терминологии - «команда»

2-  Главное содержание - это материальное стимулирование:

- оплата труда - отмена ограничений в оплате труда - премирование за выполнение и перевыполнение показателей качества работы, расширения зон обслуживания

- Мотивация трудовой деятельности – участие работников собственности в прибылях управления

3- Эстетика, дизайн, обстановка в цехе – снижает утомляемость, повышает производительность труда

4- Это стимулирование качества труда на основе политики, нравственных и религиозных взглядов работников.

Рекомендуемая литература

1. , Вяткин предприятий энергетического комплекса. – М.: Высшая школа, 2003.

2. , Флаксерман энергетики СССР: Учебник. – М.: Энергия, 1980.

3. , и др. Экономика, организация и планирование теплосилового хозяйства промышленного предприятия. М.: Энергоатомиздат, 1995.

4. Экономика и управление в энергетике: Учеб. пособие под ред. . – М.: Изд. Центр Академия, 2003.

5. Организация, планирование и управление деятельностью промпредприятий, под ред. С. Каменицера. – М.: Высшая школа, 1984.

6. Энергетика Казахстана. Технический аспект. – Алматы, 2001.

Контрольные задания для СРС

1.  Что такое экономика управленческих решений энергохозяйства промпредприятий?

2.  Какие цели и функции управления в энергетики?

3.  Что такое Целевая функция управления энергетики?

4.  Организационная структура и схема управления энергохозяйством?

5.  Классификация методов управления.

Тема 10. Налоговая система Казахстана и энергопредприятий. (2/0.5/0,5/0,5 час)

План лекции

1.  Вопрос о принципах налогообложения.

2.  Принцип определенности налогообложения

3.  Организационные принципы налогообложения

4.  Функции налогов

5.  Виды налогов

6.  Сборы

7.  Платы

Для уяснения сущности налогообложения и характера налоговой деятельности государства определенный интерес представляет вопрос о принципах налогообложения.

Этот вопрос имеет старую историю и без рассмотрения этих принципов не обходится ни одно более или менее серьезное исследование в области налогового дела.

Историческую известность получили принципы налогообложения, предложенные Адамом Смитом. Эти принципы, названные позднее «Декларацией прав налогоплательщика», получили эпитет «классических».

А. Смит назвал четыре основных принципа, а именно:

1) каждый должен участвовать в поддержке государства соразмерно своему доходу, который он получает под охраной государства. В настоящее время данное положение трактуют как принцип справедливости (всеобщности и равномерности) налогообложения;

2) налог должен быть точно определен, а не произволен. Время его уплаты, способ и размер уплачиваемого налога должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому.

Это формирует принцип определенности налогообложения;

3) налог должен взиматься в такое время и таким способом, которые представляют наибольшие удобства для плательщиков.

Этим выражается принцип удобства налогообложения;

4) в кассу государства должна поступать сумма, соразмерная той, которая убывает из кармана плательщика, т. е. сбор налогов должен
производиться при минимальных издержках.

Речь идет о принципе, который именуется принципом экономичности (или эффективности) налогообложения.

Согласно более традиционной классификации принципов налогообложения они разделяются на три группы: экономические, юридические и организационные.

Налоговый кодекс называет 5 принципов налогообложения:

1)  обязательности уплаты налогов;

2)  определенности налогообложения;

3)  справедливости налогообложения;

4)  единства налоговой системы;

5)  гласности налогового законодательства.

Рассмотрим принципы налогообложения, вытекающие из законодательства Республики Казахстан, применительно к названным видам.

К числу экономических можно отнести следующие принципы налогообложения:

1. Принцип экономической обоснованности налога

2. Принцип справедливости налогообложения

1.  Принцип соответствия налоговой системы требованиям единого
экономического пространства страны

2.  Принцип учета возможностей налогоплательщиков

3.  Принцип равенства налогообложения

4.  Принцип максимальности налогообложения.

К числу юридических принципов относятся следующие принципы налогообложения:

1. Принцип неограниченного налогового суверенитета государства

2. Принцип верховенства законодательной ветви власти при
установлении и отмене налогов

3. Принцип соответствия актов налогового законодательства
Конституции Республики Казахстан

4.Принцип соблюдения законности при установлении налогов

5.  Принцип верховенства Налогового кодекса в системе налогового
законодательства

6.  Принцип отрицания обратной силы налоговых законов,
ухудшающих положение граждан

7.  Принцип соблюдения конституционных прав граждан при
установлении налогов

8.  Принцип определенности налогообложения

9.  Принцип обязательности налогообложения

10. Принцип гласности налогового законодательства.

Организационные принципы налогообложения определяют формирование налоговой системы государства и ее строение.

В качестве организационных принципов налогообложения, которые реально используются в Республике Казахстан, можно назвать следующие.

1.  Принцип единства налоговой системы

2.  Принцип налоговой централизации

3.  Принцип множественности налогов

4.  Принцип эластичности налогов

5.  Принцип удобства взимания налогов.

Использование законодательно установленных принципов — мощное и действенное оружие налогоплательщика в отстаивании своих прав.

Рассмотрим более подробно классические принципы налогообложения:

Принцип обязательности налогообложения: налогоплательщик обязан исполнять налоговые обязательства в соответствии с налоговым законодательством в полном объеме и в установленные сроки.

Этот принцип на первый взгляд относится скорее к обязанностям налогоплательщика, но он содержит и основополагающие права налогоплательщика. Так, указание на исполнение налогового обязательства в соответствии с налоговым законодательством говорит о том, что никто не может заставить налогоплательщика уплачивать налоги или иные платежи в бюджет, не предусмотренные налоговым законодательством, или уплачивать их в порядке, не установленном законодательством.

Принцип обязательности налогообложения вытекает из нормы статьи 35 Конституции РК, согласно которой каждый обязан платить только законно установленные налоги и другие обязательные платежи в бюджет.

Кроме того, исполнение налогового обязательства в строгом соответствии с налоговым законодательством соответствует другому конституционному принципу, согласно которому права и свободы могут быть ограничены только законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения (п.1 ст.39 Конституции РК). А в связи с тем, что взимание налогов является изъятием части собственности налогоплательщика (то есть ограничением его права на собственность и свободное распоряжение ею), то исполнение налоговых обязательств исключительно в соответствии с налоговым законом позволяет установить пределы ограничения таких прав и свобод.

В соответствии с принципом обязательности налогообложения никто также не может заставить налогоплательщика уплачивать налоги в сроки, не предусмотренные налоговым законодательством, то есть потребовать от налогоплательщика досрочной уплаты сумм налогов.

Принцип определенности налогообложения: налоги и другие обязательные платежи в бюджет Республики Казахстан должны быть определенными.

Определенность налогообложения означает возможность установления в налоговом законодательстве всех оснований и порядка возникновения, исполнения и прекращения налоговых обязательств налогоплательщика (ст.6 НК РК).

Принцип определенности налогообложения восполняет отсутствие в налоговом законодательстве Республики Казахстан нормы о том, что все сомнения и неясности толкуются в пользу налогоплательщика.

Из этого принципа следует, если в налоговом законодательстве невозможно установить какие-то существенные элементы исполнения конкретного вида налогового обязательства (элементы налога), то такой налог необходимо признать неопределенным, что позволяет налогоплательщику не уплачивать его.