Агрохимическая политика в АПК: уроки прошлого и современные задачи (стр. 4 )

В отличие от прошлых лет, когда субсидии устанавливались на тонну купленных и внесенных удобрений, с 2008 г. действует порядок выделения субсидий на удобренные площади при условии внесения на гектар не менее 20–60 кг д. в. минеральных удобрений в зависимости от сельскохозяйственной культуры с дифференциацией ставок от 295 руб. по зерновым культурам до 2200 руб. на гектар по сахарной свекле.

Это побуждает сельскохозяйственных товаропроизводителей искажать реальную картину своей хозяйственной деятельности, чтобы получить больше субсидий. Необходимость предоставления большого количества исходной информации, заверенной органами управления АПК и финансовыми органами, создает условия для коррупции, т. к. практически невозможно обеспечить качественный контроль за достоверностью представленной хозяйствами информации.

Очевидно также, что даже при самом благоприятном развитии событий при нынешнем экономическом положении хозяйств лишь небольшая их часть (не более ¼) сможет приобретать удобрения в необходимых количествах. Большинство хозяйств со слабой экономикой при отсутствии доступа к субсидированным банковским кредитам вынуждены при покупке удобрений прибегать к услугам различных посредников (частные и околочиновничьи фирмы, торговые дома и др.), которые продают удобрения без предоплаты с рассрочкой платежа, но по завышенным ценам. По такой, самой дорогостоящей схеме, хозяйства приобретают до 30–50% удобрений.

Все сказанное выше настоятельно требует существенного совершенствования действующего порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение минеральных удобрений.

В частности необходимы следующие неотложные меры.

1. Финансирование субсидий из федерального бюджета на приобретение удобрений не следует увязывать с софинансированием из региональных бюджетов, чтобы сделать федеральные субсидии доступными для хозяйств всех регионов страны.

2. Следует восстановить порядок субсидирования из федерального бюджета затрат хозяйств на приобретение удобрений в расчете на 1 физическую тонну приобретенных и внесенных в почву удобрений.

Чтобы стать реальным стимулом для развития внутреннего рынка удобрений, размер субсидий должен составлять не менее 30% отпускных цен поставщиков на минеральные удобрения.

3. Размер субсидий на тонну удобрений следует дифференцировать по их видам, чтобы стимулировать применение сложных и смешанных удобрений, в состав которых, помимо азота, входят фосфор и калий, но цены которых в 2–3 раза превышают цены азотных удобрений.

4. Принимая во внимание исключительную важность увеличения применения удобрений для предотвращения дальнейшей деградации и выбытия из оборота сельскохозяйственных земель и для роста урожайности сельскохозяйственных культур, все сельскохозяйственные товаропроизводители, независимо от финансового состояния, должны иметь возможность получения беспроцентного краткосрочного (до конца года) целевого банковского кредита на покупку удобрений в соответствии с региональными программами развития сельского хозяйства. Проценты за кредит банкам должны покрываться из федерального и региональных бюджетов. Это принципиально важно, поскольку дает возможность приобретать минеральные удобрения абсолютному большинству хозяйств у производителей удобрений, минуя посредников.

С этой целью администрациями всех регионов страны должны быть созданы залоговые фонды, позволяющие обеспечить доступ к дешевым кредитам подавляющему большинству хозяйств страны.

В 2008 году в ожидании обещанных резко возросших субсидий на приобретение удобрений впервые за последние 20 лет внутренний рынок минеральных удобрений вырос на 20% и достиг 2,16 млн. т действующего вещества.

Предлагаемые изменения действующего порядка доведения субсидий до хозяйств явится реальным стимулом дальнейшего роста применения минеральных удобрений отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Влияние экономического кризиса на структуру и объемы товарной продукции «Фосфорит»

 И., директор по производству «Фосфорит», к. т. н.,  И., советник исполнительного директора, к. т. н.,
член-корреспондент СПбИА

Экономический кризис, переживаемый сегодня мировым сообществом, для многих российских предприятий не является первым. Это в полной мере относится к «Фосфориту», который в июле 2001 года вошел в состав организаций, управляемых МХК «ЕвроХим», во время практически полной остановки , находящегося в процедуре банкротства. Критическая ситуация потребовала принятия безотлагательных организационных, технических и финансово-экономических мер, реализация которых позволила восстановить работоспособность предприятия и обеспечить положительную динамику его функционирования.

Инвестирование за 2001–2008 гг. в техническое переоснащение производства более 3 млрд. рублей, обеспечение проведения планово-предупредительных и капитальных ремонтов с финансовыми затратами около 2,6 млрд. руб. создали долгосрочную основу для работы завода и вывели «Фосфорит» по производству фосфорных удобрений на третье, а кормовых фосфатов – на первое место в Российской Федерации и СНГ.

Несмотря на то, что наряду с экспортными отгрузками «Фосфорит» реализует агрохимикаты в 41 регион РФ, доля внутреннего потребления невелика: в 2008 г. она составила около 7% минеральных удобрений и 25% ДФФ.

Оптимизм, вызванный резким ростом мировых цен на минеральные удобрения в 1 квартале 2008 года, был очень быстро погашен встречным подъемом цен на сырье и услуги, а в конце года – катастрофическим падением спроса на продукцию. Уже в октябре 2008 года вместе с другими российским и зарубежным производителям агрохимикатов «Фосфорит» снизил объемы производства:

Но, в отличие от многих, для нас этот период совпал с запланированным временем остановки предприятия для подключения оборудования по проекту реконструкции производства серной кислоты, совмещенной с капитальным ремонтом основных цехов.

Правительство РФ предприняло ряд мер по поддержке отечественных производителей агрохимической продукции, в том числе отменой экспортных пошлин на азотные и сложные удобрения, субсидированием некоторых компаний, в числе которых «Акрон», содействием соглашениям о поставках в Белорусскую Республику. Это, безусловно, оказало положительное влияние на работу предприятий, но положительные тенденции проявились в большей степени в азотнотуковой отрасли, а загрузка мощностей комплексных фосфорных удобрений продолжает оставаться напряженной. Мировой рынок минеральных удобрений по-прежнему характеризуется слабым импортным спросом, сохраняющимся давлением цены в сторону понижения, проблемами с кредитованием поставок.

По данным Росстата все основные химические производства сократили объемы выпуска продукции. Минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ) за 1 квартал 2009 г было выпущено 3,3 млн тонн, что на 26,7% ниже соответствующего прошлогоднего показателя. Производство фосфатных удобрений в России сократилось на 23,2%, калийных – на 56,4%. При этом производители азотных удобрений снизили выпуск только на 0,6%. Можно предположить, что сельхозпроизводители решили сэкономить на калийных и фосфатных удобрениях, резко увеличив спрос на самые дешевые – аммиачную селитру и карбамид. В ответ «Акрон» увеличил производство обоих веществ на 24,5% по сравнению с I кварталом 2008 г., «Уралхим» – на 11%, «Еврохим» – на 14,4%. Это сильный рост, даже с учетом сезонного увеличения спроса накануне посевной.

Выпуск агрохимикатов «Фосфорит», как и на других заводах фосфатной группы, в 2009 г ниже имеющейся мощности и достигнутых ранее показателей:

Изменение объемов производства и продажи произошло по всей номенклатуре товарной продукции. Выпуск около 18 тыс. тонн сульфоаммофоса (ТУ 2186-002-56937109-2002), который в 2008 г не пользовался спросом и не производился, не компенсировал снижения выпуска остальных товарных продуктов. При этом востребованная на региональном рынке аммофска универсал (ТУ 2186-004-56937109-2002) – бесхлорное комплексное удобрение NPK 1:1:1 – произведена в ограниченном количестве из остатков прошлогодних запасов калийного сырья – поташа, и, видимо, в обозримом будущем выпускаться не будет из-за остановки заводов в г. Пикалево Ленинградской области, бывших единственным его поставщиком. Выпуск аммофоса (МАР, ГОСТ 18918-85 и ТУ 2186-016-56937109-2006) в значительной мере стал возможен в результате отмены ограничений по допуску российских поставщиков на белорусский рынок минеральных удобрений, что было успешным мероприятием белорусско-российского антикризисного плана. Ниже прошлогодних объемов и выпуск дефторированного фосфата (ДФФ, ТУ 2186-001-56937109-2006).

Если кризис помог производителям азотных удобрений за счет хотя бы временного изменения приоритетов в выборе источников питательных веществ аграриями, то «Фосфориту» приходится искать собственные пути его преодоления.

Для сохранения платежеспособности разработаны и реализуются меры, направленные на диверсификацию производства, снижение затрат на ведение бизнеса, повышение финансовой устойчивости. Они, в первую очередь, касаются ревизии планов по развитию, в результате которой приоритет отдается инвестиционным проектам с коротким сроком окупаемости. Предпринимаются меры, направленные на повышение оборачиваемости активов, с учетом нестабильности рынка усиливается роль тендерного процесса при выборе поставщиков товаров и услуг. Оптимизируется организационная структура управления, численность и мотивация персонала. Активизируется реализация непрофильных активов, неликвидов и продукции, производимой из попутного сырья, например, песка кварцевого – отхода обогащения фосфоритной руды (ТУ-2169-012-56937109-2002).

Основным мероприятием, существенно повышающим конкурентоспособность предприятия, может стать постановка на производство дополнительного вида комплексного концентрированного азотно-фосфорного удобрения – диаммонийфосфата (DAP, ТУ 2186-017-56937109-2009), который и ранее, и в настоящее время имеет конкурентные преимущества при продажах NP-удобрений. Его беспрепятственная продажа даже в условиях кризисной стагнации мирового рынка минеральных удобрений позволяет прогнозировать нормальную загрузку производственных мощностей предприятия.