Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий (стр. 11 )

126.  На основе данных химического наблюдения и раз­ведки определяются оптимальные маршруты движения лю­дей, транспорта и другой техники к аварийному объекту, эва­куации персонала объекта, населения и сельскохозяйствен­ных животных.

127.  Химический контроль проводится в целях опреде­ления необходимости и полноты обезвреживания поверхно­стей зданий, сооружений, оборудования, местности, дорог, техники, продовольствия и воды, установления возможности действий персонала объекта, личного состава формирова­ний и населения без средств индивидуальной защиты.

3.3. Ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

128. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) в очагах химического поражения планируются и ведутся с целью уменьшения воздействия поражающих факторов на персонал аварийного объекта и население, а также создания условий для восстановления работоспособности пострадавшего от аварии объекта. Вопросы подготовки и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ отражаются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (планах действий по предупреждению химических аварий и ликвидации их последствий).

129. Аварийно-спасательные работы включают:

-  разведку очага поражения;

-  локализацию и обезвреживание разлива АХОВ;

-  локализацию и тушение пожаров;

-  поиск и извлечение пораженных из завалов, заглублен­ных и закрытых помещений;

-  оказание пораженным первой помощи и эвакуацию их в лечебные учреждения;

-  вывод (вывоз) персонала объекта и населения из зон хи­мического загрязнения в безопасные районы.

К неотложным работам относятся работы по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию произ­водственному персоналу и населению, пострадавшим в резуль­тате химической аварии, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержанию их работоспособности.

130.  АСДНР в очагах возможного химического поражения планируются заблаговременно в ходе повседневной работы предприятия. Важнейшими требованиями при их проведе­нии являются надежная защищенность и высокая професси­ональная подготовка спасателей.

131.  Для ведения АСДНР в очагах химического поражения на химически опасных объектах, при органах местного само­управления, органах исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации заблаговременно создаются формиро­вания, состав и численность которых определяются возмож­ными масштабами аварии, типом химической обстановки, видом АХОВ, численностью персонала химически опасных объектов и населения, которые могут оказаться в зонах хи­мического загрязнения.

132.  Успешное выполнение задач и мероприятий АСДНР в значительной степени определяется четко организован­ным взаимодействием всех сил, привлекаемых для ликвида­ции последствий химической аварии.

Руководитель работ по ликвидации последствий хими­ческой аварии, организуя взаимодействие, определяет: органы управления и состав сил и средств, привлекаемых для совместных действий; время начала и окончания АСДНР и последовательность их выполнения; районы (направления, объекты) решения совместных задач и места сосредоточе­ния основных усилий. Он согласовывает порядок сбора и ввода сил и средств, привлекаемых к ликвидации послед­ствий химической аварии в очаги химического поражения, маршруты и районы вывода персонала объекта и населения из очагов и зон химического загрязнения, уточняет объекты работ, ответственных за их выполнение, задачи приданным формированиям и организует их взаимодействие с форми­рованиями химически опасного объекта, указывает порядок действий резерва и поддержания с ним связи.

С представителями функциональных подсистем РСЧС ор­ганизуется взаимодействие по химическому наблюдению и лабораторному контролю, химической разведке, организа­ции взаимной связи и установлению единых сигналов управ­ления, обезвреживанию аварийного объекта, эвакуации на­селения, ведению АСДНР в очагах химического поражения, оказанию медицинской помощи пораженному населению, персоналу объекта и спасателям, материально-техническо­му обеспечению АСДНР.

С учреждениями Минздравсоцразвития России согласу­ется порядок использования медицинских сил и средств, по­рядок оказания медицинской помощи пострадавшим (кем, когда, где, в каком объеме).

Основными вопросами организации взаимодействия с органами военного командования являются вопросы орга­низации химической разведки, обезвреживания местности, техники, сбора и уничтожения химически опасных отходов, обеспечения индикаторными средствами, обезвреживаю­щими средствами.

133. В зависимости от масштабов и характера химической аварии группировка аварийно-спасательных сил может состо­ять из одного или двух эшелонов и резерва.

Первый эшелон, как правило, составляет специализиро­ванный сводный отряд химически опасного объекта, состо­ящий из газоспасательной команды, военизированной про­тивопожарной команды, подразделения военизированной охраны, дежурных смен аварийно-технических служб, пер­сонала работающей смены.

Второй эшелон создается для наращивания сил первого эшелона, а также частичной или полной его замены. Второй эшелон составляют формирования химически опасного объ­екта, состоящие из персонала неработающих смен, и терри­ториальные формирования.

Для маневра силами решением руководителя работ по ликвидации последствий химической аварии может созда­ваться резерв, в состав которого в зависимости от обста­новки входит часть территориальных и специальных ведом­ственных формирований.

Соединения и воинские части гражданской обороны и Ми­нобороны России включаются во второй эшелон или резерв.

134.  Ввод специализированного сводного отряда в очаг поражения на основе данных химической разведки (при их отсутствии - данных прогноза химической обстановки) осу­ществляется решением руководителя объекта (руководителя работ по ликвидации последствий химических аварий), а в их отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководите­ля объекта. В ночное время необходимые действия дежур­ной службы газоспасателей организует начальник смены.

135.  Второй эшелон и резерв формирований вводятся в очаг химического поражения по мере необходимости реше­нием руководителя работ по ликвидации последствий хими­ческой аварии.

Организация ввода сил и выполнения ими АСДНР в оча­гах химического поражения планируется и осуществляется с учетом вида и количества производимых и хранящихся АХОВ, мест расположения хранилищ с АХОВ, населенных пунктов, метеорологических условий, характера местности и др.

136. Подразделения газоспасательной службы и формирования специальной разведки, первыми прибывающие в очаг аварии, решают следующие задачи:

- газоспасатели - осуществляют поиск и спасение пострадавших, определяют характер и масштаб аварии, принимают меры по локализации источника опасности (перекрытие клапанов и заглушек на технологических трубопроводах, включение несработавших дренажных и им подобных систем подавления облака загрязненного воздуха и другие неотложные меры), осуществляют поиск пораженных и оказание им первой помощи, вывод персонала объекта из очага поражения;

- инженерная разведка - устанавливает степень и характер разрушения объекта, определяет состояние маршрутов ввода в очаг поражения спасательных формирований и вывода персонала объекта, места и ориентировочные объемы выполнения инженерных работ;

-  пожарная разведка - выявляет места пожаров, затруд­няющих ведение АСДНР, степень опасности возгорания складов с химикатами, способными при их возгорании к образованию АХОВ, определяет наиболее удобные рубе­жи постановки заградительных жидкостных завес для по­давления распространяющегося облака паров АХОВ;

-  медицинская разведка - устанавливает места нахож­дения и количество пораженных и ведет наблюдение за изменениями медицинской обстановки.

137. Группа охраны общественного порядка специализированного сводного отряда с получением сигнала оповещения об аварии усиливает посты охраны объекта и выставляет дополнительные посты на направлениях, препятствующих входу (въезду) техники и людей в зону аварии.

138. По данным пожарной разведки пожарные команды локализуют и ликвидируют возникшие пожары, прежде всего, на маршрутах эвакуации персонала объекта, в местах, препятствующих ведению АСДНР и влияющих на поведение АХОВ, препятствуют распространению огня на склады с про­дукцией, возгорание которой может привести к образованию АХОВ, ставят заградительные завесы, препятствующие рас­пространению облака паров АХОВ, поливом водой снижают температуру агрегатов и емкостей, предохраняя их от взры­вов.

139.  К поиску пораженных, кроме газоспасателей, после выявления обстановки привлекаются поисково-спасатель­ные формирования. Поиск пораженных включает: обследо­вание участка спасательных работ, в том числе открытых про­изводственных площадок, завалов поврежденных зданий, производственных и жилых зданий, находящихся в очаге хи­мического поражения; определение и обозначение мест на­хождения пораженных и порядок поддержания с ними связи; определение состояния людей, наличие у них и исправность средств индивидуальной защиты; выявление степени опас­ности воздействия на людей пожаров, задымления, возмож­ности обрушения неустойчивых конструкций; определение способов и объемов спасательных работ, оказания постра­давшим первой медицинской помощи.

140.  Поиск пораженных в условиях химического загряз­нения проводится следующими способами:

-  сплошное визуальное обследование участка спасатель­ных работ;

-  опрос очевидцев;

-  с использованием приборов поиска пострадавших.

141. Сплошное визуальное обследование участка спасательных работ производится разведывательными и поисково-спасательными подразделениями, привлекаемыми к поиску пострадавших, которые оснащаются планом (схемой) участка спасательных работ, средствами связи и индивидуальной за щиты, спасательным инструментом, средствами обозначения мест нахождения пораженных, средствами оказания первой медицинской помощи.

Для непосредственного обследования участка спасатель­ных работ формирования (подразделения) спасателей раз­биваются на звенья в составе 2-3 человек. Участок поиска делится на полосы, назначаемые каждому звену. Ширина по­лосы поиска может составлять 20-50 м.