Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий (стр. 4 )

химическая обстановка второго типа. При ава­рийных выбросах (разливах) АХОВ, используемых в производстве или хранящихся (транспортируемых) в виде сжиженных газов (аммиак, хлор и др.), перегретых летучих жидкостей с температурой кипения ниже тем­пературы окружающей среды (окись этилена, фосген, окислы азота, сернистый ангидрид, синильная кислота и др.), образуются первичное и вторичное облака. При этом в результате мгновенного испарения части ядови­того вещества образуется первичное облако, концен­трация паров в котором может многократно превышать смертельную, а при испарении вылившейся в поддон или разлившейся на подстилающей поверхности другой части содержащего в емкости АХОВ образуется вторич­ное облако, концентрация паров в котором существенно меньше, чем в первичном облаке. Однако и она может представлять высокую опасность. Основными поражаю­щими факторами в этих условиях являются воздействие на людей и животных через органы дыхания первичного облака (кратковременное - несколько минут) и продол жительное воздействие - вторичного облака (часы, сут­ки). Кроме того, разлив АХОВ может привести к загряз­нению грунта и воды;

химическая обстановка третьего типа. При разливе в поддон (обвалование) или на подстилающую поверхность больших количеств сжиженных газов из изотермических хранилищ или жидких АХОВ с температурой кипения, близкой к температуре окружающей среды, а также при горении некоторых сложных химических соединений с выделением АХОВ (например, удобрений типа нитрофоски, комковой серы и других), образуется только вторичное облако загрязненного воздуха;

химическая обстановка четвертого типа. При аварийном выбросе (разливе) значительных количеств малолетучих АХОВ типа фенола, сероуглерода, несимметричного диметилгидразина и др. с температурой кипения существенно выше температуры окружающей среды происходит загрязнение местности (грунта, растительности, воды) в опасных концентрациях.

Основными поражающими факторами при этом являются воздействие АХОВ в результате соприкосновения открытых участков кожи с загрязненной поверхностью или в результа­те попадания ядовитых веществ внутрь организма через же­лудочно-кишечный тракт.

31. Указанные типы обстановки при авариях на химически опасных объектах, особенно второй и третий, могут сопро­вождаться пожарами и взрывами, что существенно ослож­няет обстановку и затрудняет проведение аварийно-спаса­тельных и других неотложных работ.

ГЛАВА II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЙ

2.1. Мероприятия по предупреждению химических

аварий и ликвидации их последствий при

различных режимах функционирования РСЧС

Режим повседневной деятельности функционирования РСЧС

32. Планирование и реализация мероприятий, направлен­ных на предупреждение химических аварий и ликвидацию их последствий при функционировании единой государствен­ной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций (РСЧС) в режиме повседневной деятельности осуществляются в соответствии с общими требованиями к порядку функционирования РСЧС в этом режиме.

Комплекс этих мероприятий включает:

- сбор информации и постоянное пополнение банка данных о химически опасных объектах (их назначении, основных химических характеристиках, создающих потенциальную опасность для населения и окружающей среды, местах размещения и ведомственной подчиненности);

-  осуществление наблюдения и контроля за обстановкой на химически опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

-  прогнозирование и оценку риска химических аварий;

- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям при возникновении химических аварий;

- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий химических аварий;

- организацию обучения населения способам защиты и действиям при химических авариях;

- планирование действий (взаимодействия) по предупреждению химических аварий и ликвидации их последствий.

33. Наблюдение и контроль за обстановкой на химически опасных объектах и в санитарно-защитной зоне вокруг них осуществляется с помощью систем (автоматизированных систем) контроля химической обстановки, за пределами санитарно-защитной зоны - с помощью сети наблюдения и лабораторного контроля соответствующих территориальных посистем РСЧС.

Размер санитарно-защитных зон по глубине зависит от класса опасности химически опасного объекта и составляет: для I класса - 1000 м, II класса - 500 м, III класса - 300 м и IV класса - 100 м. В санитарно-защитных зонах запрещает­ся размещение жилых зданий, детских и лечебно-оздорови­тельных учреждений.

34.  Прогнозирование и оценка риска химических аварий производится для возможных, характерных для каждого хими­чески опасного объекта аварий.

35.  Совершенствование подготовки органов управления, сил и средств к действиям по ликвидации последствий хи­мических аварий осуществляется, главным образом, путем проведения периодических тренировок и специальных уче­ний. Обучение населения организуется в единой системе подготовки населения в области гражданской обороны и за­щиты от чрезвычайных ситуаций, созданной и функциониру­ющей в Российской Федерации.

Аттестация нештатных аварийно-спасательных формиро­ваний, создаваемых из числа производственного персона­ла химически опасных объектов для выполнения меропри­ятий по Плану и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), о котором будет сказано ниже, проводится в аттестационных комиссиях, образуемых Федеральной службой по экологи­ческому, технологическому и атомному надзору. Обучение и аттестация оперативного состава аварийно-спасательных формирований проводится в соответствии с требованиями федерального закона от 22.08.95 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

36. Расчет сил, средств и резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий химических аварий, планирование действий (взаимодействия) по ликвидации этих последствий осуществляется для случая возникновения запроектной аварии, характерной для конкретного химически опасного объекта.

Режим повышенной готовности функционирования РСЧС

37. Основными мероприятиями по предупреждению химических аварий и уменьшению масштабов их последствий, осуществляемыми при функционировании РСЧС в режиме повышенной готовности (при ухудшении химической обстановки, получении прогноза о возможности возникновения химических аварий), являются:

–  принятие на себя соответствующими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) непосред­ственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС;

–  формирование, при необходимости, оперативных групп для выявления причин ухудшения химической обстанов­ки, выработки предложений по ее нормализации;

–  усиление дежурно-диспетчерской службы;

–  усиление наблюдения и контроля за обстановкой на хи­мически опасных объектах (объекте, где прогнозируется химическая авария) и прилегающих к ним (нему) территориях;

–  прогнозирование возможности возникновения химиче­ской аварии и ее масштабов;

–  принятие мер по защите населения (оповещению; инже­нерной, химической и медицинской защите; эвакуации) и окружающей среды, обеспечению устойчивого функ­ционирования объектов в условиях последствий хими­ческой аварии;

–  приведение в состояние готовности сил и средств, уточ­нение планов их действий и выдвижение, при необходи­мости, в предполагаемый район химической аварии.

38.  Усиление наблюдения и контроля за обстановкой на химически опасных объектах и прилегающих к ним террито­риях осуществляется путем оптимизации размещения дат­чиков систем контроля химической обстановки, учащения снятия показаний с датчиков, использования подвижных средств химического контроля, увеличения частоты взятия и обработки проб воздуха, почвы, воды.

39.  По данным о состоянии химически опасного объекта и химической обстановки производится уточнение прогноза возможности возникновения химической аварии и масшта­бов ее последствий.

40.  Решение о сроках и форме оповещения населения об угрозе химической аварии принимается в зависимости от возможных масштабов ее последствий, соответствую­щей КЧС. При принятии решения учитывается степень по­тенциальной опасности возможной химической аварии и ее последствий, а также оперативность и эффективность мер, которые могут быть приняты (или уже приняты) для предот­вращения аварии и уменьшения ее возможных масштабов.

41. Меры инженерной защиты персонала химически опасного объекта, на котором возможна химическая авария, и населения, проживающего вблизи этого объекта, осуществляемые в режиме повышенной готовности, включают подготовку защитных сооружений (убежищ) для укрытия людей (проверка состояния сооружений, их освобождение от излишнего имущества, ремонт оборудования, доснабжение средствами жизнеобеспечения и т. п.).

42. Меры химической защиты населения включают: подготовку средств индивидуальной защиты для экстренной выдачи, при необходимости, населению, а объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта, заблаговременную защиту продовольствия, пищевого сырья, фуража и источников (запасов) воды от загрязнения АХОВ.

Меры химической защиты производственного персонала, вы­полняющего работы по аварийной остановке химически опасных объектов согласно ПЛАС, дополнительно включают обеспечение средствами индивидуальной защиты и технического оснащения, применяемых при ведении газоспасательных работ.

43.  Меры медицинской защиты населения при угрозе воз­никновения химической аварии включают: подготовку больнич­ной базы к приему пострадавших вследствие химической ава­рии, подготовку медицинских учреждений к экстренной выдаче медицинских средств индивидуальной защиты, контролю за­грязненных продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды и водоисточников.

44.  В целях обеспечения своевременной эвакуации насе­ления при возникновении химической аварии осуществляет­ся уточнение планов эвакуации, подготовка к развертыванию эвакуационных органов, а транспортных предприятий к про­ведению, при необходимости, эвакуации населения.