Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий (стр. 8 )

В дальнейшем, по мере необходимости, осуществляется Сращивание сил и средств за счет формирований, привлекаемых из удаленных регионов, подразделений Минобороны России и МВД России.

В зависимости от объема, продолжительности работ и хи­мической обстановки группировка сил может действовать в одну или 2-3 смены.

84. Продолжительность рабочей смены (рабочих циклов), включая перерывы на отдых, при ведении работ в средствах ин­дивидуальной защиты, не должна превышать 8 часов и устанав­ливается в каждом конкретном случае на основе показателей, характеризующих устойчивую работоспособность персонала и личного состава, привлекаемого к работам, в течение заданно­го времени.

При общей продолжительности работы до 4 часов в хо­лодном и умеренном климате (температура воздуха от плюс 20° С до минус 25° С) работы могут повторяться до трех раз в сутки, в жарком климате - до двух раз в сутки. Работу общей продолжительностью до 6 часов в холодном и умеренном климате можно повторять не более двух раз в сутки.

В ночное время продолжительность работы спасателей уменьшается на 25%, соответственно увеличивается время на отдых.

Предельно допустимое время работы спасателей в сред­ствах индивидуальной защиты устанавливается в зависимо­сти от температурных условий и физических нагрузок, вида используемых средств в соответствии с нормативами, при­веденными в приложениях 20-23, с перерывами продолжи­тельностью 10-15 минут. Отдых спасателей во время пере­рывов при отрицательных температурах окружающей среды организуется в теплых местах, при положительных темпера­турах - в прохладных помещениях или в тени.

После рабочих смен спасателям предоставляется межсменный отдых, продолжительность которого определяется решением руководителя работ по ликвидации последствий химической аварии.

Предельно допустимое время работы и режим отдыха газоспасателей устанавливается в соответствии с требованиями «Устава аварийно-спасательных формирований по ор­ганизации и ведению газоспасательных работ» (согласован Госгортехнадзором России 16.05.2003 №АС-04-35/373 и утвержден Минпромнауки России о5.06.2003 г.).

85.  Для выполнения работ по ликвидации последствий химической аварии, как правило, назначаются: соединению (воинской части) - участок работ, подразделениям (органи­зациям) - объекты работ. Выбор способов и технологий вы­полнения конкретных аварийно-спасательных и других неот­ложных работ осуществляется командирами формирований (подразделений), назначенных для выполнения этих работ, в соответствии с обстановкой на месте работ, возможностями имеющихся сил и средств и требованиями соблюдения мер безопасности. Применяемые способ и технология должны обеспечить спасение пострадавших в возможно короткие сроки.

86.  Аварийно-спасательные и другие неотложные рабо­ты в зоне химического поражения, как правило, носят ком­плексный характер, так как одновременно со спасательными работами должны проводиться работы по ликвидации (ло­кализации) источника загрязнения атмосферного воздуха, воды водоемов, почвы, по обезвреживанию химического за­грязнения технологического оборудования и поверхностей строительных конструкций.

87.  В целях повышения организованности и эффектив­ности работ по ликвидации последствий химической аварии организуется взаимодействие органов управления, сил и средств, привлекаемых к работам.

Оно заключается в согласовании действий этих органов Управления, сил и средств по целям, месту, времени, зада­чам и способам их выполнения.

Взаимодействие организуется заблаговременно при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (предупреждению химических аварий и ликвидации их последствий). Как приложения к этим планам действий, разрабатываются планы взаимодействия.

В Плане взаимодействия предусматриваются силы и сред­ства ведомств и подсистем, привлекаемые для выполнения за­дач при возникновении химических аварий, сроки их готовности к действиям, маршруты выдвижения, районы сосредоточения, возможные задачи, сигналы оповещения и управления.

При возникновении угрозы и непосредственно химической аварии организация взаимодействия уточняется в соответ­ствии с конкретно сложившейся обстановкой, привлекаемыми силами и средствами и решением на ликвидацию возникшей химической аварии и ее последствий.

Вопросы организации взаимодействия отражаются в ка­лендарном плане (графике) ведения работ по ликвидации по­следствий химической аварии.

88. При чрезвычайных ситуациях с химической обста­новкой 1 и 2 типа (см. п. 30) взаимодействие организуется, прежде всего, в интересах спасения людей, попавших под воздействие облака АХОВ.

При этом согласовываются по времени, месту и способам действий задачи, формированиям химической защиты, ин­женерно-техническим формированиям, противопожарным и пожарно-спасательным подразделениям, привлекаемым для ликвидации последствий аварии, и в частности для подавле­ния облака паров АХОВ, с действиями спасательных форми­рований.

При чрезвычайных ситуациях с химической обстановкой 2 и 3 типов (см. п.30) взаимодействие организуется в интересах выполнения задач спасателями, ведущими аварийно-спасательные работы по направлению движения первичного и вторичного облаков АХОВ, а также в районе разлива АХОВ.

При чрезвычайных ситуациях с химической обстановкой 4 типа согласовываются действия спасателей при ведении аварийно-спасательных работ на месте аварии с действиями подразделений, локализующих и обезвреживающих раз­лив АХОВ.

При химических авариях, осложненных пожарами и взрывами, взаимодействие организуется, прежде всего, в инте­ресах выполнения задач спасателями, действующими на участке (объекте) с наиболее сложной обстановкой.

89. Поддержание непрерывного взаимодействия в ходе ликвидации последствий химической аварии достигается:

-твердым знанием всеми руководителями органов управле­ния, командирами и начальниками сложившейся обстанов­ки, замысла ликвидации последствий химической аварии, стоящих перед ними задач и способов их выполнения;

-  своевременным выполнением поставленных задач;

-  изучением обстановки на местах ведения работ и своев­ременным уточнением задач в соответствии с ее изме­нением, не нарушая общего замысла действий;

-  поддержанием надежной связи с подчиненными и вза­имодействующими органами управления и формирова­ниями;

-  систематической взаимной информацией;

-  координацией действий и контролем за выполнением поставленных задач.

90.  Управление проведением работ по ликвидации по­следствий химической аварии осуществляется с пунктов управления, развертываемых в районе аварии. Пункты управ­ления развертываются на незагрязненной местности с уче­том метеоусловий в направлении сосредоточения основных усилий по ликвидации последствий химической аварии. При этом пункты управления должны разворачиваться, как пра­вило, на подвижных средствах в целях возможности опера­тивного перемещения на другое место в случае изменения направления приземного ветра.

91.  Основными этапами работы руководителя работ по ликвидации последствий химической аварии, а также командиров и начальников формирований (подразделений), при­влекаемых для выполнения мероприятий по ликвидации по­следствий химической аварии, являются:

-  изучение обстановки и хода выполнения поставленных задач непосредственно на местах их выполнения;

-  оперативное уточнение задач, способов и технологий ведения работ в соответствии со складывающейся об­становкой;

-  поддержание взаимодействия между органами управ­ления, силами и средствами, привлекаемыми к прове­дению работ;

-  уточнение организации и поддержание всестороннего обеспечения действий формирований (подразделений), жизнеобеспечения спасателей и пострадавшего насе­ления;

-  контроль выполнения поставленных задач и оказание подчиненным необходимой помощи;

-  достоверная информация вышестоящих органов управ­ления об обстановке и ходе работ.

92. Эффективность управления при ликвидации послед­ствий химической аварии достигается непрерывно действу­ющей надежной связью.

Система связи при ликвидации последствий химической аварии создается на основе сочетания стационарных и мо­бильных узлов связи. Мобильные узлы связи, как правило, развертываются при пунктах управления оперативных групп, командных пунктах соединений и воинских частей войск, пунктах управления аварийно-спасательных формирований.

Для обеспечения управления организуются проводная и радиосвязь с комплексным использованием каналов и тех­нических средств государственных, ведомственных и ком­мерческих систем связи. Стационарные узлы и линии связи наращиваются полевыми средствами связи, обеспечива­ющими усиление стационарной сети и непосредственное управление подразделениями и формированиями.

93. Система связи при ликвидации последствий химических аварий должна обеспечить непрерывную передачу сигналов оповещения о химическом загрязнении и доведение до адресатов приказов, распоряжений, указаний вышестоящих
начальников (командиров) и органов управления, срочных донесений, текущей информации, других данных для оценки обстановки, принятия решений, поддержания взаимодействия и контроля результатов работ в условиях химического загрязнения. Передаваемая информация оформляется в виде информационных сообщений, донесений и сводок.

Радиосвязь организуется в радиосетях и по радионаправ­лениям, проводная связь - по направлениям.

Информация об обстановке организуется в соответствии с указанием руководителя работ по ликвидации последствий химической аварии, распоряжением по связи соответствую­щего органа управления ГОЧС и табелем срочных донесе­ний.

94. Материально-техническое и финансовое обеспечение работ по предупреждению химических аварий и ликвидации их последствий КЧС любого уровня организуется самостоятельно.

Оплата расходов организациям, привлекаемым к ликви­дации последствий химических аварий, осуществляется за счет средств, определяемых органом управления, принима­ющим решение на привлечение аварийно-спасательных сил к выполнению работ.

Материально-технические и другие виды обеспечения со­единений и воинских частей войск гражданской обороны, привлекаемых к ликвидации последствий химических ава­рий, в ходе ведения работ осуществляется за счет их резер­вов.