Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий (стр. 9 )

95. Последствия химической аварии считаются ликвидированными, когда устранена или снижена до приемлемого уровня непосредственная угроза жизни и здоровью людей как по месту возникновения источника химического загряз­нения, так и в зоне распространения облака загрязненного воздуха, организовано первоочередное жизнеобеспечение населения. Решение о завершении работ по ликвидации по­следствий химической аварии и переходе соответствующих подсистем и звеньев РСЧС на режим повседневной деятель­ности принимает КЧС по докладу руководителя работ по лик­видации последствий химической аварии, осуществлявшего руководство работами. Обезвреженная территория, здания, сооружения, подворья передаются органам муниципальной власти по акту.

В приложении 24 приведен примерный перечень докумен­тов, разрабатываемых при организации и ведении работ по ликвидации последствий химической аварии.

ГЛАВА III.

ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЙ

3.1. Задачи по ликвидации последствий химических аварий

96. Основными задачами, решаемыми в ходе ликвидации последствий химических аварий, являются:

-  выявление и оценка химической обстановки;

-  проведение аварийно-спасательных и других неотлож­ных работ;

-  локализация и обезвреживание разливов АХОВ, обез­вреживание химического загрязнения территории, тех­ники и транспорта;

-  санитарная обработка людей, обезвреживание химиче­ского загрязнения одежды, обуви, средств индивиду­альной защиты;

-  сбор и уничтожение загрязненных отходов.

97. Ликвидация последствий химических аварий осуществляется, как правило, в два этапа.

На первом этапе проводятся:

–  выявление и оценка химической обстановки;

–  первоочередные аварийные работы (включение противоаварийных систем, отключение поврежденного участ­ка, установление контроля над аварийной установкой и т. п.);

–  спасательные работы;

–  оказание медицинской помощи пострадавшим;

–  тушение пожаров;

–  расчистка путей подхода людей и техники к местам проведения работ.

–  На втором этапе проводятся:

–  уточнение химической обстановки;

–  основные аварийные работы (локализация и ликвидация источника химического загрязнения, ремонтно-восстановительные работы);

–  - санитарная обработка людей и обезвреживание (ней­трализация) химических загрязнений.

98. Конкретный перечень работ и порядок их планирова­ния и выполнения определяется типом аварии, техническим состоянием аварийного объекта, масштабами химического загрязнения окружающей среды.

Приоритетной целью ликвидации последствий химической аварии является обеспечение требуемого уровня мер защи­ты персонала объекта, населения и личного состава, привле­каемого к работам по ликвидации аварии и ее последствий.

3.2. Выявление и оценка химической обстановки

99. Выявление химической обстановки состоит в определении методом прогнозирования или по данным разведки масштабов и степени химического загрязнения окружающей среды.

Оценка химической обстановки включает определение вли­яния химического загрязнения окружающей среды на поведе­ние персонала аварийного объекта, населения, проживающего вблизи этого объекта, действия сил РСЧС, участвующих в лик­видации аварии и ее последствий, а также обоснование меро­приятий защиты.

100. При выявлении химической обстановки решаются следующие задачи:

-  прогнозирование химической обстановки;

-  обнаружение химического загрязнения;

-  химическая разведка;

-  химический контроль;

- определение оптимальных маршрутов движения людей, транспорта и другой техники к аварийному объекту, эвакуации персонала объекта, населения и сельскохозяй­ственных животных.

101. Исходными данными для прогнозирования химической обстановки являются:

- место, время и характер аварии, количество и способ хранения АХОВ;

-  метеорологические условия - скорость и направление ветра в приземном слое, вертикальная устойчивость воздуха и температура воздуха;

-  топографические условия местности.

102. Прогноз химической обстановки включает решение следующих задач:

-  расчет глубины и площади зоны возможного химического загрязнения;

-  определение времени подхода облака зараженного воз­духа к производственным участкам, жилым кварталам и населенным пунктам;

- расчет продолжительности действия источника загрязнения;

- оценку ориентировочного количества пораженных и их структуры среди персонала химически опасного объекта и населения, попадающего в зону химического загрязнения.

103. При заблаговременном прогнозировании химической обстановки на случай производственной аварии за величину выброса АХОВ принимают максимальный объем единичной емкости хранения (для сейсмических районов - общий запас АХОВ на объекте), вертикальную устойчивость воздуха - инверсию, скорость ветра - 1 м/с, температуру воздуха - +20°С и направление ветра равновероятностное.

При прогнозировании масштабов химического загрязне­ния по факту аварии используются реальные исходные дан­ные.

104. Заблаговременное прогнозирование возможной химической обстановки осуществляется при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (предупреждению химических аварий и ликвидации их последствий).

При возникновении химической аварии прогноз уточняет­ся на основе данных разведки и является основой для кор­ректировки указанных планов и методов ликвидации послед­ствий аварии.

105.  При возникновении химической аварии в условиях продолжительного действия источника загрязнения про­гноз химической обстановки уточняется через каждые 4 часа. При резком изменении метеорологических условий данные прогноза уточняются немедленно.

106.  Прогноз химической обстановки выполняется:

-  в центральном аппарате МЧС России и региональных центрах МЧС России - силами центров управления в кри­зисных ситуациях;

-  в ГУ МЧС России по субъектам РФ и местных (муници­пальных) органах управления ГОЧС - силами центров управления в кризисных ситуациях (информационных центров);

-  в федеральных органах исполнительной власти и на объ­ектах - дежурно-диспетчерской службой и специалиста­ми ГОЧС.

107. Для обнаружения химического загрязнения используются системы (автоматизированные системы) контроля химического загрязнения, датчики которых по характерным для данного химически опасного объекта АХОВ устанавливаются как на территории объекта, в том числе в цехах объекта, так и в его санитарно-защитной зоне.

Контроль химической обстановки за пределами санитар­но-защитной зоны химически опасного объекта в целях обнаружения химического загрязнения осуществляется сетью наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) РСЧС.

108. Главными целями химической разведки являются поиск и спасение пострадавших, своевременное обеспечение органов управления, осуществляющих руководство работами по ликвидации последствий химической аварии, реальными данными о химической обстановке.

Химическая разведка организуется и ведется:

–  непосредственно в очаге химического поражения и на территории химически опасного объекта с определени­ем участков разлива и границ распространения АХОВ;

–  в районах, прилегающих к химически опасному объекту (возможных зонахимического загрязнения) -на направлениях распространения облака загрязненного воздуха, прежде всего, в населенных пунктах, в местах работы и отдыха людей, на маршрутах эвакуации персонала объекта и населения, выдвижения сил и средств РСЧС для ликвидации последствий химической аварии.

109. Организация химической разведки включает:

-  определение целей, задач разведки и выделение необ­ходимых сил и средств для их выполнения;

-  планирование разведки и доведение задач до исполни­телей;

-  организацию взаимодействия сил и средств и их подго­товку к выполнению задач;

-  всестороннее обеспечение сил разведки материально-техническими средствами;

-  организацию управления, в том числе контроль за вы­полнением отданных распоряжений.

110. В Плане разведки, разрабатываемом в органах управления ГОЧС химически опасного объекта, муниципального образования, субъекта Российской Федерации и являющимся приложением к планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (предупреждению химических аварий и ликвидации их последствий), которые при возникновении химических аварий корректируются в штабе (оперативной группе) при руководителе работ по лик­видации последствий химический аварий, отражаются:

-  цели, задачи разведки и очередность их выполнения, со­став разведывательных сил;

-  участки, объекты, территории и населенные пункты, где необходимо выявить обстановку, порядок поддержания связи и передачи донесений;

-  состав резерва разведывательных сил;

-  организация управления разведкой.

Количество сил и средств, необходимых для ведения раз­ведки в зоне химического поражения, определяется возмож­ным числом пострадавших, масштабами зон возможного хи­мического загрязнения, наличием населенных пунктов в этих зонах, плотностью и характером жилой застройки, количеством и протяженностью проходящих через зону загрязнения дорог и др. факторами.

111. Качественное решение задач разведки достигается умело организованным взаимодействием сил, принимающих участие в выполнении поставленных задач. Взаимодействие организуется как на этапе разработки планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (планов действий по предупреждению химических аварий и ликвидации их последствий), так и при возникновении химической аварии.

Наиболее четко взаимодействие должно быть организо­вано между силами, ведущими разведку зоны химического поражения, в районах населенных пунктов и на стыке зон от­ветственности между разведывательными дозорами хими­чески опасного объекта, территориальных формирований и войсковых подразделений.

112. Для управления органами химической разведки на объекте заблаговременно создается радиосеть, в которую входят радиостанции разведывательных дозоров, звеньев, постов хи­мического наблюдения, а также пункта управления руководите­ля работ по ликвидации последствий химической аварии.