Управление безопасности людей на водных объектах (стр. 9 )

VII. Анализ деятельности предоставления государственной услуги

по аттестации на право управления маломерными судами

Аттестация граждан на право управления маломерными судами в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Правилами аттестации граждан на право управления судами, поднадзорными ГИМС МЧС России.

Количество аттестованных граждан за 2015 год составило 54312 человек, что на 25,1% меньше, чем в АППГ – 72542. Уменьшение числа аттестованных граждан на право управления маломерными судами по сравнению с прошлым годом наблюдается во всех региональных центрах.

Общая картина состояния работы по аттестации судоводителей маломерных судов по региональным центрам изображена на рис. 15.

Рис. 15

Причиной снижения количества аттестованных граждан является требование нормативного правового акта, вступившего в силу с 1 января 2015 года о том, что для управления маломерными судами массой до 200 кг включительно и мощностью двигателя до 8 кВт включительно, т. е. не подлежащими государственной регистрации, не требуется удостоверение на право управления маломерным судном. В связи с изменением требований о наличии удостоверения на право управления маломерным судном, на рынке отмечен резкий рост приобретения гражданами маломерных судов, которые не подлежат государственной регистрации.

Выполнение контрольного задания аттестации судоводителей маломерных судов представлено в таблице 20.

Таблица 20

Региональный центр МЧС России	Аттестация судоводителей маломерных судов
Контрольное задание на 2015 г.	Исполнение контрольного задания	% исполнения
ДВРЦ	5630	7063	110,9
СРЦ	8330	7503	89,4
УРЦ	2720	3065	112,7
ПРЦ	10135	9435	92,7
СКРЦ	293	437	148,5
ЮРЦ	5010	5674	113,3
СЗРЦ	8510	7792	93,6
ЦРЦ	8640	8918	103,5
г. Москва	2700	2782	103,0
Республика Крым	1000	1526	152,6
г. Севастополь	200	1414	707,0
Всего по РФ	53168	54312	102,1

Из представленной таблицы видно, что контрольные задания ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации в целом по Российской Федерации за 2015 г. выполнено на 102,1%.

Не выполнили контрольные задания предоставления государственных услуг по аттестации судоводителей маломерных судов за отчетный период 34 ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, что составляет 40% от общего количества территориальных органов ГИМС.

Сведения о невыполненных установленных на 2015 год контрольных заданиях предоставления государственной услуги по аттестации судоводителей маломерных судов представлены в таблице 21

Таблица № 21

ГИМС МЧС России по	Установленное контрольное задание по освидетельствованию	Оказано государственных услуг по освидетельствованию	% выполнения контрольного задания за 2015 год
ЦРЦ
Ивановской области	250	150	60,0
Костромской области	250	245	98,0
Липецкой области	250	238	95,2
Смоленская области	1000	937	93,7
Тверской области	1000	857	85,7
Тульской области	450	434	96,4
Ярославской области	1000	930	93,0
СЗРЦ
Республике Карелия	750	378	50,4
Архангельской области	800	718	89,8
Вологодской области	950	911	95,8
Калининградской области	550	524	95,3
Новгородской области	350	308	88,0
Псковской области	310	229	73,9
г. Санкт-Петербургу	1300	996	76,6
Ненецкому АО	200	142	71,0
ЮРЦ
Республике Калмыкия	190	133	70,0
СКРЦ
Кабардино-Балкарской Республике	7	6	85,5
Республике Северная Осетия-Алания	9	4	44,4
Чеченской Республике	5	2	40,0
ПРЦ
Республике Башкортостан	700	471	67,3
Удмуртской Республике	520	482	92,7
Нижегородской области	1300	1238	95,2
Оренбургской области	45	0	0
Самарской области	1800	1194	66,3
Ульяновской области	540	477	88,3
УРЦ
Челябинской области	550	531	96,6
СРЦ
Республике Бурятия	600	572	95,3
Республике Тыва	70	61	87,1
Красноярскому краю	1800	1261	70,1
Алтайскому краю	700	85	12,1
Новосибирской области	1400	1308	93,4
Омской области	400	300	75,0
Томской области	900	670	74,4
Республике Хакасия	350	281	80,3

Обращается внимание главных государственных инспекторов на то, что все установленные контрольные задания согласовывались с отделами БВО территориальных органов и они должны были быть безусловно выполнены.

Помимо аттестационной работы была произведена замена 14429 удостоверений на право управления маломерными судами в связи с окончанием срока годности.

VIII. Надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов

Работа по проведению освидетельствования и допуску к эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных судов осуществляется в соответствии с графиками, согласованными с руководителями баз.

Общее состояние ежегодного освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, стоящих на учете в подразделениях ГИМС МЧС России по региональным центрам, отражено на рисунке 22.

Таблица 22

Региональный центр	Стоит на учете баз	Проведено освидетельствований	Разрешено пользование базой
2014 год	2015 год
ЦРЦ	340	328	381	339
СЗРЦ	365	334	348	332
ЮРЦ	656	642	642	639
СКРЦ	96	94	93	93
ПРЦ	439	435	469	427
УРЦ	215	175	204	163
СРЦ	230	191	270	143
ДВРЦ	151	115	122	116
г. Москва	66	60	60	55
Республика Крым	-	198	177	177
г. Севастополь	-	31	31	31
Всего по России	2558	2603	2797	2515

В соответствии с контрольными заданиями, установленными государственным инспекциям по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации на 2015 год, освидетельствованию подлежали 100% баз, стоящих на учете. Процент выполнения контрольного задания составляет всего 96,6%. Лучше эта работа поставлена в ЦРЦ, ДВРЦ, ГУ МЧС России по Республике Крым, ГУ МЧС России по г Севастополю.

В Сибирском региональном центре этот показатель составляет всего 74,8%.