Административное право зарубежных стран (стр. 1 )

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Учебно-методический комплекс

Для студентов очной формы обучения

юридического факультета

(бакалавриат)

Утвержден на заседании кафедры

административного и финансового права

протокол № ________

от «____»__________________20__г.

____________________

Зав. кафедрой проф.

Москва

2015

Составитель:

– доцент кафедры административного и финансового права юридического факультета РУДН, к. ю.н., доцент.

Административное право. Особенная часть: Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения юридического факультета. – М.: РУДН, 2015.

Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030500 (62) «Юриспруденция».

3 кредита

IVсеместр

2 кредита

V семестр

Преподаватели: лектор - к. ю.н., доцент

Часы консультаций: см. расписание консультаций на семестр

Телефон: [phone]

Кафедра:

1

© , 2015

© Российский университет дружбы народов, 2015

Содержание

Пояснительная записка (описание курса)…………………………………….……4

Тематический план курса…………………………………………………….……..7

Программа курса….………………………………………………………………….9

Планы семинарских занятий……………………………………………..…….….20

Часть I. Общая часть……………………………………………………………20

Часть II. Особенная часть………………………………………………………44

Условия и критерии выставления оценок……………………………………..…59

Вопросы для подготовки к аттестации по курсу…………………………………60

Список рекомендуемых источников и литературы……………………………...63

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов……………………………………………………………………………69

Примерная тематика творческих и курсовых работ……………………………..73

Примеры тестовых заданий для проведения аттестационных испытаний………………………………………………………………………….75

Пояснительная записка (описание курса)

Настоящая программа определяет содержание и объем учебного курса «Административное право зарубежных стран» для образовательных учреждений высшего профессионального образования, общий объем знаний, которыми должны обладать выпускники юридических вузов и факультетов.

Цель курса – формирование у студентов фундаментальных знаний по административному праву, развитие профессиональной культуры студентов, их мировоззренческой эрудиции, совершенствование творческих качеств будущего юриста.

В ходе изучения курса «Административное право зарубежных стран» студенты должны усвоить необходимые для практической деятельности юриста сведения о государственном управлении, организации и деятельности публичной администрации, в том числе и органов исполнительной власти зарубежных стран.

К возможным сложностям освоения курса «Административное право зарубежных стран» относятся значительный объем его нормативной базы и неоднозначность понятий, используемых в разных странах.

В результате изучения дисциплины студенты должны

знать:

-  основные этапы становления и развития науки административного права зарубежных государств;

-  основные закономерности проводимых в зарубежных странах административных реформ;

-  организацию и основные принципы функционирования централизованной и децентрализованной публичной администрации в зарубежных странах;

-  принципы и техники формирования публичной службы, особенности статуса публичных служащих в различных странах;

-  особенности, виды и формы административного и судебного контроля за деятельностью публичной администрации, основные системы административной юстиции;

уметь:

-  толковать административно-правовые нормы;

-  юридически правильно квалифицировать юридические факты и обстоятельства административно-правового характера, анализировать управленческие ситуации;

-  проводить сравнительный анализ организации и деятельности публичной администрации в зарубежных странах;

-  самостоятельно отыскивать необходимую официальную информацию об организации и деятельности публичной администрации в электронной сети Интернет;

-  обобщать полученные знания в таблицах и схемах;

быть ознакомлены с:

-  ведущими тенденциями развития науки административного права в зарубежных странах;

-  главными направлениями изменения практики государственного и муниципального управления в условиях глобализации.

Содержание курса. Дисциплина «Административное право зарубежных стран» изучает общие вопросы науки административного права зарубежных стран (понятие, предмет, система, источники и принципы административного права); общую часть административного права как в сравнительно-правовом, так и страноведческом контексте (централизованная публичная администрация, функциональная децентрализованная администрация, публичная служба, формы управленческой деятельности, контроль за деятельностью публичной администрации); особенную часть административного права (административно-правовое регулирование и государственное управление в различных сферах общественной жизни).

Основное внимание уделяется изучению законодательства тех государств, которые оказывают существенное воздействие на формирование административно-правовых институтов во многих странах мира - Франции, Великобритании, Германии, США, Японии и Китая.

Организационно-методическое построение курса. Курс состоит из лекций и практических занятий (семинаров).

На лекциях рассматриваются основные понятия и институты административного права, анализируется и обобщается сравнительно-правовой материал по государственному управлению и административно-правовому регулированию с учетом действующего законодательства зарубежных стран, управленческой и судебной практики, а также доктринальных источников административного права.

Практические занятия (семинары) организуются в различных формах:

1) обсуждение теоретических вопросов, как в форме ответов на поставленные преподавателем вопросы, так и в форме дискуссий и работы в малых группах;

2) сообщения об органах, формах и методах административно-правового регулирования в отдельных зарубежных странах;

3) анализ законов и других нормативных правовых актов;

4) решение практических задач;

5) деловые игры;

6) имитации управленческих и судебных процессов.

Допускается также подготовка научных рефератов и научных статей.

После изучения каждой темы проводятся проверочные работы в форме тестирования и ответов на вопросы аналитического характера.

Три раза в семестр проводятся письменные контрольные работы на основе пройденного материала: внутрисеместровые и итоговое. Контрольные работы могут проводиться в форме тестирования, устных коллоквиумов, а также в форме письменных ответов на поставленные преподавателем вопросов аналитического характера.

тематический план курса

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Общая часть»

№	Наименование темы	Аудиторные часы	Самост. работа
Лекции	Практические занятия
1.	Возникновение и развитие науки государственного управления. Становление административного права.	2	2	2
2.	Административное право как отрасль права в зарубежных странах. Источники административного права	2	2	4
3.	Понятие и характерные черты публичной администрации. Система органов публичной администрации	2	2	4
4.	Централизованная публичная администрация	2	8	10
5.	Функциональная децентрализованная администрация	2	4	6
6.	Территориальное управление. Местное управление и местное самоуправление	2	4	8
7.	Публичная служба	4	6	6
8.	Формы управленческой деятельности		2	4
9.	Понятие и виды контроля за публичной администрацией. Административная юстиция	2	6	4
	Итого	18	36	54

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Особенная часть»

№	Наименование темы	Аудиторные часы	Самост. работа 8
Лекции	Практические занятия
1.	Особенная часть административного права. Государственное управление в административно-политической сфере	2	6
2.	Государственное управление вооруженными силами	2
3.	Административно-правовое регулирование организации и деятельности полиции	4	6	8
4.	Административно-правовое регулирование в сфере экономики.	4	8	8
5.	Административно-правовое регулирование информационного комплекса	2	4	8
6.	Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере	4	8	4
	Итого	18	36	36

программа курса

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»

Часть I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ