Международная экономика (стр. 32 )

Ярким примером экономического союза могут служить Соединенные Штаты Америки, где 50 штатов объединены в полный экономический союз с общей валютой и единым Центральным банком (Федеральная резервная система). Торговля между отдельными штатами свободна, и капитал и труд свободно перемещаются в погоне за максимальной прибылью. Фискальная и монетарная политики, так же как и международные связи, военные расходы, пенсионное обеспечение, программы здравоохранения, едины и обеспечиваются единым федеральным правительством. Другие программы, такие как образование, культура, обеспечение порядка (полиция), финансируются штатами, что позволяет последним утверждать свою "самобытность" в пределах союза.

Экономический союз - высшая форма экономической интеграции, к которой в настоящее время стремится Европейское сообщество.

В обобщенной форме характеристика современных типов торгово-экономических союзов представлена в табл. 8.1.

Таблица 8.1. Сводная характеристика экономических союзов

Формы интеграции	Свободная торговля внутри союза	Единые тарифы и квоты к третьим странам	Свободное движение факторов производства внутри союза	Единая экономическая политика стран-участниц
Зона свободной торговли	+	-	-	-
Таможенный союз	+	+	-	-
Общий рынок	+	+	+	-
Экономический союз (полный)	+	+	+	+

8.2

Экономические последствия вступления

стран в торгово-экономические союзы

Присоединение какой-либо страны к торгово-экономическому союзу даже в самой простейшей его форме неизбежно оказывает определенное воздействие на параметры ее экономического функционирования. При этом принято выделять два основных направления, по которым может осуществляться рассмотрение последствий вступления страны в интеграционный союз: статический анализ и динамический анализ.

8.2.1. Статический анализ

В рамках статического анализа возможно выделить два варианта последствий вступления страны в интеграционную торгово-экономическую группировку:

потокообразующий эффект (эффект создания торговли);

потокоотклоняющий эффект (эффект отклонения торговли).

Потокообразующий эффект означает переключение (вследствие присоединения страны к интеграционной группировке) спроса страны и, соответственно, потребления от отечественного производителя с более высокими издержками к зарубежному производителю с менее высокими издержками.

Потокоотклоняющий эффект означает вызываемое вступлением в торгово-экономический союз переключение спроса и, соответственно, потребления от производителя за пределами союза, имеющего более

низкие издержки, к производителю, имеющему более высокие издержки, но являющемуся членом союза.

Рассмотрим эти эффекты более подробно.

Пример потокообразующего эффекта. Предположим, что перед образованием Европейского сообщества Франция и Германия самостоятельно производили достаточное количество товара X, так как на импорт этого товара существовали высокие тарифы. Предположим также, что после образования ЕС и последующего упразднения тарифов внутри сообщества Франция обнаружила, что товар X выгоднее импортировать из Германии1. Таким образом, образовалась новая отрасль (новый поток) торговли между Францией и Германией.

Более реальна, конечно, ситуация, когда и до образования интеграционной группировки одна страна импортирует определенное количество товара из другой страны - будущего партнера (в нашем примере Франция из Германии). В этом случае после их объединения в рамках ЕС поток экспорта товара X из Германии во Францию существенно усилится.

Однако и в том, и в другом случаях вызванное вступлением в торгово-экономический союз снятие торговых барьеров представляет возможность для развития большей специализации в соответствии с принципом сравнительных преимуществ. В результате вместо того, чтобы затрачивать относительно большие средства на производство того или иного товара отечественными фирмами, его можно теперь импортировать по сравнительно низким ценам, развивая в стране те отрасли промышленности, по которым она имеет сравнительные преимущества.

Пример потокоотклоняющего эффекта. Предположим теперь, что перед образованием ЕС Франция импортировала товар Y из США, которые производили этот товар с наименьшими издержками в мире. После образования сообщества и последующего упразднения тарифов на торговлю внутри сообщества Франция обнаружила, что данный товар выгоднее импортировать из Германии, потому что на импорт из Германии нет пошлины.

Германия, таким образом, отвлекла (отклонила) на себя импорт товара Y для Франции. В результате снижается эффективность использования ресурсов в мирохозяйственной системе.

Суть потокообразующего и потокоотклоняющего эффектов целесообразно рассмотреть на числовых примерах.

Рассмотрим три страны: А - собственная страна; В - страна - партнер по интеграционному союзу; С - страна, представляющая весь остальной мир.

Предположим при этом, что каждая страна производит товар X по постоянной средней стоимости (табл. 8.2.).

В условиях свободной торговли страна С будет экспортировать товар X в обе страны: А и В (30 < 40, 30 < 50). Предположим далее, что страна А облагает единым 100-процентным стоимостным тарифом весь импорт в страну (гр. 3 табл. 8.2). Если стоимость производства данного товара в стране А остается на прежнем уровне (50 долл.), она будет производить товар в этих условиях на внутреннем рынке, так как 50 < 80 и 50 < 60.

Таблица 8.2.Потокообразующий эффект

Страна	Средняя стоимость производства, долл.	А облагает все страны 100%-ной пошлиной	А упраздняет пошлину для В, оставляя ее для страны С
1	2	3	4
А	50	50	50
В	40	80	40
С	30	60	60

Теперь объединим страны А и В в таможенный союз (гр. 4 табл. 8.2). В этом случае страна А прекращает производство товара X и импортирует его из страны В.

При помощи информации, представленной в табл. 8.3, проиллюстрируем потокоотклоняющий эффект.

Таблица 8.3. Потокоотклоняющий эффект

Страна	Средняя стоимость производства, долл.	А облагает единой 50%-ной пошлиной весь импорт	А упраздняет пошлину на импорт для В, оставляя для С
1	2	3	4
А	50	50	50
В	40	60	40
С	30	45	45

До образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны С, так как 45 < 50 < 60 (гр. 3 табл. 8.3). После образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны В, так как 40 < 45 < 50 (гр. 4 табл. 8.3). В результате происходит смещение производства от производителя с низкими издержками (страна

С-30 долл.) к производителю с высокими издержками (страна В - 40 долл.), что снижает эффективность использования ресурсов. Рассмотрим графическую иллюстрацию последствий действия рассматриваемых эффектов, начав с потокообразующего (рис. 8.1).

Рис. 8.1. Потокообразующий эффект:

DD' - кривая внутреннего спроса на рынке A; SS' - кривая внутреннего предложения на рынке А; РР' - кривая предложения партнера (для упрощения анализа рассматривается абсолютно эластичное предложение); TT' - кривая предложения партнера с учетом таможенного тарифа

До образования таможенного союза (предположив, что средняя стоимость производства в стране С выше, чем ОР) страна А потребляет товар в объеме OQ3. Из этого объема OQ2 производилось на внутреннем рынке и Q2Q3, импортировалось из страны-партнера В.

Доход страны А, получаемый ею от взимания таможенной пошлины, равен площади прямоугольника G1F2F3G2.

Проанализируем, что происходит после образования таможенного союза и устранения таможенного тарифа в стране А.

Потребление в стране А увеличивается до OQ4, производство же на внутреннем рынке падает до уровня OQ1 импорт в страну возрастает до величины Q1Q4, а поступления в бюджет страны от таможенной пошлины прекращаются. Потребители страны А получают очевидную выгоду от упразднения тарифа в объеме, соответствующем площади фигуры PF4G2T.

Однако после упразднения тарифа страна А теряет, как уже было сказано, доход от взимания таможенной пошлины G1F2F3G2. Кроме

того, производители страны А при упразднении тарифа теряют часть прибыли в объеме, соответствующем площади фигуры PF1G1T.

Таким образом, чистая выгода страны А от упразднения тарифа будет представлена на рассматриваемой графической модели площадями двух треугольников F1F2G1 и F3F4G2.

Треугольник F1F2G1 соответствует сохраненной реальной стоимости внутреннего производства в стране А, которая была замещена импортом, и иллюстрирует производственный эффект таможенного союза. Суть его заключается в следующем.

Объем продукции Q1Q2, ранее производимой на внутреннем рынке (его полная стоимость определялась площадью фигуры Q1Q2GlF1), теперь импортируется из страны с низкими издержками производства по полной стоимости, определяемой площадью фигуры Q1Q2F2F1. Очевидно при этом, что площадь треугольника F1F2G1 представляет собой для страны А чистую выгоду производственного эффекта.