Международная экономика (стр. 33 )

Треугольник F3F4G2 характеризует чистую выгоду страны А, обусловленную ростом объема потребления продукции в условиях упразднения тарифа. Это потребительский эффект.

Общая чистая выгода страны А - как результат действия потоко-образующего эффекта организации таможенного союза - соответствует суммарной площади треугольников FlF2Gl и F3F4G2. Ее объем определяется тремя параметрами:

величиной исходной таможенной пошлины;

эластичностью предложения в производственной точке G1 до образования таможенного союза;

эластичностью спроса в производственной точке G2 до образования союза.

Графическая модель, иллюстрирующая действие потокоотклоняющего эффекта при создании таможенного союза, приведена на рис. 8.2.

Предположим, что средняя стоимость производства какого-либо товара в стране С ниже, чем в стране В: ОС < ОB.

Прибавляя пошлину (тариф) страны А к графику функции предложения страны С, получим график предложения страны С с учетом пошлины, установленной в стране А на данный товар, импортируемый из-за границы1.

Очевидно с учетом вышесказанного, что до образования таможенного союза страна А потребляла данный товар в объеме OQ3 из которого OQ2 производила на внутреннем рынке и Q2Q3 импортировала из страны С. Доход страны А от взимаемой при этом таможенной пошлины

соответствовал площади прямоугольника G1H1H2G2 на рассматриваемой графической модели (3+5).

После образования таможенного союза и упразднения пошлины на импорт из страны В стране А становится выгоднее импортировать данный

Рис. 8.2. Потокоотклоняющий эффект:

DD' - кривая внутреннего спроса на рынке страны A; SS' - кривая внутреннего предложения на рынке страны А; ВВ' - кривая предложения страны В (партнера); СС - кривая предложения страны С (остального мира)#

товар из страны В (ОВ < ОТ)1. Потребление в стране А возрастает при этом до уровня OQ1. Производство на внутреннем рынке падает до объема OQ1. Импорт в страну А возрастает до величины Q1Q4 (за счет снижения производства на внутреннем рынке - на Q1Q2, за счет увеличения внутреннего потребления - на Q3Q4).

При вступлении в таможенный союз страна А теряет доход от получения таможенной пошлины в объеме, соответствующем площади прямоугольника G1H1H2G2 (3+5).

Кто же в этой ситуации выиграл, а кто проиграл?

Потребительский излишек возрос на величину, соответствующую площади фигуры TBF4G2, представляющей сумму площадей (1+2+3+4).

В то же время производители страны А в итоге лишились части своей прибыли, равной площади фигуры TBF4G2 (1); потери правительства

страны А равняются, как уже было отмечено выше, площади (3+5).

Итак, суммарный итог выглядит следующим образом: (1+2+3+4) - (1+3+5) = (2+4) - 5.

Иными словами, все зависит от соотношения площадей (2+4) и 5.

Если сумма (2+4) > 5, то потокоотклоняющий эффект обусловливает чистую общественную выгоду для страны А. Если же (2+4) < 5, потокоотклоняющий эффект ведет к чистым общественным убыткам.

Определим с учетом вышесказанного, что означают треугольники F1F2G1 (2) и F3F4G2 (4), а также прямоугольник F2H1H2F3 (5).

Прямоугольник F2H1H2F3 (5) представляет чистый убыток от перевода исходного количества импорта (Q2Q3) из страны с низкими производственными издержками С в страну В с высокими издержками.

Треугольники F1F2Gl (2) и F3F4G2 (4) представляют два позитивных результата. Треугольник F1F2G1 представляет собой производственную прибыль, обусловленную перемещением производства товара в объеме Q1Q2 из страны А (с общими затратами на производство этого количества продукции F1Q1Q2G1) в страну В (с соответствующими затратами F1Q1Q2F2). Треугольник F3F4G7 отражает потребительскую прибыль, обусловленную чистым увеличением потребительских излишков за счет роста потребления данного товара в стране А на величину Q3Q4.

Появление положительного потокоотклоняющего эффекта от присоединения к интеграционной группировке наиболее вероятно в тех случаях, когда разница в издержках производства данного товара внутри и за пределами союза невелика. В этом случае отмена даже относительно небольшой по размерам пошлины скорее всего сделает его производство внутри союза более дешевым по сравнению с производством за рамками союза.

1 Вероятно потому, что производство данного товара в Германии более эффективно нежели во Франции.

1 Рассмотрите самостоятельно, почему при этом нет необходимости анализировать график предложения данного товара из страны В.

1 Таким образом, произошло переключение потребления на производителя, чьи издержки производства выше, чем у отвергнутого.

8.2.2. Динамический анализ

Кроме статического эффекта торгово-экономические союзы имеют несколько интересных динамических эффектов. Положительные динамические эффекты могут быть сведены к следующим пяти.

1. Увеличение размеров рынка может позволить фирмам получить соответствующий эффект от увеличения масштабов производства, который приводит к уменьшению издержек производства по следующим причинам: более полное использование заводских мощностей, повышение уровня квалификации труда и управляющих кадров. Подобный эффект является особенно важным для развивающихся стран.

2. Расширение интеграционных контактов между странами нередко влечет за собой улучшение производственной и непроизводственной инфраструктуры стран-участниц союзов (автомобильных и железных

дорог, финансовых услуг и т. п.). В свою очередь, это вызывает еще большие долгосрочные выгоды от сотрудничества, в частности, снижение расходов, связанных с проведением экспортно-импортных операций.

3. Позиция каждой из входящих в интеграционную группировку стран как участниц различных торговых и экономических переговоров является более предпочтительной по сравнению с положением отдельной страны-аутсайдера. Это может позволить странам-участницам союза обеспечить для себя, например, лучшие условия торговли или другие преимущества.

4. Присоединение к торгово-экономическим союзам ведет к возрастанию конкуренции между странами. Монополистические и олигополистические рыночные структуры становятся в этом случае не защищенными от внешнего воздействия. Конкуренция становится менее индивидуальной, более эффективной и ведет к развитию новых отраслей производства. Это создает определенный климат, способствующий более быстрому распространению передовой технологии и более быстрому экономическому росту.

5. Образование торгово-экономических союзов, как правило, сопровождается существенным увеличением объемов инвестирования третьих стран в экономику стран-участниц таких союзов. Фирмы третьих стран строят свои заводы в союзных странах, чтобы избежать в дальнейшем (после образования союза) таможенной дискриминации. Этот фактор, например, был основополагающим при принятии решения американских фирм инвестировать огромные суммы в экономику европейских стран после 1955 г.

Основные отрицательные последствия, с которыми может быть связано присоединение к торгово-экономическому союзу, состоят в следующем.

1. При определенном стечении обстоятельств может начаться отток ресурсов из страны, перераспределяемых в пользу более сильных в экономическом отношении членов союза. Страна в этом случае может превратиться в "отсталый регион".

2. В том случае, если интеграция способствует установлению более тесных интеграционных связей между отдельными фирмами стран-участниц, результатом может быть более широкое распространение олигопольного сговора, влекущего за собой повышение цен на соответствующую продукцию. Кроме того, может возрасти количество слияний, что, в свою очередь, повлечет за собой усиление господства монополии.

3. В ряде случаев может возникнуть эффект потерь от увеличения масштабов производства, связанный с формированием слишком больших компаний (отрицательный эффект масштаба).

Необходимо отметить, что в комплексном виде оценить все эти аргументы чрезвычайно трудно, тем более, что многие последствия, как положительные, так и негативные, носят весьма долгосрочный характер и зависят от общего положения на мировой арене.

Наконец, следует добавить, что определенная часть аргументов, как "pro", так и "contra", а следовательно, и соответствующих последствий, носит сугубо политический характер и потому находится за пределами экономического анализа.

8.3

Основные региональные

интеграционные структуры

Экономические группировки в Европе

Европейские сообщества. Наиболее полно и последовательно идеи экономической интеграции ранее самостоятельных национальных экономик были реализованы в ходе формирования и активной жизнедеятельности организационных структур и инструментов хозяйственного управления Европейскими сообществами (ЕС).

Первоначально членами этой организации были Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург.

В 1951 г. они создали Европейское объединение угля и стали, затем в 1957г. - Европейское сообщество по атомной энергии и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

В 1967 г. эти три организации объединились в единую интеграционную группировку - Европейские сообщества (ЕС).

В настоящее время в ЕС, кроме названных выше стран, входят: Великобритания, Дания, Ирландия (1973); Греция (1979), Испания, Португалия (1986); Австрия, Финляндия, Швеция (1995).

Доля ЕС в мировом объеме производства составляет в настоящее время около 25%, а в мировом экспорте - свыше 34%.

Руководящим (законодательным) органом ЕС является Совет министров - орган, состоящий из 15 человек (по одному члену на каждую страну), обладающий правом принимать решения по основным вопросам деятельности ЕС и правом заключать международные соглашения от имени этой организации.

Исполнительным органом, или правительством ЕС, является Комиссия ЕС - наднациональный орган с местонахождением в Брюсселе.

В последние годы существенно возросла роль Европейского парламента, который контролирует финансы Сообщества, имеет право вето при обсуждении бюджета, активно участвует в разработке единой политики ЕС.

Важным органом ЕС является Суд Европейского сообщества, обеспечивающий единообразное толкование правил и норм, принятых в сообществе, а также регулирование споров и претензии, в том числе и от иностранных юридических лиц.