Краткий конспект лекций по дисциплине «Экономическая политика на рынке труда» (стр. 3 )

Субъектами отношений на рынке труда являются: государство, работодатели, наёмные работники, безработные, элементы инфраструктуры рынка труда. К субъектам рынка труда можно отнести и самозанятое население, и лиц, работающих не по найму, ибо их деятельность регулируется инфраструктурой рынка труда.

Большинство исследователей приходит к выводу о дуализме рынка труда, где функционируют, по крайней мере, два не конкурирующих друг с другом рынка рабочей силы – рынок первичных (независимых, подчинённых) и вторичных рабочих мест и соответствующих групп рабочей силы. На основе данных исследований появилась теория двойственности рынка труда, предполагающая разделение рынка труда на две составляющие, то есть на первичный и вторичный рынок труда.

Критерием разделения работ и соответственно секторов рынка труда, объединяющих эти рабочие места, является степень стабильности трудовых отношений.

Рынок труда может выступать в виде двух типов рынка: внешнего (профессионального) и внутреннего (внутрифирменный).

Внешний рынок труда – это рынок профессий, он предполагает наличие работников, которые могут быть использованы разными предприятиями и фирмами. Внешний рынок труда предусматривает свободное перемещение рабочей силы от одних предприятий к другим. Внешний рынок ориентирован на законченную профессиональную подготовку работников, дающую диплом или сертификат об образовании.

Внутренний (внутрифирменный) рынок труда основывается на горизонтальной и вертикальной мобильности работников внутри предприятия, т. е. ориентируется на движение кадров внутри предприятия или фирмы.

В ходе исследования рынка труда выяснено, что существует множество критериев классификации структурных составляющих рынка труда.

Рынок труда по уровням и субъектам управления (территориальный признак) подразделяется на: мировой рынок труда, национальный рынок труда, региональный (разделение по административно-территориальному признаку) и локальный рынки труда (в разрезе предприятий и организаций).

По степени урбанизации рынок труда структурируется на рынок труда городской и сельской местности.

По степени мобильности субъектов рынок труда может выступать в виде двух типов: внешнего (профессионального) и внутреннего (внутрифирменного).

Рынок труда можно рассматривать широко – это совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в труде). В узком смысле рынок труда – это текущий рынок, составляющий часть совокупного рынка и определяющийся количеством вакансий и лиц, занятых поиском работы.. Эта часть рынка труда называется текущим рынком труда.

По степени соблюдения законности на рынке труда можно выделить легальный рынок труда и теневой (нелегальный) рынок труда.

Рынок труда создает условия для оптимизации отношений занятости, главным принципом которых является исключительное право граждан распоряжаться своими трудовыми способностями. Этот принцип предполагает право человека работать там и столько, где и сколько он желает. Это предполагает возможность работы не только в региональных или национальных рамках, но и далеко за её пределами.

Тема 5

Занятость, спрос и предложение рабочей силы, цена труда

Занятость - это экономическая категория, которая выражает систему отношений между работниками, работодателями и государством по поводу удовлетворения спроса и предложения на рабочую силу в общественном производстве. Занятость связана с деятельностью, приносящей доход и личное удовлетворение.

Суть политики содействия занятости на различных уровнях экономической системы состоит:

на макроуровне: государственная политика в социальной, экономической жизни общества, в области образования, налогообложения, инвестиций, трудоустройства, самозанятости, в формировании доходов граждан и помощи безработным;

на региональном уровне: степень привлекательности региона для работодателей и владельцев человеческого капитала, структура производства, занятости в регионе, социально-бытовая инфраструктура, географическая мобильность человеческого капитала;

на уровне отдельного предприятия: порядок найма и увольнения персонала; поиск претендентов; обучение, подготовка и оценка персонала; формирование кадрового резерва; условия и оплата труда; движение персонала по служебной лестнице; социальный и психологический климат в коллективе; стабильность занятости на предприятии;

на уровне профессии или квалификации: возможность получения данной профессии (квалификации); дополнительные социальные стимулы и гарантии занятости в связи с её приобретением; условия, содержание и оплата труда представителей данной профессии; возможность продвижения в рамках определенной социально-профессиональной группы.

Структурная операционализация понятия занятости представляет собой расчленение ранее выделенных составляющих понятия занятости (субъектов, объектов) на их структурные элементы, а также методом научной абстракции выделение связей в экономических отношениях занятости между её составляющими.

Объектами экономических отношений занятости на современном этапе выступают человеческий капитал и экономическое рабочее место.

Признаками субъекта в экономических отношениях занятости считается активность, способность к действию, действия в соответствии с интересами и ценностями субъекта. Субъекты экономических отношений занятости – это государство, работодатель, работополучатель, посредники.

В экономических отношениях занятости государство выполняет следующие функции: в качестве работодателя нанимает работников, исходя из стратегических вопросов и по соображениям социальной эффективности; в качестве работополучателя, символизирует собой обобществленную рабочую силу, а также получает заказы на осуществление определенных работ от зарубежных работодателей; в качестве посредника между работодателем и работополучателем выступает главным образом в роли государственных служб занятости.

Вид занятости характеризует тип вовлечения работника в экономические отношения занятости, то есть показывает как распределяется активная часть трудовых ресурсов по сферам применения труда.

Эффективная занятость подразумевает под собой экономическую результативность занятости (выпуск качественной конкурентоспособной продукции), экономическую целесообразность занятости, то есть доход на рабочем месте, достаточный для эффективного воспроизводства человеческого капитала страны, характеристики рабочего места, соответствующие квалификации работника и характеру выполняемых им работ (экономически эффективное рабочее место), социальную стабильность общества.

Неэффективная занятость определяется по отклонениям состояния занятости в стране от полной и эффективной.

Формы занятости - это конкретные способы и условия использования и применения человеческого капитала.

С социально-экономической позиции выделяют три формы занятости: теневую, избыточную и вынужденную неполную занятость.

Если подходить к анализу форм занятости с организационно-правовой позиции, то критериями классификации служат следующие признаки: формы организации рабочего времени, статус деятельности, стабильность работы, формы правового регулирования использования рабочей силы.

Если же подходить к анализу форм занятости с позиции функционального анализа, то критериями типологизации служат следующие факторы: статус занятости, условия занятости, длительность найма, фаза жизненного цикла работника, легитимность занятости.

Тема 6

Безработица: понятие, показатели. Виды и формы безработицы

Безработица – это тот феномен рыночной экономики, который наглядно отражает специфику конкретной страны вообще и одновременно конкретной стадии её развития в частности. По существу это не только экономическое явление, как может показаться на первый взгляд, а своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, морали данного общества.

Безработица в стране характеризует степень эффективности занятости населения, поскольку свидетельствует о наличии части трудовых ресурсов – желающих трудиться, активно ищущих место приложения своих способностей, но на определенном этапе безрезультатно. Поэтому понятие безработицы относится к категории экономически активного населения, т. е. безработные – это лица, активно предлагающие свои услуги на рынке труда, ищущие работу, а не имитирующие поиск, и это должно учитываться государством при регулировании экономических отношений занятости.

В Республике Беларусь 1 июля 1991 года был принят закон «О занятости населения Республики Беларусь», в котором было сформулировано, наряду с другими понятиями, определение безработицы и безработных граждан. К безработным относятся «трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), которые постоянно проживают на территории Республики Беларусь, не имеют работы, не занимаются предпринимательской деятельностью, не обучаются в дневных учебных заведениях, или не проходят военной службы, и зарегистрированы в государственной службе занятости». Таким образом, с принятием закона «О занятости населения Республики Беларусь» было официально признано явление безработицы в Республике Беларусь, и с 1991 года в государственной статистике имеются данные о динамике и структуре официальной безработицы.

Уровень безработицы является основным показателем, дающим обобщенное представление о состоянии рынка труда в данный момент и об изменениях, происшедших не нем за некоторый период. Уровень безработицы рассматривается во многих странах как один из важнейших социальных индикаторов развития экономики.

Уровень безработицы - это отношение числа лиц, имеющих соответствующий статус безработного, к численности трудоспособного населению в трудоспособном возрасте или экономически активного населения (число занятых в народном хозяйстве и безработные.

Наиболее распространенным видом безработицы является фрикционная безработица – вид безработицы, охватывающий людей, которые желают сменить место работы (в поисках более высокой заработной платы; лучших условий труда; места работы, находящегося ближе к месту жительства и т. д.).