О мероприятиях государств Содружества по повышению их продовольственной безопасности (стр. 5 )

Основным рынком сбыта белорусской сельскохозяйственной продукции и продовольствия пока остается Россия, поставки составляют свыше 80 % экспорта этих видов продукции. В связи с этим необходимо диверсифицировать рынки сбыта молочной и мясной продукции и выходить на новые рынки, что позволит повысить эффективность работы этих предприятий. Эта цель должна быть достигнута при повышении глубины переработки мясомолочной продукции, ликвидации запасов на предприятиях.

Для увеличения производства и экспорта мяса и мясопродуктов намечается строительство новых свиноводческих комплексов, как правило, за счет собственных средств застройщиков и привлеченных ими под гарантии местных исполнительных и распорядительных органов иностранных кредитных линий и прямых инвестиций.

Для наращивания роста производства и экспорта в 2011-2015 годах продуктов растениеводства, а также готовых пищевых продуктов на их основе, необходимо создание эффективной зарубежной логистической сети. Экспорт картофеля как национального бренда для Беларуси планируется увеличить за пятилетку в 10 раз.

Реализация масштабной экспортной стратегии требует прорывных организационных и технико-технологических инноваций в сельском хозяйстве.

Одна из важнейших функций государства в этих условиях – обеспечение высококачественными семенами и племенным молодняком. Для этого необходимо завершить создание селекционных пирамид в животноводстве и семеноводстве, завершить создание современных заводов по доработке семян зерновых культур и трав, что повысит их урожайность и снизит нормы высева, обеспечивая прямую экономию затрат.

В текущей пятилетке оснащение АПК техникой и оборудованием намечено проводиться за счет кредитов. Правительство предлагает в структуре инвестиций увеличить долю собственных и внешних привлеченных средств, включая прямые инвестиции и иностранные кредитные линии.

В Беларуси уровень господдержки составляет 3 % ВВП и будет нарастать. В то же время система субсидирования АПК должна соответствовать международным критериям. Максимально допустимый уровень господдержки АПК в 2011 году 16 % от стоимости валовой продукции сельского хозяйства, который предполагается к последовательному снижению до 10  % к 2016 году (сокращение предусмотрено соглашениями по ЕЭП).

 

4.4. В Республике Казахстан для повышения устойчивости агропромышленного комплекса страны и обеспечения ее продовольственной безопасности принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам продовольственной безопасности».

Его реализация обеспечила укрепление продовольственной безопасности республики, стимулирование роста сельскохозяйственного производства и его масштабов, занятости и доходов сельских товаропроизводителей, повышение устойчивости рынка страны, создание условий для более эффективного использования природных, производственных и финансовых ресурсов.

Принята Стратегия развития страны до 2020 года, основанная на индустриально-инновационном развитии секторов экономики. В рамках данной Стратегии разработана Отраслевая программа развития агропромышленного комплекса на 2010−2014 годы.

В целях обеспечения продовольственной безопасности страны реализуется Комплекс мер по регулированию продовольственного рынка с применением рыночных механизмов, которым предусмотрено дальнейшее наращивание производства сельскохозяйственной продукции и насыщение внутреннего рынка.

В этой связи в ближайшее время Казахстан наращивает меры государственной поддержки в целях повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли. Казахстан исторически специализируется на производстве зерна, мяса и их экспорте. Так, для повышения заинтересованности товаропроизводителей в увеличении объемов производства масличных культур установлены более высокие нормативы субсидирования. Эта мера позволила повысить рентабельность отрасли и за три года расширить их посевные площади почти в 2 раза. В 2011 году производство семян масличных культур позволило обеспечить производство растительного масла в объемах, удовлетворяющих внутреннюю потребность, и осуществить экспортные поставки излишков маслосемян. При условии сохранения господдержки планируется дальнейшее расширение посевных площадей данных культур.

С учетом повышения субсидирования за последние 3 года в производстве сахарной свеклы удалось расширить на 10 % ее посевные площади. В 2011 году доля свекловичного сахара в общем объеме произведенного сахара составила 12,4 %. В настоящее время совместно с акиматом Алматинской области разрабатывается новая Концепция развития сахарной промышленности.

Необходимо отметить, что осуществляемые меры господдержки позволили сохранить собственное производство плодово-ягодных культур и винограда и обеспечить потребности в них (63%), а также осуществить закладку промышленных садов этих культур и довести их площадь посадки до 52,6 тыс. га, что на 16 % больше, чем в 2007 году, когда началось проведение этих мероприятий. Кроме того, в рамках субсидирования приоритетной в той или ином регионе выращиваемой культуры осуществляется финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей (на приобретение ГСМ, семян, удобрений, товарно-материальных ценностей и т.д.), занимающихся возделыванием садов и виноградников.

В целях повышения конкурентоспособности в сфере переработки сельхозпродукции перерабатывающим предприятиям снижаются процентные ставки банковских кредитов, затраты по внедрению в производство международных стандартов качества (предприятию возмещается 50 % затрат на внедрение международных стандартов в рамках бюджетной программы), предоставляются налоговые льготы (в соответствии со ст. 267) по 9 приоритетным направления переработки в виде снижения НДС на 70 %.

В целях более полного обеспечения ранними овощами предусмотрено увеличение посевных площадей закрытого грунта, начаты работы по модернизации действующих теплиц и овощехранилищ и повсеместному строительству теплиц и парников. Реализуются шесть проектов по производству плодоовощной продукции капельного орошения, из них пять проектов уже введены.

Для повышения эффективности переработки зерна и зерновых культур реализуются проекты, направленные на модернизацию и техническое перевооружение существующих и строительство новых зерноперерабатывающих предприятий.

В связи с тем, что значительная часть выращенного урожая теряется из-за нехватки мощностей по хранению, особое внимание уделяется на строительство плодоовощехранилищ в рамках реализуемых инвестиционных проектов. Так, в целом по республике введено в действие порядка 20 овощехранилищ, в том числе 13 овощехранилищ общей емкостью 60 тыс. тонн за счет средств АО «НУХ «КазАгро». Также ведутся работы по созданию и модернизации еще 8 плодоовощехранилищ общей емкостью хранения около 31 тыс. тонн, что позволит снизить дефицит мощностей хранения на 25%.

Для увеличения производства мяса птицы и яиц начата реализация инвестпроектов по строительству новых бройлерных птицефабрик, основанных на современных технологиях. За счет средств АО «НУХ «КазАгро» реализовано 12 проектов по строительству птицефабрик, обеспечивающих ежегодное производство 18,7 тыс. т мяса птицы и 550 млн яиц. Ведутся работы по расширению и модернизации еще 5 птицефабрик с производством порядка 36,4 тыс. т мяса и 10,8 млн яиц в год.

Для создания благоприятных условий отечественным товаропроизводителям производства мяса птицы установлены тарифные квоты на завоз мяса птицы по импорту.

Принятые за последние три года меры позволили увеличить объемы производства мяса птицы на 42 % (с 79,5 тыс. тонн в 2009 году до 112,5 тыс. т в 2011 году), а долю импорта во внутреннем потреблении снизить с 70 % до 55 %.

Для обеспечения глубокой переработки сельхозпродукции ведется работа по повышению качества сырья, необходимого для промышленной переработки, и создания новых производственных мощностей, молочных комплексов и откормочных площадок скота, основанных на современных технологиях.

В последние годы введено 13 проектов, обеспечивающих производство 53,3 тыс. т молочной продукции в год. Кроме того, реализуются проекты по созданию еще 7 молочнотоварных ферм с производством 52,7 тыс. т молочной продукции в год. Ввод указанных объектов позволит снизить ежегодный объем импорта молока и молочных продуктов на 4 %.

В тоже время, начиная с 2010 года, вводятся порядка 13 единиц откормочных площадок на 44 тыс. голов крупного рогатого скота.

Еще одно направление заготовка сырья в личных подворьях. Для этого совместно с акиматами областей ведется работа по созданию сельских потребительских кооперативов и заготовительных центров. Так в Акмолинской области создан завод по переработке молока ТОО “Milk Projekt”, ориентированный на сбор молока у населения. Эта компания является хорошим примером по взаимодействию перерабатывающих предприятий и частных подворий.

В 2011 году валовой сбор зерновых культур (пшеницы, ячменя, риса, кукурузы) и прочих зерновых культур (гречиха, овес, озимая рожь, просо, смесь колосовых и зернобобовых) позволил обеспечить внутренние потребности и поддержать экспортный потенциал страны. В 2012 году, по оценке, урожай зерновых культур составит около 15 млн т, в 2011 году в чистом виде – 27 млн т. По оценке агентства РК в 2011 году было отгружено на экспорт зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте порядка 12 млн т. Значительная часть зерна была направлена в Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. В 2012 году экспортный потенциал зерна оценивается в 8 млн т.

4.5. В Кыргызской Республике Фондом государственных резервов при Правительстве Кыргызской Республики проведена ревизия государственных резервов для подготовки соответствующих проектов в целях приведения действующей нормативно-правовой базы в соответствие с требованиями Закона Кыргызской Республики «О продовольственной безопасности Кыргызской Республики».

В целях насыщения внутреннего рынка республики продовольственными товарами и недопущения роста цен на социально значимые продукты принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 марта 2011 года № 95 о внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики, предусматривающее решение этих задач.