О мероприятиях государств Содружества по повышению их продовольственной безопасности (стр. 7 )

По расчетам Минсельхоза, в результате реализации программ среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства должен составить не менее 2,5 %. К 2020 году должны быть достигнуты основные показатели производства российских продовольственных товаров, в том числе зерна до 115,0 млн т, свекловичного сахара – до 5,4 млн т, растительного масла - до 3,3 млн т, картофеля до - 34,0 млн т, мяса и мясопродуктов – до 9,7 млн т, молока и молокопродуктов – до 38,2 млн т, которые предусмотрены Доктриной продовольственной безопасности страны.

Планирование мероприятий и их реализация исходит из принципа софинансирования со стороны региональных бюджетов и, конечно активного участия бизнеса. На реализацию запланированных Госпрограммой мероприятий необходимо привлечь не менее 10 трлн. рублей кредитных средств. В том числе на реализацию инвестиционных проектов по животноводству – 5,2 трлн. рублей (из них по мясному скотоводству – 826,6 млрд. рублей), по растениеводству – 1,7 трлн. рублей).

Работа по реализации программы будет проходить в условиях достаточно жестких бюджетных ограничений. В ближайшие годы агропромышленный комплекс будет развиваться в условиях членства России во Всемирной торговой организации и углубления интеграции в рамках Таможенного союза. В связи с этим открываются новые перспективы, так и создаются дополнительные сложности. Условие вступления в ВТО предполагает снижение объемов прямой поддержки, снижение ввозных таможенных пошлин.

Обязательства по поддержке сельского хозяйства отличаются от стандартных обязательств, которые принимались другими странами, присоединявшимися к ВТО. Для России разрешенный уровень поддержки будет составлять 9 млрд долларов, что более чем в два раза превышает сегодняшний уровень. Далее разрешенный уровень поддержки будет постепенно сокращаться, а с 2018 года - будет на современном уровне. Кроме того, Россия, как и в настоящее время не будет использовать экспортные субсидии сельскому хозяйству. После завершения переходного периода, для либерализации доступа на рынок, который, как правило, составляют 2-3 года, а по наиболее чувствительным товарам 5-7 лет, снижение средневзвешенной ставки импортного тарифа от текущего уровня составит для сельскохозяйственных товаров 4,4 процентных пунктов. Россия снизит пошлины на молоко и молочные продукты с 25 до 20 %, для некоторых видов кормов для животноводства и домашних животных, в том числе соевых бобов, жмыха, шрота, не выращиваемых в России овощей, фруктов и орехов. Облегчится импорт сырья недостающего для пищевой промышленности. На готовые продукты из рыбы пошлины снизятся с 15 до 12,5- 12 % за 1-3 года, на многие виды рыбного сырья - с существующих 10 % до 6-8 %, в отдельных случаях до 3-5 %.

С момента присоединения к ВТО Россия продолжит применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы. Срок окончания режима квотирования для этих видов мяса не определен, для свинины срок действия до 31 декабря 2019 года. Условия доступа на рынок говядины останутся на существующем уровне, мяса птицы и свинины ужесточатся.

Рассматривается возможность введения с 2013 года антидемпинговой пошлины на импорт сельхозтехники.

В этой связи необходимо стимулировать дальнейший рост конкурентоспособности отечественных сельхозпроизводителей, их переход на новый технологический уровень, обеспечить создание современной инфраструктуры хранения, переработки и транспортировки продукции. Вместе с традиционными мерами будет реализован ряд новых мер поддержки аграриев. Предстоит укрупнение субсидий с последующими прямыми выплатами сельхозтоваропроизводителям. Размер ставок субсидий будет рассчитываться на гектар посевной площади с применением индекса, учитывающего биоклиматический потенциал территории и состояние плодородия почв. Дополнительная поддержка будет оказана развитию мясного животноводства и племенной базы в скотоводстве, инновациям и биотехнологиям.

В настоящее время происходит трансформация подходов к субсидированию инвестиционных кредитов, предполагается возможным перейти от компенсации части затрат по процентам к компенсации части затрат на уплату кредитов.

По мнению экспертов необходимо сохранить на ближайшие годы для сельского хозяйства нулевую ставку по налогу на прибыль. Этот механизм направлен на прямую поддержку заемщиков-сельхозтоваропроизводителей, а не банковских структур.

Располагая мощным потенциалом для развития аграрного сектора, Россия способна обеспечить не только собственную продовольственную безопасность, но и сыграть ключевую роль в решении этой всемирной проблемы. При этом поставляемой на экспорт продукцией должно быть не обычное зерно, являющееся также сырьем. Необходимо развивать экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью, это важнейшее условие конкурентоспособности отечественной продукции.

 

4.8. В Республике Таджикистан сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики, от состояния которой в значительной мере зависят перспективы устойчивого развития страны и повышения продовольственной безопасности.

В целях улучшения качества жизни населения и продовольственной безопасности принят Закон от 29 декабря 2010 года № 671 «О продовольственной безопасности». На основании данного Закона принято постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2011 года № 359 «Об образовании Совета по продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан» для координации действий и принятия стратегических и оперативных решений, связанных со стабильным и бесперебойным снабжением страны продовольствием.

В целях эффективного развития сельского хозяйства и повышения продовольственной безопасности принят ряд отраслевых программ по развитию семеноводства, хлопководства, животноводства, рыболовства, пчеловодства, птицеводства, яководства, коневодства, садоводства и виноградарства в Республике Таджикистан.

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2011 году составил 14 853,3 млн сомони, в том числе растениеводство –10894,7 млн сомони и животноводство– 3958,6 млн сомони. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем производства сельского хозяйства увеличился на 7,9%. Следует отметить, что 59,7 % производства приходится на хозяйства населения, 32,2% –дехканские хозяйства и 8,1 %– общественные хозяйства. Во всех категориях хозяйств республики произведено 1,1 млн т зерновых, или 87,1 % к уровню прошлого года; 415,7 тыс. т хлопка-сырца, или 133,9 %; 863,06 тыс.т картофеля, или 113,5 %; 1,24 млн т других овощей, или 108,7 %; 423,32 тыс. т бахчевых, или 87,8 %; 262,7 тыс. т фруктов – 116,9 % и 154,72 тыс. т винограда, или 124,5 %.

На 1 января 2012 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 1927,9 тыс. голов, что на 50,3 тыс. голов, или 2,7%, больше, чем за соответствующий период прошлого года. За данный период увеличилось поголовье овец и коз на 92 тыс. голов, или на 2,1 %. Из общего поголовья скота его доля в хозяйствах населения составляет 91,9 % крупного рогатого скота, овец и коз – 82,8 %.

Кроме этого следует отметить, что на 1 января 2012 года увеличилась доля птицеводства на 4,9 %, свиноводства на 32,2 % , лошадей на 2 % голов. Объем производства мяса во всех категориях хозяйств за 2011 год составил 150,74 тыс. т (в живом весе), что на 5,3 % больше, чем за 2010 год. Увеличилось производство мяса в хозяйствах Хатлонской области на 9,4 %, Горно-Бадахшанской Автономной области – на 1,5 %, Файзабадского района – на 26,7 %, Шахринавского района – на 7,5 %, района Вахдат – на 3,7 %, Гиссарского района – на 1,5 % и Рогунского района – на 1,1%.

Обеспеченность страны сельхозпродуктами собственного производства составляет: по зерну– 58 %, картофелю – 101,6 %, овощам – 113,2 %, фруктам – 43,6 %, мясу – 43,3 %, молоку – 49,3 %, меду – 7,6 % и яйцу – 15 %.

Основными импортируемыми видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия являются: зерно пшеницы, мука, сахар, растительное масло, чай, мясо, мучная продукция, яйцо.

 

4.9. В Туркменистане большое внимание уделяется развитию сельского хозяйства, дальнейшему наращиванию объемов производства зерна, хлопка, другой сельхозпродукции, обеспечению ею населения, созданию продовольственного запаса, а также систематическому повышению благосостояния сельского населения.

В целях достижения этого руководством страны перед растениеводами поставлены задачи, охватывающие всю производственную цепочку - от вспашки земель до своевременного и полного сбора выращенного урожая сельскохозяйственных культур.

В соответствии с «Программой развития сельскохозяйственной отрасли Туркменистана на 2012-2016 годы» для успешного залога урожая и повышения его урожайности большая роль отводится вопросам селекции, семеноводства, обеспечения сельхозтоваропроизводителей высококачественными семенами с использованием новых сортов пшеницы, хлопчатника и других культур, наиболее подходящих к водным, почвенным и погодным условиям страны, а также рациональному и эффективному использованию поливных площадей, широкому внедрению научно обоснованного севооборота и агротехнологий.

В республике проводится систематическое исследование почв посевных площадей, проводимых Службой земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства. При этом в некоторых регионах отмечается сильное истощение земель, высокая засоленность почв, что снижает урожайность зерновых культур и хлопчатника. В целях повышения продуктивности земель проводятся работы по улучшению плодородия указанных почв.

В соответствии с «Программой Президента Туркменистана по социально-экономическому развитию страны в 2012-2016 годах» для развития сельского хозяйства выделяются значительные объемы капиталовложений, направленных на развитие отрасли и широкого применения новых форм производственных отношений, международного опыта, прежде всего, в области семеноводства, повышения плодородия земель и урожайности сельхозкультур. В целях этого проводится соответствующая работа и ведутся переговоры с Ставрополья» Ставропольского края Российской Федерации о закупке 1 тысячи тонн семян пшеницы новых сортов.