Правовое образование в профильной школе (стр. 5 )

(Возможные выводы: всё новое нежелательно, запрещается; стремление сохранить старое в неизменном виде, традиция).

9. «3-й цеховой устав шелкоткачих Кёльна» (1469 г.):

1…Запрещается…мастерицам и их мужьям производить шёлковые изделия из пряжи, изготовленной не в Кёльне, и отдавать их красить…

4…Главная мастерица имеет право держать у себя одновременно не больше четырёх учениц…не считая её собственных детей…

(Возможные выводы: инициатива подавляется, отсутствует свобода выбора и свобода решений; количество работников ограничивается правилами, а значит, делается невозможным расширение производства, его «держат» в определённых рамках, но не центральная власть, а сами же производители. Следовательно, речь идёт не о рыночной и не о командно-административной экономике).

Общие выводы:

1.      Натуральный характер хозяйства.

2.      Подавление инициативы.

3.      Отсутствие свободы выбора и свободы решений.

4.      Отсутствие свободной конкуренции.

5.      Мелкотоварное производство.

6.      Сила традиции.

7.      Экономические роли людей определяются наследственностью и сословной принадлежностью.

8.      Хозяин предприятия сам является его главным работником.

9.      Экстенсивный путь развития хозяйства.

10.  Производство регламентируется самими участниками производства с целью создания всем равных условий.

Следовательно, речь идёт о традиционной экономике.

Подборка материала для 2 группы:

1. Из проекта Конституции СССР 1962-1964 гг.:

…Статья 7. Государственная собственность есть общее достояние всех трудящихся города и деревни…

Статья 31. Граждане имеют право на личную собственность, на трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности…

Личная собственность граждан имеет потребительское назначение…

Не допускается использование личной собственности для извлечения нетрудовых доходов…

(Возможные выводы: понятие «личная собственность» в данном случае не тождественно понятию «частная собственность», следовательно, частная собственность как таковая отсутствует; доминирует государственная собственность. Под «нетрудовыми доходами», по-видимому, понимается любая попытка как-то иначе распорядиться своей «собственностью», кроме как для собственного потребления).

2. Из воспоминаний бригадира-каменщика Шидека:

«…Когда мы кончали первую батарею в подарок XVI партийной конференции, то я в течение 4 дней не уходил с печи, домой не являлся…

Как раз перед этим у меня заболела жена, и я её отправил в Томск, а дома остались двое ребят, одному 3 года, другому 7 лет. И вот на второй день после моего ухода младший сынишка заболел и скоропостижно помер. Я под производственным угаром забыл про ребятишек. На пятый день прихожу домой и вижу – младший мой ребёнок помер, а старший где-то ходит по площадке и ищет меня…».

(Возможные выводы: работа не ради семьи, не ради детей, а ради партии; энтузиазм основан на идеологии, а не на материальной заинтересованности. Речь явно идёт не о рыночной экономике).

3. Из постановления ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий колхозов и кооперативов и укреплении общественной… собственности», 1932 г.:

«Общественная собственность (государственная, колхозная, кооперативная) является основой… она священна и неприкосновенна, и люди, покушающиеся на общественную собственность, должны быть рассматриваемы, как враги народа…Применять в качестве меры судебной репрессии за хищение… колхозного и кооперативного имущества высшую меру социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества».

Вскоре закон был распространён на «обширный круг преступлений», в том числе спекуляцию и саботаж сельскохозяйственных работ.

(Возможные выводы: система основана на общественной собственности – государственной, колхозной, кооперативной, - покушение на которую карается слишком строго, не соотносимо с тяжестью содеянного. Употребление термина «спекуляция» говорит об отсутствии свободного ценообразования, нормальных рыночных отношений, предпринимательской деятельности. Выражение «саботаж сельскохозяйственных работ» указывает на отсутствие рынка рабочей силы и на принуждение к труду).

4. Из протокола заседания Челябинского обкома ВКП(б) (1946 г.):

Председатель артели «Вперёд» Лапов… в кругу своих близких в августе 1945 года заявил: «Сейчас… народ и крестьяне чувствуют себя угнетёнными, работают от гудка до гудка. Крестьяне ничего не имеют, во всём ограничены, общественные земли поросли сорняком, качество обработки земли плохое, хуже, чем в старое время. Сельхозинвентарь и машины не берегутся, а ломаются, так как колхозники не считают их своими собственными, а чужими, колхозными. Много колхозных земель пустует, а раньше у каждого крестьянина обрабатывался каждый участок земли. Крестьяне не являются сами себе хозяевами, их заставляют насильно работать…».

(Возможные выводы: отсутствие частной собственности; принуждение к обобществлению имущества и к труду; отчуждение работника от средств производства и, как следствие, отсутствие заинтересованности в результатах труда).

5. Хроника экономической жизни СССР второй половины 40-х годов XX века:

1946 г. – приняты постановления, «направленные на предотвращение текучести рабочей силы на промышленных предприятиях», т.е. препятствующие переходу рабочих с предприятия на предприятие в поисках наиболее выгодной работы. Повышены нормы выработки в промышленности.

1947 г. – повышены показатели пятилетнего плана. Приняты указы о наказании за «посягательство на государственную или колхозную собственность» (от 5 до 25 лет лагерей).

1948 г. – повышены налоги и сборы с индивидуальной торговли на рынке, налоги на приусадебные участки. Крестьянам «рекомендовано» продать мелкий скот государству. Выселяются в отдалённые районы лица, «злостно уклоняющиеся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве».

(Возможные выводы: отсутствие свободного рынка рабочей силы; принуждение к труду под страхом наказания; отсутствие свободы выбора рода трудовой деятельности, он продиктован нуждами государства, а не волеизъявлением самого работника; планирование и определение норм выработки «сверху»; искоренение личного подсобного хозяйства; доминирует государственная и колхозная, т.е. общественная собственность).

 6. Из речи Председателя Совета Министров СССР на V сессии Верховного Совета СССР 7 августа 1953 г.:

«До сих пор у нас не было возможностей развивать лёгкую и пищевую промышленность такими же темпами, как тяжёлую промышленность. В настоящее время мы можем и, следовательно, обязаны в интересах обеспечения более быстрого повышения материального и культурного уровня жизни народа всемерно форсировать развитие лёгкой промышленности.

Правительство и Центральный Комитет партии считают необходимым значительно увеличить вложения средств на развитие лёгкой, пищевой и, в частности, рыбной промышленности, на развитие сельского хозяйства и поправить в сторону значительного увеличения задания по производству предметов народного потребления».

(Возможные выводы: руководство экономикой осуществляется из единого центра путём принятия административных решений).

7. Из работы «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952 г.):

«Необходимо…поднять колхозную собственность до уровня общенародной собственности, а товарное обращение тоже путём постепенных переходов заменить системой продуктообмена, чтобы центральная власть или другой какой-либо общественно-экономический центр мог охватить всю продукцию общественного производства в интересах общества…».

(Возможные выводы: доминирование государственной собственности; руководство экономикой из единого центра).

8. Из выступления ёва на XXII съезде КПСС:

«Если в отдельных районах страны кукуруза внедряется формально, колхозы и совхозы снимают низкие урожаи, то в этом виноват не климат, а руководители. Там, где кукуруза не родится, есть «компонент», который не содействует её росту. Этот «компонент» надо искать в руководстве… надо заменить тех работников, которые сами засохли и сушат такую культуру, как кукуруза, не дают ей развернуться во всю мощь».

(Возможные выводы: решения о том, что, где и сколько сеять спускались сверху, часто без учёта местных климатических особенностей; ответственность за неудачи в реализации «навязанных» решений возлагалась на нижестоящих).

9. Из Отчётного доклада ЦК КПСС XXVII съезду партии, 1986 г.:

«В 70-е годы в народном хозяйстве стали нарастать трудности, заметно снизились темпы экономического роста… Мы своевременно не дали политической оценки изменению экономической ситуации, не осознали всей остроты и неотложности перевода экономики на интенсивные методы развития, активное использование в народном хозяйстве достижений научно-технического прогресса. Экономика по инерции продолжала развиваться в значительной мере на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных трудовых и материальных ресурсов».

(Возможные выводы: централизованное руководство экономикой; преимущественно экстенсивный характер развития).

Общие выводы:

1.      Доминирует государственная, общественная собственность.

2.      Отсутствие частной собственности.

3.      Отсутствие материальной заинтересованности в результатах труда.

4.      Отсутствие свободного ценообразования и, следовательно, настоящих рыночных отношений.

5.      Предпринимательская деятельность рассматривается как нетрудовая, незаконная и наказывается.

6.      Отсутствие свободного рынка рабочей силы.