Рис. Общая модель электронного правительства Колумбии
Модель базовой (транзакционной) инфраструктуры электронного правительства представлена на рисунке ниже.
Рис. Модель базовой (транзакционной) инфраструктуры электронного правительства Колумбии
Маршрутизатор услуг обеспечивает возможность агрегирования услуг, предоставляемых в электронной форме. Он обеспечивает перенаправление запросов в ведомства, которые являются владельцами соответствующей информации или ответственными за реализацию какой-либо услуги (или ее части), обеспечивает регистрацию новых электронных услуг. Его функционал аналогичен другим интеграционным системам, которые созданы в большом количестве стран.
Каталог услуг обеспечивает поиск нужной услуги и правила доступа к ним.
Управление включает в себя сбор статистики, контроль производительности систем, управление пользователями.
Модель (архитектура), показывающая как организован доступ граждан к базовой инфраструктуре и информационным системам электронного правительства и отдельных ведомств представлена на рисунке ниже.
Рис. Модель (архитектура) доступа граждан к системам электронного правительства
Детальное преставление модели элементов информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства Колумбии представлено на рисунке ниже.
Рис. Детальное преставление модели элементов информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства Колумбии.
Архитектура информационных систем электронного правительства Эстонии
В рамках развития информационных систем электронного правительства Эстонии были созданы базовая инфраструктура пересылки сообщений и данных, получившая название X-Road, а также различные элементы базовой инфраструктуры, такие как инфраструктура публичных и частных ключей PKI, различного рода порталы, а также ведомственные базы данных и учетные системы. Это стало основой предоставления в электронной форме более 500 государственных услуг центральных и местных органов власти.
Первоначально проект x-Road рассматривался как система обеспечения информационного обмена между различными государственными информационными системами через Интернет. Постепенно это стало универсальной средой межведомственного обмена всеми сообщениями в формате XML и основой электронного правительства.
Принципиальная схема информационно-технологической архитектуры электронного правительства Эстонии представлена на рисунке ниже.
Рис. Принципиальная схема информационно-технологической архитектуры электронного правительства Эстонии
По своей сути – это трехуровневая архитектура, которая включает в себя следующие слои, представленные на рисунке ниже.
Рис. Трехуровневая архитектура информационных систем электронного правительства Эстонии
Важным элементов информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства Эстонии являются электронные ID-карты граждан, которые используются в рамках стандартного механизма аутентификации граждан.
Все услуги доступны в рамках унифицированного интерфейса через портал государственных услуг. Интерфейс не зависит от используемых систем управления базами данных и пр.
Инфраструктура интеграции X-road аналогична по своему функционалу тому, что мы видим в других странах (например, Правительственный шлюз Великобритании). X-road отрабатывает запросы типа: «Предоставь мне данные из регистра населения», «Предоставь мне данные из регистра транспортных средств». Более точно X-road – это совокупность информационных элементов информационно-технологической инфраструктуры, которые обеспечивают следующие сервисы:
· Аутентификация (ID-card + услуги интернет-банкинга от 5 ведущих банков);
· Авторизация
· Субпорталы ведомств (MISP - Mini Info System Portal)
· Простые запросы к национальным учетным системам (регистрам)
· Среда для построения более сложных информационных запросов и процессов;
· Среда выполнения операций обновления записей в учетных системах;
· Инфраструктура для пересылки больших объъемов данных (более 10 Мбайт) через сети
· Безопасный обмен данными, хранение протоколов выполненных операций (log-файлов)
· Подсистемы аудита
· Подсистема интеграции с порталом госслуг для граждан, что позволяет добавлять новые сервисы
· Подсистема интеграции с порталом госслуг для юридических лиц, что позволяет добавлять новые сервисы
· Централизованный и локальный контроль и мониторинг
· Специальная база данных для хранения описания электронных сервисов в формате WSDL descriptions
14.3. Эталонная модель Connected Government Framework
Интерес представляет модель Интегрированного Электронного Правительства Connected Government Framework от Microsoft [4]. Графически она представлена на рисунке ниже.
Рис. Высокоуровневая модель электронного правительства Microsoft Connected Government Framework.
Модель включает в себя:
· Каналы доступа к государственным услугам
· Презентационные сервисы, которые включают в себя портлы, серверы электронных форм документов, сервисы уведомления по каналам электронной почты и SMS и т. д.
· Шлюз госуслуг электронного правительства, который обеспечивает сервисы управления идентификационными данными, аутентификации, авторизации и пр., сервисы гарантированной пересылки, маршрутизации сообщений и интеграции прикладных систем
· Дополнительные сервисы и системы, такие как управление отношениям с гражданами, сбор и анализ данных, платежи, специализированные системы
· Инфраструктурные сервисы и платформы хостинга систем электронного правительства
· Ведомственные системы поставщиков государственных услуг
15. Зарубежный опыт классификации электронных государственных услуг
На данный момент в Российской Федерации отсутствует как учет полномочий федеральных органов исполнительной власти, так и их классификация, позволяющая применять к определенному типу полномочий однозначную технологию перевода в электронный вид.
В качестве отправной точи в Системном проекте предложено разделение функций и полномочий органов власти на разрешительные, контрольные, полномочии руководителей ведомства, полномочия по принятию нормативно-правовых актов, типовые полномочия (документооборот, разъяснения, обращения граждан и пр.).
Известны различные модели классификации функций и полномочий государственных организаций, принятые в таких странах, как США, Канада, Германия и ряде других стран.
Достаточно известной является Справочная модель описания бизнеса Федеральной Архитектуры электронного правительства США, описанная в отечественной литературе [5, 6, 7, 8].
В Канаде принята модель деятельности государства The Government of Canada Strategic Reference Model (GSRM), которая делит государственные услуги не только на направления (области), такие как здравоохранение, образование и т. д., но и на типы с точки зрения конечных результатов оказания услуг. Это достаточно полезная классификация с точки зрения реализации информационных систем электронного правительства, поскольку тип конечного результата в существенной степени определяет характер и специфику требующихся для реализации технологий.
Ниже перечислены 19 типов в соответствии с классификацией по конечными результатами оказания услуг, принятой в Канаде:
· Фонды: получение или предоставление средств
· (Единицы) ресурсов: предоставление товаров, оборудования, помещений
· Транспортировка: людей и др. объектов
· Консультирование
· Обнаружение соответствий, выдача направлений и обнаружение связей
· Новые знания: выполнение исследований
· Защита и стимулирование
· Возможности в области отдыха и культуры
· Образование и обучение
· Реабилитация и забота
· Период действия соглашения: достижение соглашений, разрешение спорных ситуаций
· Период действия разрешения: регулирование, лицензирование, выдача разрешений, сертификатов и пр.
· Период предоставления защиты: мониторинг, предупреждение, устранение угроз, уменьшение рисков
· Вмешательство: ответные действия на угрозы и чрезвычайные ситуации, предоставление помощи, восстановление порядка
· Выполнение правил и судебных решений
· Штрафы и периоды наложения санкций
· Правила (законы, правила, стратегии, планы, стандарты)
· Осуществление изменений (организаций, правил работы, систем)
В свою очередь, деятельность государства делится на 22 направления, которые делятся на две большие группы:
· Публичные услуги и функции государства (Public Program Types) - 12 типов функций
· Обеспечивающие государственные услуги (Provider Program Type) – 10 типов функций
К публичным услугам относятся следующие категории:
· Социально-экономическое развитие
· Наука и генерация знаний
· Природные ресурсы
· Защита окружающей среды
· Здравоохранение
· Законотворчество, демократические права и права человека
· Социальная сфера
· Культура
· Образование
· Безопасность и правопорядок
· Судебная власть
· Национальная безопасность и оборона
К обеспечивающим относятся следующие направления деятельности государства:
· Нормотворчество (общественное регулирование), планирование и управление
· Административно-хозяйственное управление
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
