Характеристика состояния лесов и их использование (стр. 14 )

•  развитие арендных отношений с увеличением объемов и сроков аренды лесного фонда, укрупнение выделяемых под аренду участков привлечет эффективных добросовестных пользователей;

Помимо развития плитного производства и панельного домостроения, перспективными для ЛПК области являются также производство лиственных пиломатериалов (с предварительным определением спроса и потребителей), клееных лиственных пиломатериалов (брус, мебельные панели), пеллет (топливных гранул) и древесного угля (в том числе на основе утилизации отходов деревообработки), сборное и модульное домостроение.

Реализация указанных мер обеспечит в перспективе ежегодный индекс физических объемов производства в ЛПК области на уровне не менее 108-110 процентов к предыдущему году, позволит увеличить долю конкурентоспособной продукции высокой степени переработки в ЛПК, использование лиственных пород и увеличение освоения расчетной лесосеки с вводом новых предприятий в перспективе до максимально возможных объемов изъятия сырья, создаст системный синэнергетический эффект в экономике области.

Более полное использование лесосеки позволит в перспективе улучшить структуру ее породного состава - смену лиственных насаждений хвойными.

Рис. 27. Схема развития энергетики Тверской области

 

2.3. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов

Помимо основного направления – заготовки древесины – в Новгородской области целесообразно уделить внимание следующим видам пользования лесными ресурсами:

-  заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

-  заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

-  использование лесов для ведения охотничьего хозяйства;

-  использование лесов для ведения сельского хозяйства;

-  использование лесов для осуществления рекреационной деятельности;

-  создание лесных плантаций и их эксплуатация.

Одним из недостаточно освоенных ресурсов сырьевого потенциала Новгородской области являются отходы лесного производства и недревесные ресурсы. Целесообразно изыскать возможности для использования ветвей, листьев, пней и прочих отходов, обычно остающихся на месте вырубок, К вторичным сырьевым полезностям леса принято относить, грибы, ягоды, лекарственные растения и т. д. Важную роль может сыграть экологический туризм.

2.4. Показатели развития лесной
и лесоперерабатывающей инфраструктуры

В лесопромышленном комплексе продолжится рост инвестиций в основной капитал и обновление основных производственных фондов. Это позволит наращивать общий объем производства в лесной отрасли с опережающим ростом доли продукции глубокой переработки древесного сырья, что является одной из стратегических задач развития комплекса. Схема территориального размещения и планирования лесопромышленного комплекса Новгородской области представлено на рис. 10.

Рис. 10. Схема территориального размещения лесопромышленного комплекса Новгородской области

Реализация указанных мер обеспечит в 2008-2010 годах ежегодный рост объемов производства в лесопромышленном комплексе области на уровне не менее 108-110% в год, позволит увеличить долю конкурентоспособной продукции высокой степени переработки, использование лиственных пород и увеличение освоения расчетной лесосеки более 50% в перспективе с вводом новых предприятий (с учетом естественного прироста расчетной лесосеки), создаст системный рост в смежных отраслях экономики.

Намеченное развития сферы лесопромышленного комплекса Новгородской области и повышение ее эффективности возможно через углубление лесопереработки и создание (развитие) инфраструктуры. Последнее предполагает прежде всего строительство новых и реконструкцию действующих лесовозных и внутрирайонных дорог. Это позволит значительно увеличить возможности лесопользования и лесопереработки имеющегося сырья и будет способствовать привлечению новых инвесторов.

Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования области включая и федеральные на начало 2008 года составил немногим больше половины их протяженности (55,22 %) и лишь 14 % от протяженности всех автомобильных дорог на территории области (35057 км), что явно недостаточно для обеспечения круглогодовой ритмичной заготовки и вывозки лесоматериалов. В тоже время по общей густоте автомобильных дорог всех технических категорий, включая лесные и сельскохозяйственного назначения, на единицу площади область имеет достаточно высокие показатели (6,8 км/1000 га).

Вместе с тем по информации с совещания у губернатора Новгородской области С. Митина 16/11/2007 протяженность лесных дорог составляет в среднем 2,9 км. На 1000 га лесных земель.

Для разработки стратегии развития лесотранспортной инфраструктуры области важным является показатель густоты автомобильных дорог, км на 1000 м3 расчетной лесосеки, представленный на рис 11.

Рис. 11. Тематическая карта удельной протяженности автомобильных дорог км на 1000 м3 расчетной лесосеки по лесничествам Новгородской области

Тематическая карта рис.1.2. показывает, что для эффективного освоения расчетной лесосеки области необходимо строительство и реконструкция автомобильных дорог прежде всего в Чудовском, Маловишерском, Поддорском, Холмском и Маревском лесничествах.

Новгородская область обладает достаточно развитой дорожной сетью местного значения. Тем не менее, при внедрении новых прогрессивных лесозаготовительных технологий, прежде всего сортиментных, и использования современных большегрузных автомобилей на вывозке древесины, необходима серьезная реконструкция существующей дорожной сети.

Рис. 12. Тематическая карта транспортно-неосвоенных лесных массивов

(выделены зеленым цветом), по лесничествам Новгородской области

Транспортно неосвоенные фрагменты лесных массивов Новгородской области, представленные на тематической карте (рис.12), будут осваиваться лесовозными ветками, как круглогодового, так и сезонного действия. На основе Генеральной схемы освоения лесной территории и действующих лесных регламентов будет сформирован план дорожного строительства на ближайшие годы и перспективу, что предотвратит хаотичное создание лесных дорог, излишнее вмешательство в лесные экосистемы. За счет планомерного освоения территории на основе достоверной информации будет обеспечена экономия средств на строительство дорог.

Транспортное освоение и лесные дороги

Развитие лесотранспортной освоенности регионов является одной из приоритетных задач Правительства РФ.

В Новгородской области утверждена целевая программа «Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности области, на 2008-2010 годы», на финансирование которой в областном бюджете заложено более 1,4 млрд руб.

По словам заместителя губернатора Олега Тигунова, курирующего отрасль, в настоящее время в области разрабатывается план мероприятий, обеспечивающих максимально эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на ремонт и содержание автомобильных дорог. Область готовит свои предложения в связи с условиями обязательного софинансирования мероприятий при участии региона в федеральных программах.

О. Тигунов также подчеркнул, что развитие дорожной сети, качественный ремонт и содержание автомобильных дорог — приоритетное направление деятельности администрации области.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов Утверждена областным законом "О Концепции социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Великий Новгород от 16 ноября 2007 года N 192-ОЗ для обеспечения круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам области приоритетной задачей на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов будет являться сохранение от разрушения действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них. Выполнение этой задачи планируется осуществить путем своевременного выполнения комплекса работ по содержанию и ремонту дорог и мостов за счет средств областного бюджета.

За счет средств, полученных из федерального бюджета в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и долевого финансирования из областного бюджета, планируется:

- в 2009 году завершить реконструкцию участка Большое Засово - Залучье автомобильной дороги Демянск - Залучье - Старая Русса в Старорусском муниципальном районе протяженностью 10,5 км;

- в 2008 - 2010 годах продолжить реконструкцию автомобильной дороги Шимск - Старая Русса - Локня - Невель в Холмском муниципальном районе протяженностью 62 км;

- в 2009 году провести реконструкцию Драгунского шоссе в Новгородском муниципальном районе протяженностью 5,65 км.

Кроме того, за счет средств федерального и областного бюджетов в 2008 году планируется завершить работы по строительству улицы Магистральной, в 2009 году - дороги от улицы Великой до Колмовского моста в Великом Новгороде.

На федеральной автодороге Москва - Санкт-Петербург планируется закончить реконструкцию участка 500 - 530 км объездной дороги (вокруг Великого Новгорода).

Предусмотрено выполнить капитальный ремонт:

- участка автодороги Москва - Санкт-Петербург, проходящей по территории Новгородской области (более 100 километров), включая подъезды к Великому Новгороду со стороны Санкт-Петербурга и Москвы;

- участков автодороги А-116 Новгород - Псков протяженностью 32 км.

Что касается непосредственно проблемы лесных дорог РФ, по данным Федерального Агентства лесного хозяйства РФ (в 2006 г.) в России на 1 тыс. га леса приходится всего1,2 км. лесовозных дорог.

3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов