Характеристика состояния лесов и их использование (стр. 17 )

На 1 июня 2008 года в Комитет лесного хозяйства Новгородской области поступило 2 заявки о предоставлении участков для строительства и эксплуатации линий электропередач и 1 заявка для строительства железнодорожного пути.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

На территории Новгородской области около 96 га территории лесного фонда используется в качестве нижних складов. На основании пункта 2 статьи 46 Лесного кодекса использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должна быть предоставлена в аренду.

Осуществление религиозной деятельности

На основании статьи 47 Лесного кодекса лесные участки предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности. По причине отсутствия финансовой ценности использования лесов с целью осуществления религиозной деятельности, в доходной части бюджета не рассматривается данный вид пользования.

Прогнозируемое поступление платежей от использования лесов по уровням бюджета Российской Федерации представлены в таблице 51.

Таблица 51

Объемы платежей от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

тыс. руб.

Уровни бюджета	Объем платежей по годам
2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2008-2017
Заготовка древесины
Федеральный бюджет	217 222	249 700	277 934	312 424	347 990	384 254	418 266	455 007	492 586	532 994	3 688 377
Областной бюджет	160 381	187 261	212 398	242 090	273 229	305 589	337 400	371 650	407 205	445 259	2 942 460
Итого	377 603	436 961	490 331	554 514	621 219	689 843	755 665	826 657	899 791	978 253	6 630 837
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
Федеральный бюджет	2	2	2	3	4	5	8	12	18	29	85
Областной бюджет	105	111	118	123	128	133	136	139	138	133	1 265
Итого	107	113	120	126	132	138	144	150	156	162	1 350
Сельское хозяйство
Федеральный бюджет	28	30	32	33	35	36	38	40	41	43	355
Областной бюджет	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	213
Итого	45	48	51	53	56	58	61	63	66	68	568
Осуществление рекреационной деятельности
Федеральный бюджет	2 736	5 704	9 046	12 637	16 527	20 715	25 203	29 989	35 074	40 458	198 088
Областной бюджет	4 817	10 043	15 928	22 251	29 100	36 475	44 376	52 804	61 758	71 239	348 792
Итого	7 553	15 747	24 975	34 888	45 626	57 190	69 579	82 793	96 832	111 697	546 880
Разработка полезных ископаемых
Федеральный бюджет	832	879	934	980	1 027	1 074	1 120	1 167	1 214	1 260	10 487
Областной бюджет	499	527	560	588	616	644	672	700	728	756	6 292
Итого	1 332	1 407	1 494	1 568	1 643	1 718	1 792	1 867	1 942	2 016	16 779
Гидротехнические сооружения
Федеральный бюджет	20	21	23	24	25	26	27	28	30	31	255
Областной бюджет	12	13	14	14	15	16	16	17	18	18	153
Итого	32	34	36	38	40	42	44	45	47	49	409
Линейные сооружения
Федеральный бюджет	26 523	28 010	29 746	31 233	32 720	34 207	35 695	37 182	38 669	40 156	334 141
Областной бюджет	15 914	16 806	17 847	18 740	19 632	20 524	21 417	22 309	23 201	24 094	200 485
Итого	42 437	44 817	47 593	49 972	52 352	54 732	57 111	59 491	61 871	64 250	534 626
Для переработки древесины
Федеральный бюджет	164	174	184	194	203	212	221	230	240	249	2 071
Областной бюджет	99	104	111	116	122	127	133	138	144	149	1 242
Итого	263	278	295	310	324	339	354	369	383	398	3 313
Платежи по всем видам пользования лесом
Федеральный бюджет	247 528	284 520	317 900	357 527	398 530	440 529	480 577	523 655	567 871	615 220	4 233 859
Областной бюджет	181 844	214 884	246 995	283 942	322 863	363 530	404 173	447 781	493 217	541 674	3 500 903
Итого	429 372	499 405	564 895	641 469	721 393	804 059	884 750	971 436	1 061088	1 156 894	7 734 762

Прогнозируемое поступление доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации наглядно показано на рис. 15.

Рис. 15. Поступление доходов по уровням бюджетной системы

Российской Федерации

Предоставление участков лесного фонда в пользование оказывает влияние на развитие лесной промышленности, таким образом, косвенно воздействует на объем налоговых поступлений в целом от лесопромышленной отрасли. Целесообразно рассмотреть степень влияния различных видов пользования в структуре налоговых поступлений от экономической деятельности пользователей лесных ресурсов.

Таблица 52

Оценка бюджетной эффективности осуществления основных видов

лесопользования в лесах Новгородской области в 2007 г.

Вид лесопользования	Объем заготовки, тыс. м3	Пло щадь, тыс. га	Налоговые платежи в бюджет, млн. руб.	Налоговые платежи на единицу объема заготовки, тыс. руб./м3	Налоговые платежи на единицу площади, тыс. руб./м3
всех уровней	субъекта федерации	всех уровней	субъекта федерации	всех уровней	субъекта федерации
Заготовка древесины всего: в том числе	3504	1359,03	1218	576	0,35	0,16	0,90	0,42
по договорам аренды	2177	1353,00	991	392	0,46	0,18	0,73	0,29
по договорам купли-продажи	1327	6,03	226	184	0,17	0,14	37,54	30,53
Осуществление рекреационной деятельности	--	0,01	1,67	1,67	--		185,00	185,00

На основании представленных в таблице результатов расчетов можно сделать вывод, что рекреационная деятельность приносит большую величину налоговых платежей по сравнению с заготовкой древесины в целом. Кроме того, налоговые поступления при осуществлении рекреационной деятельности полностью поступают в бюджет субъекта федерации, в отличии от заготовки древесины.