Теория воспроизводства и методология макроэкономического анализа (стр. 8 )

Глава 2. Формирование двух систем макроэкономической статистики.

В рамках сложившихся на протяжении второй половины девятнадцатого столетия двух основных направлений политической экономии - неоклассического (буржуазного) и марксистского (социалистического), в последующий период происходило формирование двух систем макроэкономической статистики. Первая из них, основанная на марксовой теории воспроизводства, - система баланса народного хозяйства появилась в середине двадцатых годов прошлого столетия.. Формирование второй, основанной на теории воспроизводства Д. Кейнса,- системы национальных счетов, заняло более длительное время: первый ее вариант появился в начале пятидесятых годов.

Возникновению обоих систем предшествовали десятилетия эксприментальных расчетов центрального показателя теории воспроизводства – национального дохода. Эти расчеты выполнялись вначале отдельными авторами, но постепенно стали проводиться специалистами статистических служб различных стран. Опыт указанных расчетов (их организация, методология и результаты) обстоятельно изложен в книге П. Студенского. 1)

Первый баланс народного хозяйства был составлен в Советском Союзе ЦСУ СССР в 1926 г. по данным за 1923 / 11924 хозяйственный год в ходе подготовительных работ по составлению первого пятилетнего плана. С начала тридцатых годов балансы народного хозяйства разрабатывались ежегодно, но их материалы до 1957 г. не публиковались. В последующий период из них в статистических ежегодниках ЦСУ СССР приводились краткие сведения об объеме

1) П. Студенский, Доход наций (теория, измерение и анализ: прошлое и настоящее), М., Статистика, 1968 (710 ) , перевод с издания на английском языке 19 г.

национального дохода в текущих ценах и темпах его роста в сопоставимых ценах.

В 1957 г. была подготовлена уточненная схема баланса народного хозяйства, в соответствии с которой основные его показатели стали рассчитываться не только в целом по Союзу ССР, но и в разрезе пятнадцати союзных республик. Более детальные сведения о показателях баланса народного хозяйства были опубликованы Госкомстатом СССР в 1990 – 1991 г. г. Методология баланса народного хозяйства применялась в послевоенный период также в других социалистических странах и в работе статистической комиссии Совета Экономической Взаимопомощи

(СЭВ). Указанная методология была официально признана Статистической Комиссией ООН для стран с плановой экономикой.

Система национальных счетов вошла в практику макроэкономической статистики стран запада в середине пятидесятых годов, или почти на четверть столетия позже, чем в Советском Союзе. В 2008 г. был принят четвертый по счету стандарт СНС –2008, до этого в течение пятнадцати лет действовал стандарт СНС - 1993; некоторые его рекомендации не реализованы во многих странах мира вплоть до настоящего времени.

Методология СНС применяется ныне в работе национальных статистических ведомств всех стран и международными статистическими органами. В 1992 г. на методологию национального счетоводства перешли Россия и другие государства СНГ. Статистические данные по СНС публикуются в странах ежегодно, но в разном объеме - более детально по развитым государствам, сокращенно по развивающимся странам. Эти материалы содержат довольно развернутую информацию для анализа процесса воспроизводства в странах и разного рода международных сопоставлений. Более детально ее состав и методы анализа рассматриваются на примере Казахстана и России во второй части учебного пособия.

Сравним две названные системы макроэкономической статистики, их состав и структуру.

Баланс народного хозяйства состоит из трех основных разделов - баланса труда, баланса производства и использования (потребления и накопления) совокупного общественного продукта и баланса производства, распределения. перераспределения и использования совокупного общественного продукта (другое его название финансовый баланс и при разработке по сокращенной схеме – баланс национального дохода). Первый из них составлялся в натуральном выражении (млн. годовых работников), два другие - в стоимостном (в ценах конечного потребления).

Баланс общественного продукта показывал его создание по отраслям и использование на фонды возмещения, потребления и накопления, т. е. характеризовал материально-вещественный аспект воспроизводства. Нетрудно видеть прямую связь его схемы с марксовыми схемами воспроизводства в «Капитале» и схемой распределения общественного продукта в «Критике Готской программы».

Финансовый баланс отражал стоимостной аспект воспроизводства –создание, первичное распределение, перераспределение стоимости общественного продукта и расходование конечных доходов на цели оплаты потребления и накопления. Опять же видно соответствие схемы баланса марксовым схемам воспроизводства и характеристике источников доходов в третьем томе «Капитала» (раздел «Доходы и их источники»).

Эти главные таблицы дополняются балансом основных фондов, показатели которого корреспондируют показателям баланса общественного продукта по фонду возмещения (амортизация) и накопления основного капитала. С шестидесятых годов баланс общественного продукта дополнялся также межотраслевым балансом производства и распределения (использования) продукции по более широкому перечню отраслей народного хозяйства и промышленности; этот баланс разрабатывался раз в пять лет на год, предшествующий началу нового пятилетнего плана. Как приложение к балансу национального дохода ежегодно составлялся баланс денежных доходов и расходов населения.

СНС содержит иной перечень взаимосогласованных таблиц - интегрированную таблицу национальных счетов, счета по шести секторам экономики, - нефинансовые предприятия и организации (корпорации); финансовые организации; государственное управление; некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства населения; домашние хозяйства населения и сектор «остальной мир». Счета делятся на основные и дополнительные, текущих операций и накопления. К основным текущим относятся счета производства, образования доходов, распределения первичных доходов, распределения вторичных доходов, использования конечных доходов; из счетов накопления - счет операций с капиталом. Некоторые из предусмотренных схемой счетов накопления (финансовый, баланс активов и пассивов) во многих странах в настоящее время еще не разрабатываются. Все счета составляются в целом по экономике и в разрезе секторов; счета производства и образования доходов - также по отраслям (видам деятельности). Как дополнение к этим двум счетам, счетам распределения первичных доходов, показателям конечного потребления по счету использования конечных доходов), накопления (по счету операций с капиталом) и операций с товарами и услугами (по сектору остальной мир) периодически составляются таблицы по схеме таблиц «затраты – выпуск « (межотраслевого баланса В. Леонтьева).

Перечень и схема счетов в большей мере соответствует макроэкономическим показателям в модели воспроизводства Д. Кейнса. В то же время можно установить определенное соответствие их состава и структуры показателям марксовой теории воспроизводства (при перегруппировке данных счетов применительно к методологии баланса народного хозяйства).

СНС оперирует, как видно из сказанного выше, преимущественно показателями, характеризующими процесс воспроизводства валового продукта (выпуска) и ВВП, причем особенно большое место отведено в ней процессам формирования и распределения доходов; баланс труда в ней отсутствует (перенесен в другой раздел статистики – труд). В целом СНС выглядит системой более сложной и лучше структурированной, в частности потому, что описывает статистически рыночную экономику развитых стран. Однако система баланса народного хозяйства представляет интерес не только исторический; ряд ее методических разработок учтены прямо либо «переоткрыты» самостоятельно в методологии национального счетоводства.

Поскольку семинар работает по программе теоретического, в пособии рассматриваются далее основные методические вопросы, которые пришлось решать статистическим органам при переходе от теории воспроизводства к построению обеих разбираемых систем макроэкономической статистики.

Направления конкретизации теории воспроизводства К. Маркса в системе баланса народного хозяйства.

·  Отражение отсутствующей в схемах воспроизводства непроизводственной сферы, не участвующей в создании национального дохода, для чего требовалось определить состав создающих его отраслей материального производства. К ним были отнесены промышленность, сельское хозяйство, строительство, грузовой транспорт и связь, обслуживающая предприятия и организации, торговля во всех ее формах, включая системы прямого распределения продукции (материально - техническое снабжение, заготовки сельскохозяйственной продукции), прочие отрасли, производящие товары. Решение носило скорее эмпирический характер, что видно на примере возникших еще в двадцатые годы дискуссий относительно порядка учета услуг пассажирского транспорта, и связи, обслуживающей население.

Роль в экономике сферы услуг была показана через потребление материальных благ в организациях непроизводственной сферы (народное образование, здравоохранение, культура, жилищно-коммунальное хозяйство, государственное управление, оборона страны и др.).

·  Учет внешней торговли (экспорта и импорта товаров) и других внешнеэкономических операций. Показатели экспорта и импорта были включены в баланс совокупного общественного продукта. В расчетах объема национального дохода к сумме чистой продукции отраслей материального производства добавлялись доходы государства от внешнеэкономической деятельности.

·  Понимание необходимости измерения макроэкономических показателей по ценам, отклоняющимся от стоимости продукции.. Применялась двоякая оценка этих показателей - в ценах производителей (оптовых ценах) на стадии производства и в ценах конечного потребления при использовании продукции. Советская статистика столкнулась с той же задачей, которая возникла несколько позже в странах запада, где пришли к выводу о применении в национальном счетоводстве основных цен и цен конечного приобретения (оплаты товаров и услуг потребителями). Решение в методическом отношении оказалось примерно похожим.