Управление и экономика фармации (стр. 2 )

14. Международной сотрудничество в области охраны труда.

15. Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда (разработка и внедрение безопасных техник и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты и т. д.).

16.Установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

1.1. Законодательная база по охране труда

Принятие и реализация федеральных законов, других нормативных правовых актов (в том числе субъектами РФ), целевых программ (в том числе отраслевых) об улучшении условий и охране труда позволяет обеспечить систему нормативно-правового регулирования в данной сфере. Законодательная база по охране труда действует на трех уровнях: федеральном, уровне субъектов федерации и производственном. Рассмотрим каждый из них.

Федеральный уровень:

1.  Федеральные законы (правовые основы охраны труда)

2.  Иные нормативно-правовые акты (нормативное обеспечение охраны труда). Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Федеральные законы:

1.  Трудовой кодекс РФ (ФЗ № 000 от 01.01.2001г.). Раздел X охрана труда

2.  Об основах охраны труда в РФ (ФЗ № 000 от 01.01.2001г.)

3.  Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ФЗ № 000 от 01.01.2001г.)

4.  О пожарной безопасности (ФЗ №69 от 01.01.2001г.)

5.  Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ФЗ № 000 от 01.01.2001г.)

6.  Положение о Федеральной инспекции труда (Постановление Правительства РФ №78 от 01.01.2001г.)

7.  О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (ФЗ г.)

8.  О коммерческой тайне (ФЗ г.)

Иные нормативно-правовые акты:

Наименование нормативного правового акта	Органы, утверждающие нормативные правовые акты
Полное	Сокр.
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда	ГОСТ Р ССБТ	Госстандарт России, Минстрой России, федеральные органы исполнительной власти
Санитарные правила	СП	Минздравсоцразвитие России
Санитарные нормы	СН	Минздравсоцразвитие России
Гигиенические нормативы	ГН	Минздравсоцразвитие России
Санитарные правила и нормы	СанПиН	Минздравсоцразвитие России
Строительные нормы и правила	СНиП	Госстрой России
Правила безопасности	ПБ	Госгортехнадзор России
Правила устройства и безопасной эксплуатации	ПУБЭ	Госгортехнадзор России
Правила по охране труда межотраслевые	ПОТ РМ	Минздравсоцразвитие России
Правила по охране труда отраслевые	ПОТ РО	Федеральные органы исполнительной власти
Инструкции по безопасности	ИБ	Госгортехнадзор России
Межотраслевые типовые инструкции по охране труда	ТИ РМ	Минздравсоцразвитие России

Уровень субъектов РФ

На данном уровне каждый субъект РФ может принимать аналогичные законы и иные правовые нормативные документы в пределах своей компетенции, не противоречащие законодательным актам РФ.

Производственный уровень

Организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ на основе государственных нормативных правовых актов.

1.2. Государственное управление системой охраны труда

Также как и законодательная база государственное управление системой охраны труда действует на трех уровнях: федеральном, уровне субъектов федерации и местном уровне управления (служба охраны труда в организации).

Федеральный (государственный) уровень управления системы охраны труда

На федеральном уровне государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время таким федеральным органом является Министерство здравоохранения и социального развития РФ под руководством которого вопросы охраны труда возложены на Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства и Федеральную службу по труду и занятости (Роструд). Распределение полномочий в области охраны труда органами исполнительной власти осуществляется Правительством РФ.

Основной функцией Департамента в области охраны труда является разработка проектов приказов Министерства об утверждении:

·  единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

·  должностных окладов и других условий оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации;

·  квалификационных требований по должностям отдельных категорий работников, содержащихся за счет средств федерального бюджета;

·  профессиональных стандартов;

·  перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);

·  предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;

·  порядка обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

·  положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве;

·  правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;

·  межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

·  типовых норм труда;

·  норм бесплатной выдачи витаминных препаратов;

·  типовых норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

·  норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи;

·  норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов;

·  рационов лечебно-профилактического питания;

·  перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;

·  перечня предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

·  перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;

·  методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

·  типового положения о комитете (комиссии) по охране труда;

·  порядка регистрации соглашений и коллективных договоров;

·  стандартов и регламентов оказания государственных услуг в сфере разрешения трудовых споров, экспертизы условий труда;

Роструд является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Государственное управление на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и территориальными органами субъектов РФ в пределах их полномочий.

На местном уровне управления функция управления охраной труда на предприятии возлагается в зависимости от численности работников либо на службу охраны труда в организации, либо на специалиста по охране труда.

1.3. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда позволяет обеспечить соблюдение трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасный труд.

Основные полномочия этих органов в области охраны труда отражены в Трудовом Кодексе (ст.356 ТК РФ):

-осуществление надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; анализ состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике;

-дают заключения по проектам строительных норм и правил о соответствии их требованиям трудового законодательства, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;