Управление и экономика фармации (стр. 3 )

-участвуют в разработке государственных стандартов по безопасности труда;

-принимают необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников и др.

Государственные инспекторы труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право:

-беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;

-расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

-приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

-направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

-отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

– запрещать использование и производство не имеющих сертификатов или деклараций соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты;

– выступать в качестве экспертов в суде по искам о возмещении вреда, причиненного здоровью работника на производстве.

Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора. Государственный инспектор при выявлении нарушения трудового законодательства имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, защита законных интересов работников, пострадавших от этих случаев и членов их семей на основе обязательного социального страхования являются важными составляющими в сфере охраны труда.

Далее подробнее рассмотрим основные организации, осуществляющие государственный контроль и надзор в области охраны труда.

1.  Федеральная инспекция труда

Защита трудовых интересов является одной из основных задач органов федеральной инспекции труда, представляющая собой единую централизованную систему, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Деятельность Инспекции регламентирована: Ст. 354-365 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. №78 «Положение о Федеральной инспекции труда»

2.  Роструд

Деятельность Роструда регламентирована: Постановлением Правительства РФ «Положение о Роструде».

Территориальным органом Роструда (далее - территориальный орган) является государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации, осуществляющая функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Инспекторы Роструда осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением:

·  работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

·  установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

·  осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

3.  Роспотребнадзор

ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что государственные проверяющие при исполнении своих служебных обязанностей имеют право:

• получать от предприятий документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия;

• проводить санитарно - эпидемиологические расследования;

• посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно - эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения организациями санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

• составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

4.  Государственная противопожарная служба

Государственная противопожарная служба (ГПС) создана с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в РФ за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Проверки, проводимые органами надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда

Основным законодательным актом, устанавливающим порядок проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти в целях защиты прав проверяемых аптечных организаций, является ФЗ РФ от 01.01.2001г. "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»; при осуществлению проверок по выполнению требований санитарного законодательства – Приказ МЗ СР № 000 от 01.01.2001г.

Органами государственного контроля в пределах своей компетенции проводятся: плановые проверки (п.4) и внеплановые проверки - ФЗ № 000 установлен перечень случаев (п.5). Продолжительность проверки по контролю не должна превышать один месяц. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. В организации должен вестись журнал учета проверок.

1.4. Инструментарий реализации государственной политики в области охраны труда
(Стандартизация безопасности труда и Сертификация системы охраны труда)

Стандартизация безопасности труда - процесс установления и применения стандартов (комплекса норм, правил, требований) к состоянию условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов

Все правила и нормы по охране труда можно сгруппировать в несколько групп:
· нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии, содержащие требования охраны труда, предъявляемые к средствам и предметам труда;
· требования индивидуальной защиты работающих от производственных травм и профессиональных заболеваний;
· требования по обеспечению работающих нейтрализующими, компенсирующими и другими средствами защиты организма;
· правила, регулирующие организацию охраны труда администрацией, а также учет и расследование несчастных случаев на производстве;
· правила и нормы по специальной охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью;
· правила, регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением правил по охране труда.

Сертификация работ по охране труда – это деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организации требованиям законодательства РФ.

Сертификация работ по охране труда на соответствие требованиям охраны труда осуществляется в соответствии с Постановлением Минтруда России от 01.01.2001г. №28 “О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях”, которое устанавливает Систему сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и разрабатывает Правила сертификации работ по охране труда в организациях.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:
· деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;
· деятельность службы охраны труда;
· работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
· организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

Условия проведения работ:

Сертификацию работ по охране труда проводят в соответствии с “Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации” по схемам: Схема 2.1. - с выборочными испытаниями (контрольными замерами вредных факторов, влияющих на условия труда); Схема 2.2. - без испытаний. При положительных результатах сертификации выдается Сертификат безопасности, который действителен в течении всего срока действия карт аттестации рабочих мест (максимальный срок действия - 5 лет).

По результатам проведенной сертификации выдается Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.