Многоплановая система координат для согласованной оценки и исследовательской программы по ключевым компетенциям (стр. 6 )

61. Наряду с увеличением научно-прикладной значимости текущей оценки взрослых компетенций и ее важностью для социальной политики, широкое участие в исследовании ALL в 2004/2005 гг. желательно для упрощения введения в разных странах общей схемы оценки взрослых, что было бы выгодно как с точки зрения социальной политики, так и для повышения научно-прикладной значимости оценочной программы. Ограничение текущего исследования ALL вторым циклом сбора данных в 2004-05 гг. позволило бы ввести систему оценки компетенций у взрослых во всех странах на основе общего распорядка в 2010 г.

62. Оценка взрослых в 2010 г. должна быть сосредоточена на компетенциях функционирования в социально неоднородных группах. Усиленные исследования и разработки в этой области будут необходимы для того, чтобы измерить работу в команде и умение кооперироваться, основываясь на том, что было сделано в ALL. Выявление показателей интерактивного использования инструментов должно сохраняться на втором плане для поддержания преемственности оценочных процедур и для лучшего понимания того, как ключевые компетенции себя проявляют и образуют констелляции в разных социально-экономических и культурных контекстах (Рис. 5).

Рисунок 5. Циклическая структура внутренне согласованной программы по оценке взрослых.
Категория Временные рамки	Интерактивное использование инструментов	Функционирование в неоднородных группах	Автономное действие
2003/2005гг.	На первом плане (например, грамотность, вычислительные навыки)	Поисковое исследование (работа в команде)	-—-
2010	На втором плане	На первом плане	Поисковое исследование (работа в команде)
???	На втором плане	На втором плане	На первом плане
Источник: Определение и отбор компетенций: теоретические и концептуальные основания (DeSeCo), 2002.

ТЕМАТИКА БУДУЩИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

63. ОЭСР предлагается признать важность и необходимость координированной программы исследований и продолжительного междисциплинарного сотрудничества, а также поддержать дальнейшее проведение фундаментальных исследований и разработок в области ключевых компетенций.

64. В частности, DeSeCo рекомендует два направления деятельности:

ИНВЕСТИРОВАНИЕ в исследования, связанные с разработкой систем оценки в краткой и среднесрочной перспективах:

Обзор существующих исследований и текущих проектов

65. Важный первый шаг на переходе от широкой концептуальной основы к согласованной программе оценки – обзор существующих исследований и текущих проектов на международном уровне (связанных с концептуальной системой координат, разработанной DeSeCo), которые будут значимы для будущей работы в этой области.

66. Вклад каждой страны в DeSeCo показал, что множество интересных и значимых инициатив и мероприятий по ключевым компетенциям существуют на уровне отдельных стран и некоторые проводятся в различных социальных секторах. Значение этого национального опыта и усилий надлежит рассмотреть с международной точки зрения при разработке программ оценки, используя при этом подходящие методы и проводя анализ результатов.

67. Как показала текущая работа Проекта INES и ОЭСР (например, в когнитивных областях PISA и ALL), деятельность по разработкам наиболее эффективна там, где в основе ее лежит успешный опыт подобных разработок на национальном и локальном уровнях. Эта составляющая или фаза разработки системы оценок может в более широком смысле быть представлена как тщательный анализ исследований и окружающей социальной среды.

Определение специфических систем координат и инструментов

68. DeSeCo обеспечивает многоплановую систему координат, на основе которой может быть построена программа оценки. Однако при том, что эта система ясно и на серьезной теоретической основе определяет три категории ключевых компетенций и ряд ключевых компетенций внутри этих категорий, остается провести еще очень большую работу по дальнейшему определению категорий и компетенций как предметов оценки, т. е. по определению специфических для каждой области принципов и инструментов оценки. Это предполагает такие виды деятельности, как формулировка рабочих определений областей компетенций, описание принципов, лежащих в основе определений, выяснение того, как должны быть организованы оценочные задачи, выявление ключевых характеристик задач и того, как они могут быть операционализированы, предложение схемы интерпретации результатов.

Поиск адекватной методологии

69. Осознание все более важной и универсальной роли, которую технологии играют в странах ОЭСР, позволяет разработчикам этого стратегический доклада предсказать, что за десять следующих лет появится запрос, по крайней мере, на компьютеризацию процедуры оценки и, возможно, на полную адаптированность к новым технологиям и интерактивность системы оценки. В дополнение к более эффективному использованию тестового времени, выход за пределы «чернильных и бумажных» тестов открывает возможность для включения заданий, подобных тем, которые встают вне ситуации оценки и, таким образом, укрепить систему оценки для разных контекстов. Поскольку в настоящее время существует множество технологических барьеров (таких, как различие операционных систем или разная степень доступности технологий), создание эффективных и практичных технологических платформ является еще одной важной задачей для будущих исследований и разработок.

70. Для того, чтобы более точно определить проявления ключевых компетенций необходима дальнейшая деятельность по разработке методов, отличных от традиционных процедур оценки, т. е. таких, как использование портфолио или оценка эффективности в действии. В более короткие сроки следует установить (одновременно с разработкой инструментов оценки), как существующие исследования могут способствовать разработке показателей наиболее успешной практической деятельности при использовании концептуальной системы координат, созданной DeSeCo.

Валидизация и постоянное усовершенствование многоплановой концептуальной системы координат

71. Продвижение вперед будет зависеть от улучшения многоплановой концептуальной системы DeSeCo, используемой для руководства отбором, измерением и интерпретацией данных, полученных из оценки взрослых и детей. Валидизация этой системы координат по ключевым компетенциям, предложенная DeSeCo, может осуществиться лишь через интенсивный челночный обмен с эмпирическими данными. Проведение эмпирических исследований является ключевым для изучения валидности системы координат и предложений по усовершенствованию. Важным и необходимым этапом является систематический анализ существующих методов оценки, созданных для международных программ оценки (в частности, PISA, исследования на материале школ IEA (МЭА?), и ALL). Их следует разместить систематическим образом в многоплановой концептуальной системе координат, в первую очередь по отношению к трем категориям ключевых компетенций, выдвинутым DeSeCo.

ИНВЕСТИРОВАНИЕ в ориентированные на теорию междисципли-нарные исследования

Развитие ключевых компетенций

72. Мы полагаем, что ключевые компетенции могут быть освоены и преподаны, по крайней мере, до некоторой степени. Поэтому нужно определить точнее те элементы, которые могут быть предметом учения и обучения. Очевидно, что школа остается важным институтом, ответственным за предоставление возможностей учения и обучения. Однако другие институты также отвечают за развитие целого ряда выделенных ключевых компетенций. С точки зрения образования в течение всей жизни надлежит глубже исследовать те специфические роли, которые играют разнообразные институты в развитии ключевых компетенций, а также наиболее эффективные педагогические стратегии и методы.

Ключевые компетенции и их вклад в желаемые результаты

73. Следуя логике человеческого и социального капитала, ключевые компетенции определяются как компетенции, которые могут вносить вклад в получение важных и ценных результатов, т. е. успешной жизни (с точки зрения качества жизни) и успешно функционирующего общества (с точки зрения уровня развития общества). Необходимы дальнейшие исследования для определения концептуальной связи (на микро и на макро уровнях) между ключевыми компетенциями и желаемыми результатами, включая экономическую отдачу, но не ограничиваясь ею. Работа DeSeCo, особенно три категории ключевых компетенций, должна быть связана с работой ОЭСР по человеческому и социальному капиталу, а основные находки должны подкреплять многоплановую систему координат для ключевых компетенций. Следует изучить значение для данной темы понятий и инструментов из нормативной экономики, теорий социального выбора и теорий справедливого распределения.

Контекстуальное разнообразие

74. Гипотеза, согласно которой многие общие фундаментальные социальные цели, такие как устойчивое развитие и личная безопасность, являются универсальными, получает дополнение в понятийных разработках DeSeCo в виде идеи о том, что эти цели приобретают различные формы в зависимости от широкого социального контекста ценностей и общественных условий. Наконец, эти контекстуальные элементы влияют на констелляции компетенций, которые лежат в основе успешного действия, а также на внутреннюю структуру компетенций. В зависимости от контекста ответ на один и тот же запрос может потребовать различной компетентностной базы. Кроме того, компетенции, в конечном итоге, должны проявляться во множестве различных ролей, которые индивиды призваны исполнять в социуме и во всей своей жизни. Дальнейшие исследования потребуются для того, чтобы установить, как выделенные ключевые компетенции выказывают себя в различных ситуациях, для различных ролей и групп и на разных стадиях жизни. Почти тотальное влияние различных аспектов социального контекста на разные стороны компетенций является важной темой для дополнительных теоретических и эмпирических исследований.

Применимость системы координат DeSeCo за пределами ОЭСР