Многоплановая система координат для согласованной оценки и исследовательской программы по ключевым компетенциям (стр. 1 )

ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ОТБОР КОМПЕТЕНЦИЙ (DeSeCo):

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ДОКЛАД[1]

МНОГОПЛАНОВАЯ СИСТЕМА КООРДИНАТ ДЛЯ СОГЛАСОВАННОЙ ОЦЕНКИ И ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ПРОГРАММЫ ПО КЛЮЧЕВЫМ КОМПЕТЕНЦИЯМ

Этот документ описывает основные выводы, достигнутые в ходе проведения программы DeSeCo, особенно те, которые касаются теоретических и понятийных оснований определения и отбора ключевых компетенций и их значения для разработки – в краткой, средней и долгосрочной перспективах - согласованной программы по оценке ключевых компетенций. Руководящая группа DeSeCo[2] призывает Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР):

·  Обращать внимание стран-членов ОЭСР на необходимость выделять ключевые компетенции в качестве одного из приоритетов и инвестировать в них как в то, что способствует личному, социальному и экономическому благополучию, а также на необходимость делать ощутимые вложения в базовое обучение, с тем чтобы каждый мог приобрести и поддерживать навыки чтения, письма и счета.

·  Подтвердить свою приверженность разработке согласованной программы по оценке компетенций, которая включала бы как молодых, так и взрослых людей и проводилась бы на регулярной основе.

·  Способствовать использованию общей концептуальной системы координат, разработанной DeSeCo, для внутренне согласованных оценочных программ, включая разработку инструментов оценки, подходящих методик, показателей детских и взрослых компетенций, важных для образовательной политики, а также хорошо организованную программу исследований.

·  Признать, что будущие системы оценки следует разрабатывать на основе опыта, приобретенного в уже проделанных исследованиях, в частности, в Программе международной оценки учащихся (PISA) и в Исследовании грамотности и жизненных навыков взрослых (ALL). Серьезные научные исследования и разработки здесь незаменимы.

·  Признать выгоды международного и междисциплинарного сотрудничества и необходимость делать вложения в согласованные научные исследования и программу развития, которые включали бы как теоретическую, так и эмпирическую работу.

·  Отметить, что построение и осуществление такой согласованной программы по оценке компетенций является долгосрочным предприятием, которое потребует основательной политической и финансовой поддержки в течение многих лет.

·  Установить – в виде необходимого первого шага – запуск координированных долгосрочных междисциплинарных исследований и разработок при содействии ОЭСР, а также надлежащие механизмы определения приоритетов и координации инвестиций.

·  Поощрять правительства осуществлять - в качестве шага в развитии работы по компетенциям у взрослых – циклическую систему оценки, начинающуюся с текущего обозрения ALL (с возможностью второго раунда, ориентировочно запланированного на 2004-05 гг.) и продолжающуюся в виде общей согласованной системы оценки, которая начнет действовать в 2010 г.

·  Стремиться к партнерству с другими международными организациями и вводить надлежащие механизмы для координации усилий, относящихся к международным сравнительным системам оценок и показателей компетентности, а также к развитию компетенций в обучении, продолжающемся в течение всей жизни.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….5

История вопроса………………………………………………………………….5

Вклад DeSeCo…………………………………………………………………….6

Значимость информации по ключевым компетенциям для образовательной политики………………………………………………………………………….7

Цели доклада……………………………………………………………………..7

МНОГОМЕРНАЯ СИСТЕМА КООРДИНАТ ДЛЯ КЛЮЧЕВЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ……..………………………………………………………….8

Понятие компетенции……………………………………………………………8

Понятие ключевой компетенции………………………………………………10

Связи между требованиями и уровнем компетенции…………………..……11

Три категории ключевых компетенций как концептуальная основа……….12

Автономное действие…………………………………………………………..13

Интерактивное использование инструментов………………………………..14

Функционирование в социально неоднородных группах……………………15

Констелляции ключевых компетенций……………………………………….15

Контекстуальная специфика…………………………………………………...16

К СОГЛАСОВАННОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ………………………………..17

Следствия из концептуальных позиций………………………………………18

Организационные соображения……………………………………………………………………..21

ТЕМАТИКА БУДУЩИХ ИССЛЕДОВАНИЙ………………………………..24

Обзор существующих исследований и текущих проектов…………………..24

Определение специфических систем координат и инструментов………….24

Поиск адекватной методологии………………………………………………..25

Подкрепление и постоянное улучшение многоплановой концептуальной системы координат……………………………………………………………..25

Развитие ключевых компетенций……………………………………………..26

Ключевые компетенции и их вклад в желаемые результаты……………….26

Контекстуальное разнообразие………………………………………………..26

Применимость работы DeSeCo за пределами ОЭСР………………………...27

Широкие и важные требования экономики, политики и других социальных областей и значимость этих требований для ментальной структуры компетенций у индивидов……………………………………………………...27

Индивидуальные и групповые компетенции…………………………………27

БИБЛИОГРАФИЯ………………………………………………………………27

ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………………

Введение

История вопроса

Программа «Определение и отбор компетенций: теоретические основания» (Development and Selection of Key Competencies - DeSeCo) стартовавшая в декабре 1997 г. при содействии ОЭСР явилась ответом на возрастающий интерес к информации о результатах образования, а также на потребность в создании общих концептуальных рамок для определения и анализа ключевых компетенций. DeSeCo проводится Швейцарией при поддержке США и Канады.

4.  Представленные здесь выводы и рекомендации являются итогом четырехлетней исследовательской работы, которая проводилась под эгидой Швейцарского национального статистического бюро и в сотрудничестве с Национальным центром образовательной статистики США и Канадским центром статистики. В работе приняли участие ученые, представляющие разные дисциплины, эксперты из сфер образования, бизнеса, здравоохранения, труда и других секторов экономики, а также ведущие представители международных и национальных организаций.

Цель DeSeCo – обеспечить теоретические и понятийные основания для определения и отбора компетенций, а также солидную базу для будущей продолжительной разработки статистических показателей личностных компетенций. Данная программа также стремится к тому, чтобы служить точкой отсчета в интерпретации эмпирических результатов в их отношении к итогам обучения. Наконец, она вносит свой вклад в дискуссию о том, какие компетенции должны получить преимущество в реорганизации или реформировании образовательных стандартов и обучающих программ. Работа DeSeCo была изначально построена как дополнение к прошлым и текущим международным эмпирическим исследованиям ОЭСР, особенно к Международному исследованию грамотности у взрослых (IALS), Программе международной оценки учащихся (PISA), и исследованию по грамотности и жизненным навыкам у взрослых (ALL). В ходе осуществления проекта DeSeCo признавалась ценность постоянного обмена между теоретической и эмпирической работой и поддерживались тесные связи с этими и другими международными исследованиями. Признавая, что устойчивое развитие, социальное благосостояние, согласие и справедливость, так же как и личное благополучие, тесно связаны с человеческим и социальным капиталом, DeSeCo – как исследование, направленное и на теорию, и на конкретную политику – сосредотачивалось на фундаментальных вопросах, касающихся приоритетных и необходимых компетенций, рассматриваемых с точки зрения международных и междисциплинарных исследований. DeSeCo фокусируется на компетенциях, которые важны как на уровне индивида, так и на уровне общества, для жизни на работе и вне работы. Предмет анализа и рефлексии для DeSeCo не был ограничен тем, что изучают и преподают в школах или тем, что в настоящее время может с легкостью быть измерено в рамках широкомасштабных оценочных процедур. Главная цель работы DeSeCo – создание широкой комплексной системы координат, значимой как для развития индивидуальных компетенций при обучении в течение всей жизни, так и для оценки этих компетенций. DeSeCo сконцентрировало свое внимание на индивидуальных компетенциях.[3] Однако, определение компетенций на индивидуальном уровне не отменяет значимость групповых или институциональных компетенций. Понятие коллективной компетенции поднимает другие фундаментальные вопросы, которые не рассматривает DeSeCo. Разнообразные вклады в программу DeSeCo и разработанные материалы, опубликованные в сборнике «Определение и отбор ключевых компетенций» (2001), сборник материалов симпозиума и конечный отчет, который выйдет весной 2003 г., образуют основной источник и отправной материал для продолжающейся дискуссии на тему ключевых компетенций и для будущих исследований в этой области.

Вклад DeSeCo

DeSeCo предлагает теоретические и понятийные основания для определения и отбора компетенций, ведущих к важным экономическим и социальным результатам. Концептуальные находки DeSeCo являются основой для разработки согласованной программы исследований и оценки, которая в результате послужит более мощным теоретическим фундаментом для международных исследований. DeSeCo предлагает основание для выработки консенсуса в отношении того, какие новые области компетентности следует включить в будущие международные системы оценки и какие новые статистические показатели компетентности надлежит разработать для детей и взрослых. Наконец, предложенная система координат образует основу для помещения существующих в различных областях систем оценки и эмпирических результатов (особенно достигнутых в исследованиях PISA и ALL) в более широкий культурный контекст, и для прояснения того, что именно подлежит измерению, а что – нет. Общая система координат DeSeCo задает точку отсчета для обсуждения стратегий и программ развития ключевых компетенций при обучении в течение всей жизни.

Значимость информации по ключевым компетенциям для образовательной политики

1.  Полная сравнительная база данных по ключевым компетенциям детей и взрослых послужит широкому кругу пользователей и будет разнообразно применяться. Такие данные особенно важны для проводников экономической и социальной политики, включая образовательную.