Товароведение, экспертиза, стандартизация (стр. 13 )

Одним из способов, удостоверяющих соответствие продукции заданным требованиям, является подтверждение соответствия, или сертификация. Следовательно, сертификация тесно связана со стандартизацией. Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции, процесса, услуги заданным требованиям.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер, соответственно сертификация устанавливается в форме добровольной сертификации и двух формах обязательного подтверждения – декларации о соответствии и обязательной сертификации.

Сертификация создает условия для свободного перемещения товаров на территории Российской Федерации и для осуществления международной торговли и международного экономического, научно-технического сотрудничества. Кроме того, она способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции на российском и международном рынках.

Сертификация защищает интересы граждан при приобретении товаров и предупреждает действия, вводящие их в заблуждение.

Стандартизация и сертификация тесно связаны с метрологией. Метрология – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и требуемой точности.

Первым условием обеспечения единства измерений является представление результатов измерений в узаконенных единицах. В России, как и в большинстве других стран, узаконенными единицами являются единицы величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные Международной организацией законодательной метрологии.

70

Второе условие единства измерений – погрешность измерений не превышает (с заданной вероятностью) установленных пределов.

Большое значение имеет и качество самих средств измерений, поэтому необходима эталонная база, по которой они поверяются.

Эталон – это средство измерений, обеспечивающее воспроизведение единицы какой-либо величины с максимально возможной точностью, и хранение ее для передачи размера другим средствам измерений.

Размер единицы передается «сверху вниз», от более точных средств измерений к менее точным «по цепочке»: первичный эталон – вторичный эталон – рабочий эталон 0-го разряда – рабочий эталон 1-го разряда…– рабочее средство измерений.

Поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы в целях определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.

Калибровка средств измерений – совокупность операций, выполняемых в целях определения и подтверждения действительных значений, характеристик и пригодности изменения средств измерений.

Метрологические службы занимают важное место в системах управления качеством товаров, поскольку они с помощью инструментальных методов дают объективную и достоверную информацию о соответствии параметров качества товаров требованиям, содержащимся в нормативно-технических документах.

Стандарты, сертификаты (декларации) соответствия являются результатом технического регулирования – одного из факторов конкурентоспособности товаров и услуг.

71

Товар отвечает требованиям рынка в том случае, если он способен преодолеть на своем пути различного рода барьеры и прежде всего тарифные (таможенные пошлины, квоты) и технические (нетарифные). Под технических барьером понимаются различия в требованиях международных и национальных стандартов, приводящие к дополнительным по сравнению с обычной коммерческой практикой затратам средств и (или) времени для продвижения товаров на соответствующий рынок. Поэтому специалистам в сфере коммерческой деятельности необходимо разбираться в техническом законодательстве, стандартизации и оценке соответствия товаров и услуг.

6.1. Практическое занятие

Изучение правовой основы стандартизации

и подтверждения соответствия

Цель работы: изучение основных положений Федерального закона РФ «О техническом регулировании», применение в ситуациях, моделирующих профессиональную деятельность специалистов.

Средства обучения: Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» от 01.01.2001 г., Кодекс РФ «Об административных правонарушениях»; Закон РФ «О защите прав потребителей».

Задание 1. Изучение Федерального закона РФ

«О техническом регулировании»

Изучите главы 1, 4, 6 и 7 Федерального закона (статьи 1-10, 18-30, 32-42). Изученный материал в виде ответов на вопросы оформите в таблице 6.1.

Таблица 6.1 – Основные положения ФЗ РФ «О техническом регулировании»

№ вопроса	Вопрос	Ответ	Обоснование
1	Техническое регулирование	Правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и процессам ее производства, реализации и утилизации и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия	Ст.2, абз. 24
2

72

Содержание задания

1. Дайте определение следующим понятиям: техническое регулирование; декларирование соответствия; знак обращения на рынке; знак соответствия; оценка соответствия; подтверждение соответствия; сертификат соответствия.

2. Укажите основные принципы технического регулирования.

3. В каких целях применяются технические регламенты?

4. Какие минимально необходимые требования с учетом степени риска устанавливают в технических регламентах?

5. Что должен содержать технический регламент?

6. Какие минимально необходимые ветеринарно-санитар-ные и фитосанитарные меры устанавливают технические регламенты?

7. Виды технических регламентов.

8. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента.

9. В каких случаях применяют особый порядок разработки и принятия технических регламентов?

10. Назовите формы «подтверждения соответствия», их отличия.

11. Что является объектами добровольного подтверждения соответствия?

12. В каких случаях проводится обязательное подтверждение соответствия?

13. По каким схемам осуществляется декларирование соответствия?

14. Какую информацию содержит сертификат соответствия?

15. Кем осуществляется государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов?

16. В отношении чего осуществляется государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов?

17. Какими полномочиями обладают органы государственного контроля?

73

18. Кто несет ответственность за нарушение требований технических регламентов и что в этом случае обязан сделать нарушитель?

19. В течение какого времени лицо, которому стало известно о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, обязано сообщить об этом в орган государственного контроля?

20. Укажите обязанности изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов.

21. Укажите права органов государственного контроля в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов.

22. В каких случаях осуществляется принудительный отзыв продукции.

Задание 2. Изучение Кодекса РФ

«Об административных правонарушениях»

в области предпринимательской деятельности

Изучите административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» – глава 14).

Изученный материал в виде ответов на вопросы оформите в таблице 6.2.

Таблица 6.2 – Административная ответственность в области предпринимательской деятельности

№ вопроса	Административное правонарушение	Штраф, руб., для	Обоснование
граждан	должностных лиц	юридических лиц
1	Продажа товаров, не соответствующих требованиям стандартов				Ст. 14.4, п. 1
2	…	…	…	…	…
3
4

74

Содержание задания

1. Какая ответственность предусматривается за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов?

2. Ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил.

3. Мера ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

4. Ответственность предпринимателей за завышение или занижение регулируемых государством цен на продукцию, товары или услуги; установленных надбавок к ценам.

5. Что грозит предпринимателям за нарушение правил продажи отдельных видов товаров?

6. Административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг при отсутствии установленной информации.

7. Ответственность за непредставление необходимой и достоверной информации о товаре, об изготовителе, о продавце.