Сравнительно-экономический анализ ценности водных биологических ресурсов и минерально-углеводородного сырья на западном побережье Камчатки в связи с проблемами развития региона и обеспечения его энергией (стр. 10 )

На сколько экономически обоснован такой компромисс в рассматриваемых бассейнах по принятому нами критерию максимизации абсолютной ренты позволяет судить таблица 9.

Рис. 12. Размещение месторождений природного газа и угля в бассейнах рек Облуковина, Крутогорова и Колпакова.

Таблица 9.

Рентная оценка[25] лососевого и топливно-энергетического потенциала бассейнов рек Облуковина, Крутогорова и Колпакова

Ресурсы	Балансовые (промысло-вые) запасы	Цена в долларах США	Сырьевая стоимость запаса, млн. долларов	Срок погашения запаса,	Годовой рентный доход, млн. долларов	Капитали-зированная рента, млн. долларов
Уголь	251 млн. т	35,65/т	8948	50 лет	17,9	282,1
Газ	16 млрд. м3	100/1000 м3	1600	20 лет	3,2	36,7
Лососи	9190 тонн	517/т	4,8	?	0,5	7,8

Приведенные в таблице 9 результаты расчета сравнительной экономической эффективности эксплуатации трех основных элементов ПРП рассматриваемых речных бассейнов подтверждают экономическую обоснованность совместной эксплуатации лососевого и топливно-энергетического потенциала региона даже в том случае, если не принимать во внимание сомнительную пока по рентабельности эксплуатацию угля.

Для подтверждения социальной обоснованности развития в этом сугубо рыбохозяйственном регионе газовой промышленности нет необходимости в приведении специальных расчетов. При наличии относительно дешевой энергии и дороги, занятость (второй критерий сравнительной эффективности рассматриваемых стратегий) здесь не только сохранится, но и значительно увеличится за счет восстановления старых и создания новых предприятий, что будет способствовать более полному использованию ПРП территории и ее устойчивому развитию.

При специфической структуре природно-ресурсного потенциала бассейнов рек Облуковина, Крутогорова и Колпакова баланс интересов государства, территории и предпринимателей в использовании этого потенциала, а также интересы сохранения биоразнообразия воспроизводящихся здесь лососей могут быть соблюдены лишь при двух условиях:

·  Передача распоряжения лососевым потенциалом этих бассейнов в длительную аренду конкретным пользователям (или их ассоциациям);

·  Обязательного включения в проекты газоснабжения города Петропавловска и поселка Крутогоровский строительства полноценных дороги вдоль трасс газопроводов и увеличения природоохранных затрат в строительства газопроводов (и дорог) с 6 до 30 % от их проектной стоимости, как это сложилось в экологически успешных подобных проектах за рубежом.[26]

Заключение

Природно-ресурсный потенциал Западной Камчатки и ее шельфа представляет собой значительную и, во многом, уникальную часть национального богатства России. Здесь сосредоточено почти две трети наиболее ценных биологических, минеральных и топливно-энергетических ресурсов Камчатской области и Корякского автономного округа.

Наиболее важной частью этого богатства являются биологические ресурсы внутренних водоемов и морских прибрежных вод полуострова. Их биологическая продуктивность обеспечивает вылов более миллиона тонн различных гидробионтов – половину всех охотоморских и четверть общероссийских уловов рыбы, почти 100 % отечественной добычи крабов. Ряд элементов этого богатства: воспроизводственный потенциал и биологическое разнообразие диких тихоокеанских лососей, запасы камчатского краба – имеют мировое значение.

Сырьевая стоимость годовых уловов рыбы и крабов превышает здесь 600 миллионов долларов США. Годовая абсолютная рента от добычи и переработки этих ресурсов приближается к 200 миллионам долларов, а их капитализированная стоимость составляет три миллиарда долларов.

Сосредоточенные в регионе прогнозные запасы нефти, газа, угля, платины, золота, серебра и других рудных и нерудных полезных ископаемых оцениваются гигантской суммой в 427 миллиардов долларов. Однако их разведанные и сопоставимые в этом отношении с биологическими ресурсами, балансовые запасы сегодня оцениваются значительно скромнее – 12,6 миллиарда долларов. Годовая абсолютная рента при вовлечении в хозяйственный оборот этой части ресурсного потенциала региона может в течение 30-50 лет составлять от 25 до 42 миллионов долларов.

До 2-х – 3-х миллионов долларов годового рентного дохода может дать экспорт экологически чистых пресных, а также разнообразных минеральных вод.

Значительным, но пока количественно не определенным, экспортным и рентным потенциалом обладают бальнеологические и рекреационные ресурсы региона, а также огромные ресурсы произрастающих здесь разнообразных дикоросов.

Южная часть региона имеет достаточные (сегодня – запущенные) сельскохозяйственные угодья и необходимые климатические условия для полного самобеспечения Западной Камчатки картофелем, овощами и мясомолочной продукцией. Северные территории региона представляют широкие возможности для восстановления и развития традиционных направлений хозяйства местного коренного населения: охоты, рыбалки, пастбищного оленеводства. Эти направления могут быть расширены участием местного населения в сфере обслуживания спортивной охоты и рыболовства, в сборе и обработке дикоросов.

Все территории Западной Камчатки имеют потенциальную обеспеченность местными энергетическими ресурсами: на Юге – гидро - и геотермальными, в средних широтах – ресурсами газовых месторождений, на Севере – угольных. Все эти ресурсы пока имеют лишь региональное значение.

Суммарный годовой рентный потенциал (только по абсолютной ренте) региона, при современном уровне изученности его природных ресурсов, составляет порядка 230-250 миллионов долларов или 7-7,5 миллиардов рублей. При распределении этого дохода в равных долях между федеральным и региональным бюджетами, можно было бы не только исключить необходимость дотирования всего областного и окружного бюджетов (современный объем трансфертов – 1,5-1,7 млрд. рублей), но и обеспечить остро необходимое здесь развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, а также изучение, охрану и эффективное управление использование этого огромного богатства.

Таким образом, природные ресурсы Западной Камчатки и ее шельфа при их рациональном использовании, могут служить достаточной естественной основой для устойчивого саморазвития экономики региона и обеспечения высокого жизненного уровня его немногочисленного населения.

Однако, в настоящее время, несмотря на то, что основная часть природного капитала региона – богатейшие рыбные ресурсы используются практически полностью, это использование действительно не обеспечивает самофинансирования территории (налоговые платежи от рыбной отрасли не превышают 20 % ) и ее нормального участия в формировании Федерального бюджета.

Именно это обстоятельство послужило причиной (точнее – поводом) очередной попытки коммерчески заинтересованных лиц и недальновидных администраторов реанимировать постановку уже неоднократно обсуждавшегося вопроса о включении в стратегические приоритеты развития экономики Камчатки горной промышленности. Теперь, с расширением ее отраслевого состава в экологически наиболее опасном направлении – шельфовой добычи нефти.

С позиций общественных (государственных и территориальных) интересов социально-экономическая несостоятельность и экологическая опасность этого расширения специализации экономики региона при специфической структуре его природного потенциала по различным аспектам проблемы уже доказывалась на проводившихся в 60-х, 70-х и 80-х годах представительных научных (а не коммерческих) конференциях по перспективам развития производительных сил Камчатской области.

С тех же позиций, но расширяя их идеей долгосрочной устойчивости развития, в данном небольшом исследовании проблема рассмотрена через призму современных представлений о природном капитале и устоявшихся рыночных категорий: собственности на природный капитал и связанной с ней ренты, а также распоряжения этим капиталом на условиях аренды.

Результаты анализа состоят в следующем:

1.  При специфической структуре ресурсной компоненты природного капитала Камчатки и прикамчатских вод, в которой преобладают естественно возобновляемые и исключительно ценные водные биологические ресурсы, максимальный и устойчивый объем получаемой от этого капитала природной ренты можно получить лишь при сохранении второй компоненты этого капитала – целостности и устойчивости эксплуатации водных экосистем. Вследствие этого развитие здесь крупной горнодобывающей промышленности и, особенно, шельфовой добычи нефти, которые значительно и необратимо снижают биологический потенциал региона, не только опасно с экологической точки зрения, но, на уровне долгосрочных государственных и территориальных интересов, не выгодно (не рентабельно) и с узкоэкономической точки зрения. Поэтому развитие на Камчатке крупномасштабной, экспортноориентированной горной промышленности, как стратегическое направление расширения специализации экономики региона, не может быть признано экономически рациональным. На дальнейшую разведку и использование месторождений нефти на шельфе Западной Камчатки необходимо установить государственный мораторий.

Использование даже наиболее рентабельных, с отраслевой точки зрения, месторождений минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов Западной Камчатки в настоящее время целесообразно лишь в рамках решения неотложных тактических задач повышения экономической эффективности использования ее биологического потенциала и улучшения условий жизни местного населения – в целях необходимого инфраструктурного и надежного энергетического обеспечения территории.

2.  Использование богатейшего биологического потенциала камчатских и прикамчатских вод в настоящее время недостаточно эффективно, как для федерального и региональных бюджетов, так и для сохранения этого потенциала. Главная причина такого положения – не недостаточный объем или низкая рентабельность рыбных ресурсов региона, а несоответствующая рыночным отношениям правовая обеспеченность и поэтому крайне низкая эффективность управления их использованием.