Сравнительно-экономический анализ ценности водных биологических ресурсов и минерально-углеводородного сырья на западном побережье Камчатки в связи с проблемами развития региона и обеспечения его энергией (стр. 11 )

Это управление монополизировано федеральным центром. Осуществляется преимущественно бюрократическими методами, без привлечения адекватных рыночным отношениям, экономических механизмов природопользования.

Концептуальную схему правового и экономического совершенствования управления использованием биологического потенциала внутренних водоемов и морских прибрежных вод Дальнего Востока можно представить следующим образом:

·  Исходя из того, что особенно продуктивные и поэтому важные в рыбохозяйственном отношении внутренние водоемы и водотоки или морские прибрежные воды по своим экономическим функциям идентичны сельскохозяйственным угодьям, им необходимо присвоить статус рыбохозяйственных угодий, со всеми вытекающими из такого статуса правовыми последствиями;

·  Управление использованием ресурсов рыбохозяйственных водоемов, или их участков в границах территориального моря в соответствии с их новым правовым статусом передать на уровень субъектов федерации;

·  В качестве основных экономических механизмов эксплуатации рыбохозяйственных угодий использовать, оправдавшие себя в течение веков, механизмы долгосрочной аренды и ренты.

Реализация приведенной схемы правового и экономического совершенствования управления природопользованием на внутренних водоемах и в прибрежной зоне моря может обеспечить конструктивный баланс государственных территориальных и частнопредпринимательских интересов в эксплуатации рыбных ресурсов дальневосточных морей. Может обеспечить бездотационное саморазвитие экономики региона и его нормальное участие в формировании Федерального бюджета. Может обеспечить сохранение этих ресурсов для будущих поколений.

3. Рассмотренная выше схема – не более чем схема. Она, разумеется, требует детализированной проработки (что не входит в задачи настоящей работы) и соответствующего информационного обеспечения.

Как и в сельском хозяйстве, рыбохозяйственные угодья для осуществления рентных и арендных отношений в их использовании нуждаются в соответствующей бонитировке, в разработке подробных экономических кадастров.

В то же время, эксплуатируемые естественные морские системы неизмеримо сложнее, чем искусственно упрощенные сельскохозяйственные. Управление здесь нуждается в самых современных информационных технологиях. Поэтому, наряду с разработкой рыбохозяйственных кадастров, для подготовки различных управленческих решений, для долгосрочного прогнозирования всех возможных последствий этих решений, информационное обеспечение управления в культурном рыбном хозяйстве XXI века должно базироваться на компьютерных имитационных моделях эксплуатируемых экосистем. Разработка таких моделей должна вестись одновременно и даже опережая разработку кадастров.

В условиях приближения мирового рыбного промысла к пределам естественной продуктивности своей сырьевой базы и широкого распространения различных форм аквакультуры, перечисленные направления работы будут охватывать все более широкие морские акватории, выходить за национальные границы и требовать международной кооперации.

Все последние соображения отражают представление разработчиков проекта об актуальных направлениях дальнейших исследований по проблемам совершенствования управления водными биологическими ресурсами не только в масштабе района исследования, но и в самом широком плане.

ЛИТЕРАТУРА

1.  Резолюция инвестиционной конференции. 18 апреля 2001 г., г. Петропавловск - Камчатский.- Новая Камчатская правда. № 19. 17 мая 2001 г.

2.  Стенограмма материалов инвестиционной конференции от 01.01.01 г., г. Петропавловск-Камчатский (в печати) Фонды КИЭП ДВО РАН.

3.  , Новицкая Мирового океана в международные аспекты. М.: Наука, 1994. 214 с.

4.  Крылов ресурсов, как причина предстоящего кризиса // Вестник ДВО РАН. 2000. № 5. с. 3-17.

5.  Cannon J. S., Azimi S. L. Reformulated gsolinc air on the road to nowhere // Jnt. J. Hydrosen Energy. 1995. Vol. 20, № 12. P. 69-76.

6.  Ресурсный потенциал Камчатки: состояние – проблемы - использование / Под ред. . Петропавловск-Камчатский: «Камчаткнига», 1994. 288 с.

7.  , , Хворостов сейсмической опасности в зоне возведения ответственных объектов на территории Камчатской области / Проблемы сейсмичности Дальнего Востока. Новая карта сейсмического районирования ОСР-97 // Материалы научно-практической конференции (6-9 апреля 1999 г., Петропавловск-Камчатский) Петропавловск-Камчатский, 1999. с. 21-22.

8.  Оценка природных ресурсов Камчатской области и разработка основных направлений их использования в условиях рыночных отношений. / Научный отчет. Рук. – Камчатский институт экологии и природопользования ДВО РАН. Петропавловск-Камчатский. 1995, 189 с. Фонды КИЭП ДВО РАН.

9.  Охапкин геотермальных ресурсов Камчатки в энергетических целях. / Проблемы и направления горнопромышленного освоения Камчатской области. Материалы научно-практической конференции. (Петропавловск-Камчатский, декабрь 1997 г.) Петропавловск-Камчатский: КГАРФ, 1997. С. 43-44.

10.  Costanza R., Daly H. Natural capital and sustainable development. Conservation Biology, 1992. Vol.6, No l, p. 37-46.

11.  Costanza R., d'Arge R, d'Groot R, Farber S. Grasso M. Hannon B, Limburg K., Naeem S., O'Neill R. V., Paruelo J., Raskin R. G., Sutton P., van den Belt M. The value of the world's ecosistem services and natural capital // Nature 387, 1997. P. 253-260.

12.  О разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях ведения промысла. // Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР Москва. МРХ СССР, 1980.

13.  Оценка биопродуктивности и сырьевых ресурсов водных экосистем Камчатки – Отчет о НИР. Камчатское отделение ТИНРО. Петропавловск-Камчатский, 1989. Фонды КИЭП ДВО РАН.

14.  Концепция изучения и освоения углеводородных ресурсов шельфов морей Дальнего Востока. Реферат. Южно-Сахалинск. Трест «Дальморнефтегеофизика», 1995. Фонды КИЭП ДВО РАН.

15.  , , 2000. Рыбохозяйственные проблемы в условиях интенсивного освоения нефтегазовых месторождений шельфа дальневосточных морей // Охрана водных биоресурсов в условиях интенсивного освоения нефтегазовых месторождений на шельфе и внутренних водных объектах РФ: (Материалы международного семинара, Голицыно, 30.05-2.06.2000 г.). М.: Госкомитет по рыболовству РФ. С.15-19.

16.  , Упрямов первого на Камчатке магистрального газопровода: оценка воздействия на рыбные запасы // Рыбное хозяйство. 2001. N3. С.28-30.

17.  Саматов оценки воздействия процесса освоения нефтегазовых месторождений шельфовой зоны Северо-Восточного Сахалина на морские биоресурсы // Проблемы научно-методического обеспечения оценок ущербов рыбному хозяйству от разработки нефтегазовых месторождений на морском шельфе: (Материалы научного семинара, Москва, 26-27 апреля 1999 г.). М.: Госкомитет по рыболовству РФ.1999. С.60.

18.  Сапожников возможного ущерба биоресурсам Охотского моря в условиях освоения нефтегазовых месторождений на шельфе Сахалинской и Магаданской областей // Охрана водных биоресурсов в условиях интенсивного освоения нефтегазовых месторождений на шельфе и внутренних водных объектах РФ: (Материалы международного семинара, Голицыно, 30.05-2.06.2000 г.). М.: Госкомитет по рыболовству РФ. 2000. С.234-242.

19.  , , Сторожук и распределение растворенных тяжелых металлов и нефтяных углеводородов в Охотском море // Комплексные исследования экосистемы Охотского моря. М.: ВНИРО. 1997. С.179-188.

20.  , , 1997. Исследование воды и донных отложений в Охотском море методом тестирования // Комплексные исслед. экосистемы Охотского моря. М.: ВНИРО. С.167-172.

21.  Glover R. S., Robinson G. A., Colebro J. N. 1970. Plankton in the North Atlantic – example of the problems of analyzing variability in the environment // FAO tech. Conf. Mar. Pollut. Rome. Pap. E-55.

22.  , , Горбачева гидробионтов на загрязнение окружающей среды в процессе освоения нефтегазовых месторождений Арктики // Охрана водных биоресурсов в условиях интенсивного освоения нефтегазовых месторождений на шельфе и внутренних водных объектах РФ: (Материалы международного семинара, Голицыно, 30.05-2.06.2000 г.). М.: Госкомитет по рыболовству РФ. 2000. С.80-86.

23.  , , Андреев углеводородное загрязнение Каспийского моря и возможные последствия для экосистемы при широкомасштабном развертывании нефтедобычи на шельфе // Охрана водных биоресурсов в условиях интенсивного освоения нефтегазовых месторождений на шельфе и внутренних водных объектах РФ: (Материалы международного семинара, Голицыно, 30.05-2.06.2000 г.). М.: Госкомитет по рыболовству РФ. 2000. С.67-76.

24.  Маилян Каспийского моря и его отрицательное влияние на рыбную и другие отрасли народного хозяйства // Загрязнение Волго-Каспия и перспективы рыбного хозяйства. Астрахань: КаспНИРО, 1966. С.49-62.

25.  Simson A. S. 1968. Oil, emulsifiers and commercial shellfish // Fid. Studies. No 2. P.91-98.

26.  Blumer M., Souza G., Sass J. Hydrocarbon pollution of edible shelfish by an oil spill // Woods Hole Oceanographic Inst (tech. Rep. 70-1). 1970.

27.  Mann H. 1964. Effects on the flavour of fishes by oils and phenols // Symp. Pollut. Mar. Micro-org. Prod petrol. Monaco. P.371-374.

28.  Sidhu G. E., Vale G. L., Shipton J., Murray K. E. Nature and effects of a kerosene-like taint in mullet (Mugil cephalus) // FAO tech. Conf. Mar. Pallut. Rome. 1970. Pap. E-39.

29.  , , Чебанова проблемы добычи рассыпного и рудного золота в бассейнах лососевых нерестовых рек Камчатки //Проблемы охраны и рационального использования биоресурсов Камчатки: Доклады Второй областной Камчатской научно-практической конференции (Петропавловск-Камчатский, 2000 г.). Петропавловск-Камчатский: Камчатский печатный двор. 2000. С.49-60.