Сессия «Состояние инвестиционного климата в субъектах Российской федерации» (стр. 4 )

Извините, пожалуйста. Это логистический проект конкретно вашей области?

Алексей Лаптев:

Да, это Freight Villaga Kaluga, мультимодальный логистический комплекс, без которого, наверное, этого развития не было, потому что логистика — это одна из основных важных вещей, без которых производство не работает, потому что логистическая составляющая иногда бывает больше, чем производство продукции. Нам удалось сократить, например, из порта Далянь до Ворсина путь железнодорожным транспортом, если говорить через Владивосток, то в два раза, если говорить морем, — то в 3-4 раза скорость. То есть, теперь поезд идет 9-10 дней, это достаточно неплохо, мы считаем. Развитие индустриальных проектов стимулировало резкий спрос на кадры. Нам доставило огромное удовольствие развивать свой образовательный комплекс. Мы в этом году запустили новое общежитие дла Калужского государственного университета на 900 мест, и сейчас запускаем достаточно большой (20 000 кв. м.) учебно-лабораторный корпус Университета. И вот три университета — Калужский государственный университет, филиал Университета им. Баумана и Обнинский институт атомной энергетики — как раз поставляют кадры для промышленности, без которого этого развития бы не было.

Внимание уделяем и малому и среднему бизнесу, запустили уже инжиниринговый центр с оборудованием в Обнинске, где малые предприятия, которые не могут себе позволить купить оборудование, могут пользоваться оборудованием, которое купили мы, и таким образом, развиваться. Технопарк для малого бизнеса завершаем тоже в городе Обнинске, и в этом году мы его запустим. Результаты всего того, о чем я говорю, мы увидим через 2-3 года. Но, а в заключение я скажу, что я считаю, что сейчас самое время задаться вопросом, во-первых, эффективного использования имеющейся инфраструктуры, и создания новой предпринимательской среды. И, прежде всего, этот процесс перенести из областных центров в муниципалитеты. То есть, чтобы муниципалитеты активно подключились к этой задаче уже не с областного центра решать эти задачи, а чтобы муниципалитеты этим занимались сами.

Ну вот, если коротко, такие задачи мы себе ставим на ближайшие год-два.

Оксана Деревянко:

Алексей, спасибо большое. Действительно, мне кажется, мы видим здесь определенный переход на новый уровень работы с инвесторами в регионе и создание вот этой новой логистической цепочки, что, честно говоря, стало для меня открытием, и работа с образованием и новые возможности. Вот вы говорите о переходе на внимание к инвесторам на муниципальном уровне, и я хочу спросить Григория Лаврухина. Скажите, пожалуйста, Григорий, насколько я знаю, у вас даже действует в регионе определенный муниципальный уже инвестиционный стандарт. Это так? Да, расскажите нам, пожалуйста, поподробнее тогда, как действует этот механизм.

Григорий Лаврухин:

Да, совершенно верно, есть. Небольшое отступление: Сергей Юрьевич сказал, что рейтинги — это конечно, все хорошо, можно быть в топах в одном рейтинге, в другом рейтинге, но оценкой является, в первую очередь, объем инвестиций, растет он или падает. В прошлом году мы перешагнули сто миллиардов рублей, то есть, по объему инвестиций. И инвестиции в регион так же продолжают на протяжении последних пяти лет показывать положительную динамику. Естественно, для того, чтобы занимать соответствующие позиции в рейтинге, создавать соответствующую среду для инвесторов, мы понимаем, что тот небольшой набор мер, как сказал Сергей Юрьевич, достаточно просто и быстро внедрить для того, чтобы инвестиционный стандарт заработал, и крупный инвестор понимал, в какой регион он приходит, как все работает, и работает ли это эффективно. Сегодня мы прекрасно понимаем, что крупные инвесторы, которые хотели зайти в Россию, уже вошли, а те которые еще не решились или решаются сейчас, — это единичные инвесторы, и с ними профессиональные региональные команды совместно с федеральными органами власти и институтами развития работают, и работают достаточно точечно и эффективно. Мы понимаем, что развитие на сегодняшний день есть, и в большей степени потенциал недореализованный именно в муниципалитетах с точки зрения развития средних компаний и малого бизнеса. Если посмотреть, кто занимался средними компаниями в Министерстве промышленности нашего региона, — несколько лет назад, когда мы спросили, какова сфера их деятельности, они сказали, что у них перечень в сто крупнейших предприятий региона и все. Я спросил Комитет по предпринимательству, какова их сфера деятельности, они ответили, что это обороты до соответствующей суммы (до 300 или до миллиарда рублей), все. То есть, средних компаний, допустим, региональные власти в большей степени не видело. Естественно, мы провели достаточно большую работу внутри региона и на сегодняшний день, начиная с прошлого года, во всех муниципалитетах Тульской области внедрили инвестиционный стандарт. Что это такое? Это одиннадцать лучших практик, которые мы также в рамках национального инвестиционного рейтинга в рамках сотрудничества с Агентством стратегических инициатив собрали по регионам. Мы реализовали это, но перед тем, как это реализовать, мы собрали собственную региональную команду, она состояла на уровне Министерства экономического развития, туда вошли Министерство промышленности, сельского хозяйства, все институты регионального развития, мы проехали все 26 муниципалитетов региона, мы встретились с бизнесом в каждом муниципалитете, мы обучили каждую команду муниципалитета, которая направлена на работу с потенциальными местными уже предпринимателями и местным бизнесом и только после этого, в конце года мы внедрили инвестиционный стандарт. В течение квартала, в принципе, шло внедрение, по его результатам мы отрейтинговали, сделали муниципальный рейтинг каждого района региона. Пилотный по факту срез мы получили, он состоит из четырех направлений: первое — мы оценили, как внедрен инвестиционный стандарт министерством; второе — мы посмотрели на динамику развития с точки зрения статистических показателей муниципалитета; третье — мы сделали контрольные закупки в качестве потенциального инвестора в каждом муниципалитете, причем по разным направлениям и по разным секторам; и четвертое — мы сделали соответствующий опрос предпринимателей (мы наняли колл-центр, отработали тех предпринимателей, которые обращались за той или иной услугой в муниципалитет, то есть аналог по сути дела национального рейтинга в части именно опроса предпринимательского сообщества). То есть, мы этот срез получили. Получили достаточно интересную картинку. которая в целом отразила то, что не всегда самые экономически развитые муниципалитеты работают эффективно с инвестором. Что мы делаем сегодня? Мы понимаем, что не достаточно кнута. В прошлом году лучшие три муниципалитета получили гранты по десять миллионов рублей, в этом году мы считаем, что из 26 муниципалитетов десять лучших рассчитывают на сто миллионов рублей. Сейчас согласовываем соответствующее финансирование и включаем его в бюджет для того, чтобы был и кнут, и, соответственно и пряник. Уже если посмотреть на грант в размере 7-10 миллионов рублей, для ряда муниципалитетов — это и возможности и закрыть определенные долговые обязательства, и реализовать минимум один-два инфраструктурных проекта. И, соответственно, показателем эффективности работы муниципалитета рейтинг муниципальный на сегодняшний день полностью включен. Соответственно, муниципалитет отчитывается уже и перед губернатором о том, каким образом какие практики он внедрил.

Оксана Деревянко:

Григорий, извините, пожалуйста. А вы не боитесь прийти к тому, что говорил Сергей, что рейтинг будет рейтингом — прекрасным методом для отчета, а на практике-то, в общем, изменений немного будет? Вы как-то оценивали реальные изменения с точки зрения бизнеса?

Григорий Лаврухин:

Совершенно верно. Мы, во-первых, делали опрос именно бизнеса, а во-вторых, как я сказал, 25% веса рейтинга — это именно статистические данные, то есть объем инвестиций, динамика инвестиций, динамика и количество созданных новых предпринимателей, оборот розничной торговли — все те показатели, на которые в той или иной мере может влиять муниципалитет оттого, как эффективно он может работать с бизнесом. В принципе, это работает. Единственное, конечно же, отрицательные стороны у нас на сегодняшний день есть. Я бы еще раз, возвращаясь к Сергею Юрьевичу, его поддержал бы. Два дня назад ко мне пришел представитель федерального территориального органа власти и сказал: «Вы знаете, у нас в стране же мораторий на проверки?» Я говорю: «Да». Он говорит: «Вы знаете, нам больше бизнес нельзя проверять». Я говорю: «Да». «Вот вам акт, мы выписываем штраф больнице, триста тысяч рублей за то, что она сдает пищеблок в качестве кафетерия не пищеблоком, а кафетерием. Мы считаем, что здесь есть несоответствие в назначении используемого имущества и сдачи его в аренду». Естественно, мы провели достаточно бурные и длинные переговоры с органом, попытались найти все-таки общие решения, но Россия страна все-таки интересная.

Оксана Деревянко:

Так что в итоге с больницей-то, штраф предъявили, нет?

Григорий Лаврухин:

Ожидаем акт. Это был проект акта. Сейчас он еще не подписан. Но в любом случае, мы будем оспаривать их в суде. Если мы не придем к консенсусу. И, в принципе, наши юристы говорят, что оснований для того, чтобы выиграть у нас предостаточно.

Оксана Деревянко:

Вот опять-таки у нас пример того, как у нас региональные власти собственной инициативой могут либо поддерживать бизнес, либо не поддерживать бизнес. Я надеюсь, конечно, что у нас таких регионов все меньше и меньше, таких муниципальных образований, где подобный акт остался бы без внимания, и больнице бы предъявили штраф. Но вот, тем не менее.

Давайте перейдем теперь на левый фланг. Павел Владимирович, вы являетесь заместителем губернатора Костромской области. Скажите, а какие из инвестиционных проектов в вашем регионе сейчас вам кажутся наиболее интересными и имеют наибольший потенциал?

Павел Алексеев:

Добрый день, уважаемые коллеги! Для нас, как для региона, думаю, для коллег тоже любой проект важен и значим вне зависимости от численности, десять человек, сто или тысяча человек. Из самых интересных я бы выделил — в сельском хозяйстве мы в 2012 году совместно с итальянской компанией начали развивать производство итальянских сыров. Это было первое производство на территории Российской Федерации. Мало кто здесь, наверное, знает, что Костромская область производит моцареллу, бурату и в 2014 году, когда у нас случилась санкционная политика Европейского союза, у нас спрос на эту продукцию был в пятнадцать раз больше мощностей завода. Сейчас мы развиваем производство козьего сыра. развиваем производство твёрдых сыров. Мы понимаем, что мы сейчас на этом рынке в самом начале, поэтому здесь большие перспективы развития. Кроме того, мы в 2012 году начали реализацию крупного проекта по кролиководству, и сейчас производим порядка 25% всего кролика и продуктов его переработки по Российской Федерации. В сельском хозяйстве я также отметил бы еще производство черной икры и икры осетровых, потому что тоже направление за последнее время очень динамично развивается. У нас есть несколько интересных проектов: мы несколько месяцев назад запустили мусороперерабатывающий завод, вложили около полутора миллиардов рублей. Он нам снимает остросоциальную проблему тем, что мусор фактически девать было некуда, свалки у нас по решению судов закрыты. Поработав с инвестором два года, выйдя на конечную реализацию проекта, инвестор у нас решил вложиться в развитие полигона — это еще 750 миллионов рублей. Поэтому для нас это тоже значимый и интересный проект. Мы развиваем ряд проектов в сфере промышленного производства. Одно из предприятий — это завод автокомпонентов, который занимается цилиндро-поршневой группой. Оно одно из первых получило поддержку Фонда промышленности Российской Федерации, получило госгарантию, на три миллиарда мы полностью модернизируем завод. Модернизировали завод ЦСП, реализовали проект Газпромтрубинвест — это производство труб среднего диаметра — в 12 млрд рублей. Сейчас у нас в перспективе проект по бесшумной трубе на 16 млрд рублей. И еще один из самых интересных проектов — в 2012 году мы начали переговоры с американской компанией National Oilwell Varco, это нефтегазовое оборудование, один из мировых лидеров по строительству заводов. В Костроме в 2013 году они вышли на площадку, в 2014 году мы немножко думали, что вдруг у нас планы откорректируются, но нет, мы запустили в 2015 году завод. И самое интересное, что первым покупателем у нас стал Азербайджан, то есть, здесь еще и импортозамещение в чистом виде, но еще и экспортный потенциал. Те парки, которые я назвал, нам крайне интересны почему? Потому что они высокотехнологичны, они приносят на наш рынок новую культуру производства, новые требования к рабочим специальностям. Это очень серьезно сказалось на рынке рабочей силы по Костромской области, это существенно повышает производительность труда. То есть, я говорю о том, что не все факторы у нас меряются налоговыми отчислениями и так далее, то есть, мы говорим о том, что уровень производства, культура производства, требования к персоналу существенно выросли, поэтому нам интересны такие производства на территории Костромской области, и мы их поддерживаем.