Управленческие решения (стр. 11 )

Принцип уровня полномочий является следствием двух вышеназванных принципов делегирования. Сохранение эффективности делегирования зависит от принятия решения в пределах полномочий отдельных сотрудников, а не переадресовывается на высшие организационные уровни.

Принцип единоначалия. Подчиненному могут дать полномочия два (или более) руководителя, что чревато противоречиями и неразберихой. Принцип единоначалия должен внести полную ясность в систему взаимосвязей «полномочия — ответственность».

Принцип безусловной ответственности означает, что подчиненные, получив поручение и необходимые для его выполнения полномочия, несут полную ответственность перед руководителями за свою деятельность; руководители в свою очередь несут ответственность за организационную деятельность подчиненных. Ответственность, как взятое на себя обязательство, не делегируется.

Принцип соответствия полномочий и ответственности означает, что ответственность за те или иные действия должна соответствовать объему делегированных полномочий — не должна быть ни завышенной, ни заниженной.

На практике одни могут предпочитать делегировать полномочия, а другие — единолично принимать все решения (хотя зачастую и не в состоянии это делать). Делегирование полномочий является главным фактором, предопределяющим широту, степень и цену централизации управления на предприятии. И зачастую цена централизации намного выше возможных потерь от ошибочных решений подчиненных.

Полномочия, как правило, децентрализованы там, где имеется децентрализованная деятельность. Основной фактор децентрализации деятельности — это масштаб управления. Во избежание перегрузки высшего руководства децентрализация и делегирование полномочий должны происходить на более низких уровнях структуры управления. Процессы централизации возникают из-за потребности распределения ограниченных ресурсов; из-за стремления заполучить средства достижения целей или добиться единообразия руководящих функций на высшем уровне управления и в подразделениях; веры в действенность закона. Зачастую централизация сопровождается конфликтами или благоприятными условиями для их возникновения.

КАЧЕСТВО И ЭФФЕКТВНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Решение - это результат мыслительной деятельности человека, приводящий к какому-либо выводу или к необходимым действиям.

Решение может приниматься человеком в трех основных системах: технической, биологической и социальной. Решение, принятое в социальной системе и направленное на стратегическое планирование, организацию управленческой деятельности, управление человеческими ресурсами, управление производственной и обслуживающей деятельностью, формирование системы управления компании (методология, структура, процесс, механизм), управленческое консультирование, коммуникации с внешней средой, называется управленческим.

Таблица 3 - Требования к управленческим решениям

Суть требования	Условие достижения
Соответствие действующему законодательству и уставным документам предприятия Достижение своевременности (нельзя спешить или запаздывать)	Контроль со стороны юриста, референта Знания и интуиция руководителя
Наличие четкой целевой направленности и адресности (исполнителям должно быть ясно, на что направлено разрабатываемое решение и какие средства будут использоваться)	Формирование и доведение целей, сроков выполнения до каждого работника
Возможность организационной выполнимости	Заключение специалистов или экспертов
Наличие параметров для внешнего или внутреннего контроля за его выполнением	Составление рабочих документов
Учет возможных отрицательных последствий при реализации решений в экономической, социальной, экологической и других областях	Заключение внешних экспертов
Продолжение таблицы 3
Наличие у руководителей соответствующих полномочий (прав и ответственности) для реализации управленческих решений Наличие возможности обоснованного положительного результата	Внедрение должностных инструкций и положений об отделах и службах Набор расчетов и предложений

Как процесс управленческое решение — это поиск, группировка и анализ требуемой информации, разработка, утверждение и реализация управленческого решения. Как явление управленческое решение - это план мероприятий, постановление, устное или письменное распоряжение и т. п.

Оперативное управление

Оперативное управление осуществляется на основе стратегии(й) организации и предполагает разработку оперативных (тактических) целей и планов действий, которые должны строго исполнять­ся и постоянно контролироваться.

Оперативное управление осуществляется по пяти основным направлениям:

- финансы (финансовое планирование);

- материально-техническое снабжение и сбыт продук­ции;

- персонал (найм, отбор, обучение, переобучение, оценка деятельности, повышение квалификации, ротация кадров);

- информационное обеспечение деятельности организа­ции (анализ внутренней и внешней среды, маркетинговые исследования и т. д.);

- временное управление работами (построение сетевых графиков, графиков Ганта, составление расписаний движения ресурсов).

Оперативное планирование, как правило, осуществляется на срок до 1 года.

Цель оперативного управления — реализация плановых заданий и борьба с отклонениями от них. В случае неожиданного отклонения результатов деятельности от плановых заданий руководство организации обращается к адаптивному управлению.

Адаптивное управление

Адаптивное управление предполагает приспособление организации к изменениям внешней и внутренней сред с возможной корректировкой оперативных целей, задач и планов в зависимости от складывающейся ситуации.

Основной фактор эффективности адаптивного управления — время. От умения менеджера управлять своим рабочим временем и рабочим временем подчиненных, быстро и правильно реагировать на изменения ситуации зависят будущее организации, эффективность ее деятельности.

Роль адаптивного управления возрастает в следующих ситуациях:

- в период выхода организации из кризиса (антикризисное управление);

- при внедрении инноваций (инновационное управление);

- в случае осуществления организационных изменений.

В зависимости от сферы разработки и реализации управленческого решения могут использоваться разные формы.

Формы разработки управленческих решений: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, протокол, инструкция, договор, соглашение, план, контракт, оферта, акцепт, положение, правила, модель. Обязательные атрибуты документов фирмы – цель документа, основание для разработки, место данной цели, ссылки на научные подходы и принципы, которые должны соблюдаться при достижении цели, потребитель информации, нормы и правила ее использования, возможный круг исполнителей, требования к качеству работ, экономии ресурсов и срокам, санкции, источники информации. В методических документах, кроме этих данных, должны быть приведены конкретные методы.

Во всех документах должен быть раздел «Основные положения» и в большинстве – «Информационное обеспечение».

Формы реализации управленческих решений: предписание, убеждение, разъяснение, принуждение, наставление, сообщение, деловая беседа, личный пример, обучение, совет, деловые игры (тренинги), совещания, заседания, отчет, деловое слово.

Таким образом, управленческое решение - это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов для достижения конкретной цели менеджмента.

Качество управленческих решений — совокупность свойств, обеспечивающих успешное их выполнение и получение определенного эффекта. В составе свойств управленческих решений выделяются обоснованность, своевременность, эффективность, непротиворечивость, конкретность, простота, полномочность и др. Качество управленческого решения связано с двумя группами факторов: одна группа отражает свойства продуктов, явлений или процессов как результатов деятельности организаций, другая связана с ценностями человека. Обе группы факторов постоянно изменяются в процессе развития общественных отношений, под влиянием научных и технических достижений, условий и подходов к разработке управленческих решений.

Качество управленческого решения зависит от ряда факторов:

-  качества исходной информации, определяемого ее достоверностью, достаточностью, защищенностью от помех и ошибок;

-  оптимального или рационального характера принимаемого решения;

-  своевременности принимаемых решений, определяемой скоростью их разработки, принятия, передачи и организации исполнения;

-  соответствия принимаемых решений действующему механизму управления и базирующимся на нем методам управления;

-  квалификации кадров, осуществляющих разработку, принятие решений и организацию их исполнения;

-  готовности управляемой системы к исполнению принятых решений.

Чтобы быть качественным, управляющее решение должно быть устойчивым по эффективности к возможным ошибкам в определении исходных данных и гибким - предусматривать изменение целей и алгоритмов достижения целей. В противном случае незначительные по величине отклонения исходных данных будут переводить.

Обоснованность управленческого решения проявляется в необходимости учета всей совокупности факторов и условий, связанных с его разработкой. При этом важное место отводится качеству используемой информации, ее достоверности и полноте, своевременности поступления. Решения обосновываются не только по организационным, техническим, правовым, но и по психологическим критериям. В частности, опытные руководители до объявления решения создают благоприятную психологическую обстановку, чтобы вызвать у подчиненных положительное впечатление. Не рекомендуется «нагонять страх», так как создается оппозиция руководителю.